Законы о дошкольном образовании: Статья 64. Дошкольное образование / КонсультантПлюс

Дошкольное образование детей в РФ

Законодательство РФ о дошкольном образовании детей

Формирование личности и будущая успешность в обществе любого человека предопределяется многими факторами:

  • но особое значение имеют те установки, что были заложены в раннем детстве.

Поэтому раннее обучение и развитие детей в системе дошкольного образования справедливо рассматривается в числе важнейших ступеней развития человека.

На сегодняшний день в большинстве развитых государств мира и практически во всех странах Европы реализуются поддерживаемые государством программы раннего развития детей.

В Российской Федерации дошкольному образованию детей в последнее время также стало уделяться значительное внимание.

Стратегические аспекты развития системы дошкольного образования детей заложены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

В числе задач Концепцией обозначено:

  • повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования,

  • которое призвано обеспечить поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей.

Правовое регулирование дошкольного образования детей в Российской Федерации базируется на ст. 43 Конституции РФ, которая:

  • гарантирует бесплатность и доступность дошкольного образования в государственных и муниципальных учреждениях,

  • возлагая тем самым на государство обязанность обеспечить реализацию данного права.

Однако эта конституционная норма не конкретизирует содержание права семей с детьми на дошкольное образование и не определяют детали правового регулирования данной сферы образовательных отношений.

Более детальная регламентация права семей с детьми на дошкольное образование осуществляется:

  • на уровне Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации».

В субъектах РФ предпринимаются определенные шаги по решению проблем обеспеченности семей с детьми доступным дошкольным образованием:

  • одной из характерных черт законодательства субъектов РФ является наличие разнообразных региональных и муниципальных краткосрочных и долгосрочных целевых программ, направленных на развитие сети дошкольных образовательных учреждений.

Законом об образовании в РФ № 273-ФЗ дошкольное образование с 2013 года было отнесено к системе общего образования.

В соответствии с Законом об образовании дошкольное образование:

  • это первый уровень общего образования в ряду с начальным общим образование, основным общим образованием и средним общим образованием;

  • это означает, что все требования, установленные для общего образования, отнесены и к дошкольному образованию.

ч. 4 Статьи 10 «Структура системы образования» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Однако Закон об образовании не устанавливает однозначно обязательности дошкольного образования:

  • закон определяет, что только начальное общее, основное общее и среднее общее образование являются обязательными уровнями образования,

  • тем самым подразумевая, что дошкольное образование обязательным образованием не является.

ч. 5 Статьи 66 «Начальное общее, основное общее и среднее общее образование» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Понятия «дошкольное образование» детей и «присмотр и уход» за детьми

Впервые понятие «дошкольное образование» детей было введено Федеральным законом об образовании № 273-ФЗ.

Федеральный закон об образовании № 273-ФЗ конкретизирует цели дошкольного образования детей, называя в их числе:

  • формирование общей культуры детей;

  • развитие у детей физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств;

  • формирование у детей предпосылок учебной деятельности;

  • сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Наряду с введением понятия «дошкольного образования» детей Федеральный закон № 273-ФЗ ввел определение понятия «

присмотр и уход» за детьми.

Под присмотром и уходом за детьми в Законе понимается:

  • комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей,

  • по обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Таким образом, присмотр и уход как особый вид услуг дошкольной образовательной организации отграничивается от образовательных услуг.

Плата за присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях

Согласно ч. 2 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ за присмотр и уход учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату и ее размер.

ч. 2 Статьи 65 «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон № 273-ФЗ в части платы за присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях:

  • не содержит каких-либо параметров для определения размеров родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях,

  • оставляя, это на усмотрение органов государственной власти субъектов РФ в части полномочия по установлению среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми;

  • дает право учредителям снижать размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей). При этом учредитель самостоятелен в определении случаев и порядка применения подобных преференций.

Таким образом, законодательно закреплена сложившаяся во многих субъектах РФ практика установления дополнительных категорий лиц, в отношении которых применяются льготы по внесению родительской платы. 

Также ч. 4 статьи 65 Федерального закона № 273-ФЗ предусматривает:

  • недопустимость включения в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также

  • расходов на содержание недвижимого имущества данных образовательных организаций.

Категории детей, присмотр и уход за которыми в дошкольных образовательных организациях осуществляется без взимания платы

Федеральный закон № 273-ФЗ установил конкретный перечень категорий детей, присмотр и уход за которыми в дошкольных образовательных организациях осуществляется без взимания платы:

  • дети-инвалиды,

  • дети-сироты,

  • дети, оставшиеся без попечения родителей, а также

  • дети с туберкулезной интоксикацией,

  • обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Права семей с детьми дошкольного возраста, обучающихся в форме семейного образования

Федеральный закон № 273-ФЗ закрепил также право за родителями несовершеннолетних детей, получающих дошкольное образование в форме семейного образования:

  • на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы;

  • такая помощь может быть оказана, в том числе в консультационных центрах, функционирующих при дошкольных и общеобразовательных организациях,

  • однако не исключается и создание специальных консультационных центров;

  • при этом Закон предусмотрел обязанность родителей информировать орган местного самоуправления в том случае, если ими была выбрана форма семейного образования.

Обеспечение предоставления названных видов помощи Федеральный закон возлагает на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения доступности реализации обучающимися гарантированного Конституцией РФ права на образование Федеральный закон № 273-ФЗ ввел норму о транспортном обеспечении:

  • данная норма сформулирована в целом в отношении обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях,

  • а значит, распространяется и на дошкольные образовательные организации, отвечающие установленным Законом требованиям;

  • при этом транспортное обеспечение Федеральным законом № 273-ФЗ рассматривается в качестве обязанности учредителя организации.

Статья 40 «Транспортное обеспечение» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации»

В следующем материале будут рассмотрены правовой статус и виды организаций дошкольного образования. 

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.
ПРАВО НА ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Статья 64 закона «Об образовании в РФ» с Комментариями

1. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

2. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 64 закона «Об образовании в Российской Федерации»

Комментируемая статья не является новой для отечественного образовательного законодательства, поскольку соответствующие нормы содержала ст. 18 Закона N 3266-1. Между тем, в рамках комментируемой статьи 64 Закона Об образовании России указанные положения в значительной степени обновлены и дополнены новыми нормами.

Статья посвящена правовой регламентации дошкольного образования. Основы правового регулирования дошкольного образования в Российской Федерации заложены Конституцией РФ, которая в ст. 43 гарантирует бесплатность и доступность дошкольного образования в государственных и муниципальных учреждениях, возлагая тем самым на государство обязанность обеспечить реализацию данного права. Однако конституционные нормы не конкретизируют содержание данного права и не определяют детали правового регулирования данной сферы образовательных отношений. Более детальная регламентация осуществляется на уровне комментируемого Федерального закона и подзаконных актов. Так, стратегические аспекты развития сферы дошкольного образования заложены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р*(83). В числе первоочередных задач Концепцией обозначено повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования, которое призвано обеспечить поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей. Отметим также, что Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»*(84) поставлена задача достижения к 2016 г. стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.

В части 1 комментируемой статьи 64 Закона Об образовании в Российской Федерации определяется понятие дошкольного образования. Закон Российской Федерации «Об образовании» не содержал четкого определения данного понятия, однако устанавливал, что дошкольные учреждения создаются и функционируют в помощь семье в целях воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития детей. Комментируемый Федеральный закон конкретизирует цели дошкольного образования, называя в их числе: формирование общей культуры; развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств; формирование предпосылок учебной деятельности; сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Таким образом, акцент делается на общеразвивающей цели дошкольного образования. Дошкольный возраст — возраст ускоренного физического и психического развития ребенка, формирования в нем общих навыков и умений, предопределяющих его дальнейшее физическое, интеллектуальное, психическое развитие и являющихся базовыми для последующего становления индивидуальных особенностей развития. Немаловажными являются охрана и укрепление здоровья дошкольников.

Довольно массивный регуляционный пласт в сфере дошкольного образования составляет законодательство субъектов Российской Федерации. Так, в Калининградской области принят Закон от 10.11.2009 г. N 388 «О государственной поддержке дошкольного образования в Калининградской области». Данный Закон, предусматривая механизмы государственной поддержки дошкольных образовательных организаций, нацелен на развитие муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования и регулирует формы такого партнерства, а также меры его финансового стимулирования.

Субъектами Российской Федерации реализуется большое количество разнообразных региональных и муниципальных краткосрочных и долгосрочных целевых программ, направленных на развитие сети дошкольных образовательных учреждений*(85). При разработке и реализации таких программ ставятся цели повышения уровня доступности дошкольного образования и совершенствования его материально-технической составляющей. Программы определяют субъекты и объекты программ, объемы и источники финансирования мероприятий в рамках программ. Мероприятия могут включать: реконструкцию и строительство зданий дошкольных образовательных организаций; возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных учреждений; создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях и групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях и др.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

В Санкт-Петербурге действует специальная программа строительства и реконструкции детских садов*(86). В некоторых субъектах Российской Федерации реализуются программы, предусматривающие специальные мероприятия, направленные на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях*(87). В Саратовской области предпринимаются меры по возврату в действующую сеть дошкольных образовательных учреждений объектов, в которых находятся областные учреждения*(88). Представляется, что наличие региональных и муниципальных программ, направленных на развитие сети дошкольных учреждений и обеспеченных соответствующим финансированием, при условии их качественной реализации может способствовать скорейшему решению проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных организациях и полноценной реализации права граждан на дошкольное образование.

В некоторых субъектах Российской Федерации действуют программные документы, определяющие основные тренды развития дошкольного образования на соответствующей территории. Так, в Республике Саха (Якутия) утверждена Концепция развития дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы*(89), которая содержит анализ современного состояния дошкольного образования в Республике и определяет целевые ориентиры и прогнозный компонент дальнейшего развития исследуемой сферы. Необходимо отметить, что в Концепции не только поставлены задачи увеличения количества мест в детских дошкольных учреждениях соответственно демографическим потребностям, но и заданы содержательные целевые параметры развития данной сферы общественных отношений (например, расширение инновационных организационно-педагогических форм дошкольного образования; нацеленность на развитие инклюзивного образования и т.п.).

Часть 2 комментируемой статьи определяет общую направленность образовательных программ дошкольного образования. Содержание образования в дошкольной образовательной организации определяется образовательной программой дошкольного образования, которая согласно ст. 12 комментируемого закона разрабатывается, утверждается и реализуется образовательной организацией в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и с учетом примерных образовательных программ дошкольного образования.

По общим нормам, закрепленным в ст. 11 Закона Об образовании в РФ, федеральные государственные образовательные стандарты представляют собой совокупность обязательных требований к тому или иному уровню образования, включают в числе таковых требования: а) к структуре программы; б) к условиям реализации программы; в) к результатам освоения программы. Непосредственно содержание образования определяют образовательные программы; для уровня дошкольного образования — образовательные программы дошкольного образования. Государством разрабатываются примерные образовательные программы, которые представляют собой учебно-методическую документацию, определяющую рекомендуемые объем и содержание образования того или иного уровня, планируемые результаты освоения программы, примерные условия образовательной деятельности и др.

Согласно комментируемой статье 64 образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие дошкольников с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение ими уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения образовательных программ начального общего образования. При этом образовательные программы дошкольного образования строятся на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

В настоящее время федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования разрабатывается. Кроме того, в стадии проработки находится вопрос о порядке разработки примерных основных общеобразовательных программ, проведения их экспертизы и ведения их реестра. Очевидно, до введения в действие федерального государственного образовательного стандарта и формирования реестра примерных основных общеобразовательных программ при реализации образовательных программ дошкольного образования надлежит руководствоваться Федеральными государственными требованиями к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования (утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 20.07.2011 г. N 2151), а также Федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программе дошкольного образования (утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 23.11.2009 г. N 655). Следует иметь в виду, что Министерством образования и науки РФ разработаны Методические рекомендации о разработке основной общеобразовательной программы дошкольного образования (письмо от 21.10.2010 г. N 03-248), примерная основная общеобразовательная программа дошкольного образования «Успех» (письмо Министерства образования и науки РФ от 22.07.2010 г. N 03-13).

Таким образом, комментируемый Федеральный закон предусматривает стандартизированный подход к обучению в дошкольных образовательных организациях, который, учитывая самостоятельность разработки образовательной программы дошкольного образования, дает возможность адаптирования обучения к индивидуальным особенностям и потребностям воспитанников, а также опосредует педагогическую автономию образовательных организаций.

В части 3 комментируемой статьи закрепляется право родителей несовершеннолетних, получающих дошкольное образование в форме семейного образования, на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы. Такая помощь согласно Закону может быть оказана, в том числе в консультационных центрах, функционирующих при дошкольных и общеобразовательных организациях, однако не исключается и создание специальных консультационных центров. Обеспечение предоставления названных видов помощи Федеральный закон возлагает на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Это новое полномочие субъектов РФ в сфере дошкольного образования, предусмотренное комментируемым Федеральным законом. Введение данного полномочия потребует его закрепления в соответствующих нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Кроме того, во избежание декларативности названных норм субъектам Российской Федерации необходимо предусмотреть финансовое обеспечение осуществления данного полномочия. Отметим также, что полноценное функционирование консультационных центров в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях нуждается в регламентации в нормативных актах субъектов Российской Федерации правового статуса таких центров и механизмов их взаимодействия с родителями.

В отдельных субъектах Российской Федерации на муниципальном уровне существует практика регламентации вопроса организации бесплатной методической, диагностической и консультативной помощи родителям, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования. Это обусловлено тем, что прежнее законодательство об образовании предусматривало правомочие органов местного самоуправления по организации и координации такой помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Так, в Астраханской области администрацией муниципального образования «Лиманский район» постановлением от 22.03.2011 г. N 324 утверждено Положение об организации методической, диагностической, консультативной помощи семьям, воспитывающим детей на дому. Положение предусматривает, что организация такой помощи производится на базе дошкольного учреждения посредством интеграции деятельности специалистов такого дошкольного учреждения (воспитателя, психолога, логопеда, социального педагога и других специалистов), которые проводят групповые и индивидуальные занятия с родителями, воспитывающими детей на дому (лектории, консультации, семинары для родителей и т.д.).

Практика создания консультационных центров для родителей с детьми дошкольного возраста распространена во многих европейских странах. Например, в Финляндии существуют бесплатные детские сады со свободным посещением, находящиеся в муниципальном ведомстве. В таких садах родители сами ухаживают за детьми и могут получать консультации по уходу и обучению. В Дании статья 11 Сводного закона о социальных услугах (Consolidation Act On Social Services, 2007) обязывает местные администрации создавать условия для получения гражданами услуг дошкольного образования, в том числе организовывать бесплатные консультационные центры, в которых семьи, родители могут получить квалифицированную помощь в решении любых проблем, связанных с воспитанием и уходом за детьми, в том числе на анонимной основе.

Образовательные стандарты

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на обеспечение государственных гарантий и реализацию конституционного права граждан на образование, на правовое регулирование отношений в сфере образования в целях обеспечения и защиты интересов личности, общества и государства. Федеральным законом регулируются правовой статус образовательных организаций (государственных, муниципальных, частных) и порядок осуществления ими образовательной деятельности, устанавливаются права и обязанности обучающихся и их родителей (законных представителей), педагогических и иных работников образовательных организаций, а также меры их социального обеспечения. Федеральным законом определяются принципы и механизмы реализации права граждан на доступное, бесплатное и качественное образование, в том числе статус и значение федеральных государственных образовательных стандартов, порядок приёма в организации, осуществляющие образовательную деятельность, порядок разработки и особенности реализации образовательных программ в зависимости от уровня и направленности образования.

Детские сады  переходят в систему непрерывного образования. Они становятся первой ступенькой в учебной лестнице. Другими словами дошкольное образование по новому закону становится самостоятельным уровнем образования и регулируется федеральным государственным стандартом. 
В Федеральном законе также содержатся нормы, касающиеся определения нормативов финансирования образовательной деятельности, осуществляемой за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Содержание образовательной программы дошкольного образования должно обеспечивать развитие личности, мотивации и способностей детей в различных видах деятельности и охватывать следующие структурные единицы, представляющие определенные направления развития и образования детей:

  • социально-коммуникативное развитие;
  • познавательное развитие;
  • речевое развитие;
  • художественно-эстетическое развитие;
  • физическое развитие.

Глава 7 | ФЗ «Об образовании в РФ»

Файлы для скачивания:

 06.02.2020  1.21 MB  64 906

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Глава 7. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Статья 63. Общее образование

1. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными.

2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

3. Лица, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, или в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанных организациях, если получение ими данного образования не может быть организовано в общеобразовательных организациях.

4. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.

5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают.

Статья 64. Дошкольное образование

1. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

2. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.

2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее — родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ)

3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 198-ФЗ)

5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ)

6. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Статья 66. Начальное общее, основное общее и среднее общее образование

1. Начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).

2. Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению).

3. Среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.

4. Организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).

5. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

6. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

7. В образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могут быть созданы условия для проживания обучающихся в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

8. За содержание детей в образовательной организации с наличием интерната, включающее в себя обеспечение обучающихся в соответствии с установленными нормами одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, школьно-письменными принадлежностями, играми и игрушками, хозяйственным инвентарем, питанием и организацию их хозяйственно-бытового обслуживания, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, и ее размер, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер указанной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке.

9. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций в родительскую плату за содержание детей в образовательной организации, имеющей интернат, за осуществление присмотра и ухода за ребенком в группах продленного дня в таких организациях.

10. Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях.

11. Порядок оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

12. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.06.2018 № 170-ФЗ.

Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам

1. Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

3. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

3.1. Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ)

4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

4.1. Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 27.12.2019 № 515-ФЗ)

5. Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.

6. Организация конкурса или индивидуального отбора при приеме либо переводе граждан для получения общего образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, осуществляется на основании оценки способностей к занятию отдельным видом искусства или спорта, а также при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – Портал службы поддержки

29 декабря 2012 года принят Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (№273-ФЗ)

Закон разработан в целях совершенствования законодательства РФ в области образования и является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования.

 Цель нового закона — предоставить каждому максимальные условия для того, чтобы получить дошкольное и обязательное общее образование, выбирать действительно качественные образовательные организации для получения профессионального образования, работая, профессионально совершенствоваться, осваивать новые технологии.

Новый Закон об образовании — комплексный базовый акт, интегрирующий в себе как общие положения, так и нормы, регулирующие отношения в отдельных подсистемах образования. Он заменяет целый ряд законодательных актов. В их числе — Закон об образовании от 1992 года, Закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании от 1996 года.

Основные положения Нового Закона «Об образовании в Российской Федерации»
  • Образование останется бесплатным. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
  • В Законе закреплено право на дистанционное, электронное, сетевое и семейное обучение.
  • Дошкольное образование можно будет получить без очереди, в различных формах (в детском саду, дошкольных группах при школах, на дому), а само оно обеспечит равный уровень подготовки детей перед поступлением в школу.
  • Впервые на законодательном уровне определяются особенности получения образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, иностранцами и лицами без гражданства, осужденными. Особое внимание уделено условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
  • Более подробно регламентированы права, обязанности и ответственность педагогов. Оплата труда учителей не может быть ниже уровня средней зарплаты в соответствующем регионе.
  • Новый закон способствует повышению статуса педагога. Закон гарантирует право учителей и преподавателей на повышение квалификации и профессиональную переподготовку за счет работодателя, прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории, а также детально прописывает меры их социальной поддержки.
  • Перераспределяются полномочия региональных органов госвласти и органов местного самоуправления по обеспечению гарантий прав граждан получить общедоступное и бесплатное дошкольное образование.
  • Законом расширен круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной деятельности, в том числе закреплены правовые возможности доступа «необразовательных» организаций к образовательной деятельности. Кроме того, в законе выделена отдельная статья, посвященная регламентации правового положения индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность.
  • МГУ им. М.В. Ломоносова, СПбГУ, а также ряд других вузов вправе самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования.
  • Законом определяются уровни общего образования (дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование) и уровни профессионального образования (среднее профессиональное образование, высшее образование — бакалавриат; высшее образование — специалитет, магистратура; высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации). Вводится еще один уровень высшего образования — подготовка кадров высшей квалификации, к которой отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
  • Наряду с основными образовательными программами в сфере образования выделяются также дополнительные образовательные программы различной направленности и степени сложности, формируемые с учетом возрастных особенностей, интересов, способностей, уровня образования и профессиональной квалификации обучающихся.
  • Повышен уровень начального профессионального образования: оно включено в систему среднего профессионального образования.
  • Из числа образовательных программ исключается и становится самостоятельным видом — подготовка научных кадров (докторантура). Правовое регулирование подготовки в докторантуре отнесено к Федеральному закону «О науке и государственной научно-технической политике».
  • В новом законе термин «образовательное учреждение» заменен на «образовательную организацию». Сделано это потому, что термин «образовательное учреждение» устарел и не соответствует гражданскому законодательству, согласно которому учреждение является одной из организационно-правовых форм некоммерческой организации. Организация же (в данном случае образовательная) является обобщенным понятием для различных организационно-правовых форм.
  • Закон направлен на интеграцию российского и европейского образовательных пространств. Международному сотрудничеству в документе посвящена отдельная глава (Глава VI. Международная деятельность в области образования), которая,  в том числе, предполагает создание условий для развития мобильности студентов и преподавателей, а также возможность реализации совместных образовательных программ. Кроме того, закон значительно упрощает порядок признания в России иностранных документов об образовании.

 Новый закон «Об образовании в Российской Федерации» вступает в силу 1 сентября 2013 года.

Со дня вступления в силу данного закона Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и после вузовском профессиональном образовании» признаются утратившими силу.

  • 12.12.29-ФЗ_Об_образовании_в_Российской_Федерации.pdf (20 МБ)

Сенат одобрил закон о дошкольном образовании и воспитании – Газета.uz

Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на 25-м пленарном заседании в субботу одобрил закон «О дошкольном образовании и воспитании», передает корреспондент «Газеты.uz».

Документ определяет дошкольное образование и воспитание как вид непрерывного образования, направленный на обучение и воспитание детей, их интеллектуальное, духовно-нравственное, этическое, эстетическое и физическое развитие, а также подготовку детей к общему среднему образованию.

Даны определения таким понятиям, как: дети с особыми образовательными потребностями — дети с индивидуальными нуждами, независимо от того, имеется инвалидность или нет, нуждающиеся в особом внимании семьи, педагогов, специалистов, общества и государства; инклюзивное образование и воспитание — процесс, обеспечивающий равный доступ детей к образованию и воспитанию с учетом их особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Дошкольным возрастом, согласно закону, считается возраст детей от рождения до семи лет, до момента предоставления ему образования в организациях общего среднего образования (начальное образование).

В числе основных принципов дошкольного образования и воспитания — доступность, равенство условий для развития задатков, наклонностей и способностей каждого ребенка, личностно-ориентированный подход к развитию личности ребенка, преемственность и непрерывность дошкольного и общего среднего образования и другие.

Основными направлениями государственной политики в этой области обозначены обеспечение реализации права каждого ребенка на дошкольное образование и воспитание, внедрение и развитие механизмов ГЧП для расширения сети дошкольных образовательных организаций (ДОО), внедрение технологий и другие.

Государство гарантирует право каждого ребенка на получение в государственных ДОО обязательной годичной подготовки к общему среднему образованию за год до его поступления в школы, говорится в документе.

ДОО, согласно закону, могут быть государственными и негосударственными. Вторые могут создаваться также на условиях ГЧП.

Разрешается создание ДОО четырех типов: общего, многопрофильной специализированной, с инклюзивными группами и комбинированного типа. В последней организуется совместное обучение и воспитание в отдельных группах детей с физическими и психическими нарушениями в развитии и детей, не имеющих подобных нарушений.

Учебный год в ДОО включает период со 2 сентября по 31 мая, а летний оздоровительный период — с 1 июня по 31 августа. В зависимости от длительности пребывания детей могут создаваться группы: с краткосрочным пребыванием — 3−4 часа в день, полного дня — 9, 10,5 и 12 часов, а также круглосуточным пребыванием.

Контроль за качеством питания в ДОО проводится органами здравоохранения и дошкольного образования. Питание в ДОО может быть организовано методом аутсорсинга.

Комментируя одобрение закона, министр дошкольного образования Агриппина Шин отметила, что это «очень актуальный вопрос», поскольку он касается детей, имеющих ограниченные возможности в здоровье, нуждающихся в особых потребностях в уходе, воспитании и получении образовательных услуг.

«У нас в стране насчитывается 148 специализированных садов, которые обеспечены 971 группой. Из них функционируют всего 846 групп. Когда мы начали анализ, проводить работу совместно с Министерством здравоохранения, почему же при такой потребности в спецсадах всего 846 групп задействованы? И, к сожалению, данный анализ показал совершенно неприглядную картину: из 12240 воспитанников специализированных садов, лишь 3400 воспитанникам был подтвержден диагноз, в соответствии с которым они первоначально были определены в данные сады. То есть 28% детей, имеющих ограниченные возможности и нуждающиеся в коррекции, а остальные дети оказались практически здоровыми», — сказала она.

По мнению главы МДО, причины этого — льготы, предоставляемые родителям государством, и благоприятные условия в спецсадах.

«Если в государственных садах на содержание одного ребенка со стороны государства в год выделяется 3,5 млн сумов, то в специализированных садах — 12 млн. Хотелось бы, чтобы средства, выделяемые государством, направлялись именно тем детям, кто в них действительно нуждается», — подчеркнула она.

Министр также сообщила, что, согласно соглашению с российской компанией «Лукойл», в 2020 году многопрофильные специализированные сады в рамках проекта «Имкон» будут открыты в Кашкадарьинской и Ташкентской областях. Первая такая ДОО была открыта в Нукусе.

Новости службы по контролю и надзору в сфере образования

01.07.2021 О переходе на новую модель контрольной (надзорной) деятельности

28.06.2021 Управление контрольно-надзорной деятельности и государственных услуг министерства образования Иркутской области объявляет об открытии «горячей» телефонной линии для обращения граждан по вопросам внесения сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО

02.06.2021 Министерство просвещения РФ разъясняет порядок выдачи медалей «За особые успехи в учении» в 2021 году

27.04.2021 Утверждено расписание проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2021 году

27.04.2021 Утверждено расписание проведения основного государственного экзамена (ОГЭ) в 2021 году

27.04.2021 Утверждено расписание проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего образования (ГВЭ-9) в 2021 году

07.04.2021 Утверждено расписание проведения итогового сочинения в 2020/21 учебном году

07.04.2021 Утверждены особенности проведения ГИА-9 и ГИА-11 в 2021 году

01.04.2021 Горячая линия по приему в первый класс

30.03.2021 О проведении совещания для экспертов, привлекаемых к контрольно-надзорным мероприятиям управлением контрольно-надзорной деятельности и государственных услуг министерства образования Иркутской области

15.03.2021 Правительством РФ утверждены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году

05.03.2021 Министерство просвещения России направило перечень основных нормативных правовых актов, необходимых для руководства и использования в работе организациями отдыха детей и их оздоровления.

04.03.2021 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) направляет разъяснения к приказу Рособрнадзора от 11.02.2021 № 119 по проведению всероссийских проверочных работ

03.03.2021 Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки утвержден график мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2021 году

02.03.2021 Внимание! Постановлением правительства от 26.02.2021 №256 утверждены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего образования в 2021 году.

24.02.2021 О проведении ВПР в Иркутской области в 2021 году

12.02.2021 Внимание! Информация для руководителей образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области

10.02.2021 Внимание! Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области информирует

26.01.2021 О сроках подачи заявлений на участие в ЕГЭ-2021

22.01.2021 Рекомендации по организации и проведению итогового собеседования по русскому языку в 2021 году

22.01.2021 Внесены изменения в федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего и среднего общего образования

21.01.2021 НОВЫЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ УСЛУГАМ

20.01.2021 ВНИМАНИЕ! О смене реквизитов для оплаты государственной пошлины по государственным услугам

26.12.2020 Объявлены изменения порядка проведения ЕГЭ и государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов в 2021 году

23.12.2020 О проведении совещания в целях профилактики нарушений законодательства в сфере образования

23.12.2020 ФИПИ публикует рекомендации и материалы для самостоятельной подготовки к ЕГЭ и ОГЭ

17.12.2020 Внимание! Об утверждении ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год

07.12.2020 О переносе сроков общероссийского дня приёма граждан

04.12.2020 Рособрнадзор запустил «Навигатор ГИА» для помощи выпускникам и учителям в подготовке к ЕГЭ и ОГЭ

27.11.2020 О проведении общероссийского дня приема граждан

27.11.2020 Рособрнадзор рассказал о планах проведения ВПР, НИКО и других оценочных процедур в 2021 году

26.11.2020 Утверждено новое расписание проведения итогового сочинения в 2020/21 учебном году

20.11.2020 Сроки написания итогового сочинения в 11 классах перенесены, итоговое собеседование в 9 классах пройдет дистанционно

20.11.2020 Публикация утвержденных демоверсий, спецификаций и кодификаторов КИМ ГИА 2021 года

30.10.2020 Об утверждении плана проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год

26.10.2020 Рособрнадзор разъясняет порядок перевода образовательных организаций на дистанционное обучение

26.10.2020 Рособрнадзор поставил перед регионами задачи на текущий учебный год

20.10.2020 Руководитель Рособрнадзора ответил на вопросы родителей о проведении ЕГЭ, ГИА-9 и ВПР

12.10.2020 Опубликованы проекты расписаний ЕГЭ, ОГЭ и ГВЭ на 2021 год

09.10.2020 О публичном обсуждении результатов правоприменительной практики службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области

07.10.2020 19 октября руководитель Рособрнадзора проведет Всероссийскую встречу с родителями

06.10.2020 Онлайн-консультации Рособрнадзора начались с разбора экзаменационной работы ЕГЭ по химии

29.09.2020 Рособрнадзор проанализировал предложения по совершенствованию ЕГЭ, поступившие по итогам экзаменационной кампании 2020 года

18.09.2020 Рособрнадзор проверит воспитательные и образовательные программы в сиротских учреждениях

15.09.2020 О проведении ВПР-2020

07.09.2020 Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области уведомляет о проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики за 2019 год

07.09.2020 Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области уведомляет о проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики за 2019 год

04.09.2020 Рособрнадзор опубликовал тренажер для прохождения компьютерного ЕГЭ по информатике

01.09.2020 Поздравляем учащихся, студентов, педагогов и всех работников системы образования с Днем знаний и началом нового учебного года!

31.08.2020 ФИПИ опубликовал комментарии к тематическим направлениям итогового сочинения 2020/21 учебного года

Политика в отношении детей младшего возраста

Обзор

Первые несколько лет жизни имеют решающее значение. В этот период быстрого развития мозга каждую секунду формируется более 1 миллиона новых нейронных связей. То, что происходит в первые годы жизни, может направить младенцев и малышей на путь к дальнейшим успехам, включая улучшение здоровья, более высокие уровни успеваемости и большее финансовое благополучие во взрослом возрасте.

Законодательные органы штатов играют важную роль в установлении приоритетов и ожиданий для агентств штата, распределении финансирования и надзоре за управляемыми штатом программами и услугами по уходу и образованию в раннем возрасте.На этой странице собраны многие из наиболее актуальных тем политики по уходу и образованию в раннем возрасте.

Кроме того, NCSL отслеживает законодательную деятельность, от введения до принятия, в общедоступных базах данных. Найдите законодательные акты с 2008 по 2018 год и с 2019 года по настоящее время в следующих областях:

  • Субсидия и качество ухода за детьми
  • Финансирование дошкольного образования
  • Управление в раннем детстве
  • Выезд на дом
  • Дошкольная подготовка и подготовка к школе
  • дородовой, младенцы и дети ясельного возраста
  • Учителя и сотрудники

Краткое изложение законодательства NCSL по воспитанию и образованию в раннем возрасте за 2020 год содержит обзор важных законодательных актов.

NCSL Государственная политика 101 | Подготовка к пониманию политики в отношении детей младшего возраста.

Уход за детьми и работники по дошкольному воспитанию и образованию

Высококачественный уход за детьми обеспечивает значительные преимущества для детей, родителей, работодателей, экономики штата и страны. Для работающих родителей доступ к высококачественным услугам по уходу за детьми может привести к повышению производительности, росту занятости и увеличению заработка. Работодатели получают более высокую производительность и доходы, в то время как штаты получают выгоду от более высоких налоговых поступлений и экономического роста.Для примерно 12 миллионов детей в возрасте до 6 лет, о которых заботится кто-то, кроме члена семьи, высококачественный уход и образование в раннем возрасте могут положительно повлиять на их социальное, эмоциональное и когнитивное развитие способами, которые имеют последствия на всю жизнь, включая готовность и достижения в школе.

Во многих отношениях существующая система ухода за детьми подводит как семьи, так и специалистов по уходу за детьми. Предоставление услуг по уходу за детьми в большинстве штатов в течение многих лет сокращалось, что непропорционально сказывалось на некоторых семьях, включая тех, кто работает нетрадиционно; живут в сельской местности; есть младенец или ребенок ясельного возраста или ребенок с особыми потребностями; или являются иммигрантами.Кроме того, средняя стоимость ухода за детьми во всех штатах превышает установленную Министерством здравоохранения и социальных служб США оценку «доступного ухода за детьми», которая определяется как 7% от дохода семьи.

Рынок ухода за детьми экономически неустойчив. Вообще говоря, то, что родители платят за уход за ребенком, едва покрывает коммерческие расходы поставщиков и трудозатраты, необходимые для соблюдения рекомендованного соотношения взрослых и детей. Следовательно, работники по уходу и образованию в раннем возрасте обычно получают чрезвычайно низкую заработную плату и имеют высокую текучесть кадров.

Пандемия COVID-19 обострила многие из этих проблем и предоставила штатам возможность переосмыслить систему медицинского обслуживания, которая лучше отвечает потребностям семей и специалистов по уходу и образованию в раннем возрасте. Законодатели пытаются решить проблему доступа, доступности и качества различными способами, в том числе за счет использования средств для оказания помощи в связи с COVID-19 в рамках гранта по уходу за детьми и развитию. Блочный грант является крупнейшим федеральным источником финансирования ухода за детьми. Обычно он используется для предоставления субсидий по уходу за детьми родителям с низкими доходами, для обслуживания большего числа семей и для оказания прямой финансовой поддержки работникам по уходу и образованию в раннем возрасте.

Ключевые ресурсы:

Финансирование дошкольного образования

Программы для детей младшего возраста финансируются из местных, государственных и федеральных фондов. Законодательные органы штата принимают финансовые решения, касающиеся ухода за детьми, дошкольного образования, посещения на дому и других связанных программ. Основная финансовая проблема заключается в том, что большинство родителей не могут позволить себе платить больше за уход и образование в раннем возрасте, а поставщики медицинских услуг не могут позволить себе зарабатывать меньше.

Многие штаты предоставляют родителям налоговые льготы для компенсации стоимости программ по уходу и образованию в раннем возрасте, налоговые льготы для поставщиков услуг по уходу за детьми, чтобы стимулировать меры по повышению качества программ и увеличить компенсацию и налоговые льготы для предприятий, чтобы помочь удовлетворить потребности сотрудников в уходе за детьми.

В 2007 году Луизиана приняла пакет налоговых льгот, известных как налоговые льготы на готовность к школе, чтобы повысить доступность высококачественного ухода и образования в раннем возрасте по всему штату. Налоговые льготы предназначались для семей, поставщиков дошкольного образования и предприятий для компенсации затрат и повышения качества. В 2016 году сенаторы Небраски приняли закон о предоставлении налоговых льгот программам по уходу за детьми и их сотрудникам, работающим с детьми младшего возраста, начиная с 2017 налогового года.

Некоторые законодатели штата рассматривают облигации социального воздействия, вид соглашения о финансировании с оплатой за успех.В 2014 году законодатели штата Юта первыми приняли закон, разрешающий штату заключать контракты на оплату успешных работ для повышения готовности к школе за счет финансирования высококачественной дошкольной программы. Другие стратегии финансирования на уровне штата и на местном уровне включают табак, электронные сигареты, каннабис и налоги на имущество, а также доходы от лотереи, игр и ставок на спорт.

Ежегодный обзор государственных ассигнований на программы ухода и образования в раннем возрасте

NCSL дает обзор бюджета и ассигнований штата.

Ключевые ресурсы:

Системы раннего детства (управление и данные)

Управление в раннем детстве

Государственные программы для детей младшего возраста часто управляются на нескольких уровнях правительства и несколькими государственными агентствами, создавая фрагментированные модели управления и предоставления услуг. Чтобы уменьшить фрагментацию и улучшить выполнение программ и подотчетность, некоторые штаты разработали более сплоченные структуры управления. Примеры включают координацию программ e.g., меморандумы о взаимопонимании), объединение программ (например, отдел развития ребенка) или создание новой государственной структуры (например, отдел раннего обучения).

По состоянию на зиму 2021 года в шести штатах созданы специализированные агентства по вопросам детей младшего возраста, и по крайней мере в двух штатах ожидается принятие соответствующего законодательства. Двенадцать штатов плюс округ Колумбия объединили агентства или программы в одну организацию, которая курирует несколько компонентов. Остальные 32 штата предоставляют программы и услуги через децентрализованные системы.

В большинстве штатов также есть консультативные советы по вопросам детей младшего возраста, которые сосредоточены на усилиях по построению систем и улучшению координации и сотрудничества между программами для детей младшего возраста. В 2007 году в рамках федерального закона о повторном разрешении на участие в программе Head Start Reauthorization штатам было рекомендовано создать консультативные советы по вопросам детей младшего возраста, многие из которых существуют до сих пор. Законодатели штата также создают краткосрочные и долгосрочные целевые группы в качестве средства для решения конкретных проблем раннего детства, таких как повышение готовности к школе или изучение детских смертельных случаев в центрах по уходу за детьми.

Данные о раннем детстве

Интеграция данных — это процесс связывания данных из нескольких источников для принятия решений на основе данных на уровне программ и политик. Данные являются жизненно важным ресурсом в усилиях государства по сокращению разрыва в готовности к школе и повышению успеваемости всех детей.

Государства часто испытывают трудности с получением данных по программам. Чтобы лучше информировать политические решения и решения о финансировании, многие штаты пытаются разработать скоординированные системы данных, чтобы лучше понять качество и эффективность программ, проблемы с персоналом и многое другое.

Примерно половина штатов ввели или приняли законы, регулирующие сбор и использование данных о раннем детстве. Многие штаты использовали федеральные доллары через свои фонды «Гонка к вершине» и «Грант на развитие дошкольного образования через пять фондов», которые стимулировали разработку и использование систем данных. Недавние исследования указывают на преимущества интегрированных данных для более эффективного реагирования и восстановления после пандемии COVID-19.

Ключевые ресурсы:

Вовлечение и поддержка родителей (посещение на дому и оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком)

Выезд на дом

Имеются убедительные доказательства того, что посещение на дому положительно влияет на детей и их семьи, включая улучшение здоровья матери и ребенка, развитие ребенка и воспитание детей.Добровольные посещения на дому — это профилактическая стратегия на дому, которая используется для поддержки беременных матерей и молодых родителей и чаще всего осуществляется обученными медсестрами, социальными работниками или специалистами по развитию детей.

По всей стране используется не менее 18 моделей посещения на дому, основанных на фактических данных. Модели различаются по исходу, продолжительности и частоте посещений и предполагаемой целевой группе. Некоторые начинаются во время беременности; другие в течение первого года жизни ребенка. Некоторые длятся два года, в то время как другие длятся до 6 лет или до начала детского сада.

штата полагаются на сочетание государственного и федерального финансирования для поддержки управляемых штатом программ посещения на дому. Грант на посещение на дому для матерей и детей младшего возраста является основным источником федерального финансирования посещений на дому. Он начался в 2010 году в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании и был повторно разрешен в 2015 году в соответствии с Законом о возобновлении доступа к программе Medicare и Программе медицинского страхования детей. В феврале 2018 года он был повторно авторизован еще на пять лет. Кроме того, штаты используют общие фонды, табачные фонды, налоги на табак и благотворительные доллары для оплаты посещений на дому.

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

Пособия по отпуску работника часто подразделяются на одну из четырех категорий — по уходу за ребенком, по уходу за семьей, по болезни и по болезни — и каждая из них может быть оплачиваемой или неоплачиваемой. Растущее количество исследований показывает положительные результаты для младенцев, детей ясельного возраста и их семей, которые имеют доступ к оплачиваемому отпуску по уходу за ребенком, более часто называемому отпуском по беременности и родам и отцовским отпуском, или временем отсутствия на работе для ухода за новым ребенком и связи с ним в или примерно во время родов, усыновления или воспитания нового ребенка.

По состоянию на февраль 2021 года девять штатов — Калифорния, Колорадо, Коннектикут, Массачусетс, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Орегон, Род-Айленд и Вашингтон — и округ Колумбия оплатили отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни законодательно или путем голосования. Существует тесная связь между оплачиваемым отпуском по уходу за ребенком и положительным развитием ребенка. В частности, оплачиваемое время вдали от работы позволяет установить связь между родителями и детьми, повысить уровень грудного вскармливания, улучшить и своевременное медицинское обслуживание и снизить жестокое обращение с детьми и многое другое.Ежегодно законодательство об оплачиваемых отпусках вводится примерно в половине законодательных собраний штатов.

Ключевые ресурсы:

Дошкольный возраст, готовность к школе и ранняя грамотность

Все большее число законодателей штата признают роль, которую программы дошкольного образования играют в повышении готовности к школе, особенно для детей, которые сталкиваются с многочисленными факторами риска. По состоянию на 2019 год 44 штата и округ Колумбия инвестируют почти 9 миллиардов долларов в государственное финансирование программ дошкольного образования.Десять штатов и округ Колумбия финансируют дошкольные учреждения через формулу школьного финансирования. Последние тенденции в законодательстве о дошкольных учреждениях включают акцент на поддержку ранней грамотности, ограничение или запрет отстранения от занятий и исключения из школ дошкольного возраста и более справедливое расширение возможностей раннего обучения.

С 2019 по 2020 год 52 штата и территории получили федеральные гранты на дошкольное развитие от рождения до пяти (PDG B-5) для финансирования комплексных оценок потребностей в услугах и программах для детей в возрасте до 5 лет.Гранты побудили государства сосредоточить внимание на пяти основных направлениях деятельности: согласование существующих программ, максимальное расширение выбора родителей, развитие успеха существующих программ, развитие партнерских отношений между заинтересованными сторонами и использование данных для постоянного улучшения. По завершении оценки потребностей 23 штата получили гранты на трехлетнее продление для реализации своих стратегических планов.

Ключевые ресурсы:

Социально-эмоциональное развитие и психическое здоровье детей грудного и раннего возраста

Социальные и эмоциональные навыки готовят детей к успеху в учебе и жизни в целом.Политики все больше признают, что приобретение этих навыков не менее важно, если не более важно, чем когнитивные навыки. Социально-эмоциональные навыки позволяют детям учиться, заводить друзей, выражать мысли и чувства, справляться с разочарованием и откладывать получение удовольствия.

Отсутствие социальных и эмоциональных навыков у детей часто приводит к проблемам дома и в классе. Многие дети поступают в школу с ограниченными социально-эмоциональными навыками, что привело к увеличению числа случаев отстранения и исключения детей из дошкольных программ.

Государственная политика может поддерживать или препятствовать здоровому социально-эмоциональному развитию. Эксперты по развитию детей рекомендуют интегрировать социальное и эмоциональное развитие в услуги, которые семьи уже используют, предоставлять консультации по психическому здоровью в рамках программ для детей младшего возраста и расширять скрининг развития для раннего выявления потенциальных проблем.

Законодатели в Коннектикуте и Вашингтоне, округ Колумбия, приняли законопроекты, запрещающие отстранение от занятий и исключение детей дошкольного возраста.Законодательный орган штата Мэн учредил специальный комитет для изучения социально-эмоционального обучения и развития маленьких детей.

Ключевые ресурсы:

Подход для всей семьи

Родители — первые и часто лучшие учителя ребенка. Взаимодействие с родителями обычно описывает усилия родителей по содействию здоровому развитию и обучению своих детей посредством мероприятий, которые обычно поддерживаются и поощряются педагогами в детских, дошкольных и школьных учреждениях.Показано, что участие семьи способствует готовности к школе, социально-эмоциональному развитию и успехам в учебе. Законодатели штата и образовательные учреждения в равной степени пытаются решить, как эффективно вовлечь родителей в образовательный процесс их ребенка.

Возникающая стратегия, часто называемая подходами «всей семьи», «двух поколений» или «нескольких поколений», привлекает внимание своим потенциалом положительного воздействия на детей и родителей. Подход всей семьи часто включает программы ухода и образования в раннем возрасте; профессиональная подготовка, послесреднее образование и кадровая поддержка родителей; и комплексные услуги по поддержке семьи.Добровольные посещения на дому часто называют подходом двух поколений, поскольку они одновременно поддерживают родителей и их маленьких детей.

Коннектикут и Юта приняли законы для разработки стратегий двух поколений для улучшения предоставления услуг семьям и, в конечном итоге, улучшения результатов для детей и семей. Коннектикут реализует пилотные проекты в нескольких сообществах. Основное внимание в этих проектах уделяется служению всей семье, включая доступ к высококачественному раннему обучению для детей и пути к образованию, работе и обучению для родителей.Законодательный орган штата Юта придерживается другого подхода. Сначала они создали межведомственную комиссию для изучения межпоколенческой бедности и разработки мер по снижению бедности. Работа комиссии сосредоточена на разработке научно обоснованных вмешательств, межведомственной координации и согласовании программ и услуг.

Ключевые ресурсы:

Подключение к NCSL

Зарегистрируйтесь, чтобы получать ежемесячные новости NCSL о детях, молодежи и семьях. В каждом выпуске освещаются новейшие ресурсы и возможности обучения, связанные с благополучием детей и семьи.

Свяжитесь с экспертами NCSL по уходу и образованию в раннем возрасте по электронной почте [email protected]

законов, поддерживающих дошкольное образование — Избранные ресурсы — Центр изучения общественной интеграции и инвалидности

Законы, поддерживающие дошкольное образование — Избранные ресурсы

Порекомендовать ресурс

Обратите внимание: Некоторые ресурсы могут требовать подписки или иметь ограниченный доступ из-за платного доступа издателя.

Книг:

  • Коупленд Т. (2006). Семейные договоры и политика по уходу за детьми (3-е изд.) . Сент-Пол, Миннесота: Redleaf Press.
  • Коупленд, Т. и Миллард, М. (2006). Семейное руководство по уходу за детьми и страхованию. Сент-Пол, Миннесота: Redleaf Press.
  • Вуд, К. и Юча, В. (2009). Азбука ADA. (2-е изд.). Балтимор, Мэриленд: Paul H Brookes Publishing Co.

Статьи / Инструменты:

  • Американская педиатрическая академия, Американская ассоциация общественного здравоохранения, Национальный ресурсный центр по вопросам здоровья и безопасности в сфере ухода за детьми и дошкольного образования.(2011). Забота о наших детях: национальные стандарты охраны труда и техники безопасности; Руководящие принципы для программ раннего ухода и образования. 3-е издание. Elk Grove Village, IL: Американская академия педиатрии; Вашингтон, округ Колумбия: Американская ассоциация общественного здравоохранения. Доступно в Интернете по адресу http://cfoc.nrckids.org/CFOC
  • Американская академия педиатрии (AAP). (2009). Применение лекарств в учреждениях дошкольного образования и ухода за детьми [Учебная программа]. Проект «Здоровое будущее: улучшение здоровья детей раннего возраста».Деревня Элк-Гроув, штат Иллинойс. — Эта учебная программа по применению лекарств предназначена для специалистов по дошкольному образованию и уходу за детьми и разделена на 5 модулей, которые включают информацию о приготовлении, применении и документировании приема лекарств в этих условиях. Доступно в Интернете по адресу http://www.healthychildcare.org/InstructorsManual.html
  • Центр мобилизации знаний детей младшего возраста (CONNECT). (2013). Консультации по основам инклюзивной политики: права детей, родителей и учителей, связанные с инклюзией (PDF).Чапел-Хилл: Университет Северной Каролины, Институт развития ребенка Фрэнка Портера Грэма, автор. Доступно в Интернете по адресу http://community.fpg.unc.edu/sites/community.fpg.unc.edu/files/resources/
    Handout / CONNECT-Foundationsofinclusion-Policyadvisory.pdf — Эта 2-часовая учебная программа предназначена для используется поставщиками профессионального развития / технической помощи на очном семинаре для специалистов в области раннего детства. Учебная программа включает в себя руководство, видео «Основы инклюзии — рождение пяти » и PDF-документы со всеми раздаточными материалами.Вы можете получить доступ к обучению, посетив веб-сайт Connect Modules.
  • Юридический центр по уходу за детьми. (2009). Вопросы и ответы: IDEA и уход за детьми [PDF]. Сан-Франциско, Калифорния. Получено с https://ccids.umaine.edu/wp-content/uploads/sites/26/2015/02/QA-IDEA-Child-Care-09.pdf
  • Юридический центр по уходу за детьми. (2013). Знайте закон об инвалидах и «вызывающем поведении» в программах по уходу за детьми Калифорнии (PDF) . Сан-Франциско, Калифорния. Получено с http: // childcarelaw.org / wp-content / uploads / 2014/06 / Know-the-Law-About-Disabilities-and-Challenging-Behaviors-in-California.pdf
  • Права инвалидов, штат Мэн. (без даты) Внешкольные программы и ADA (PDF). Доступно в Интернете по адресу https://drme.org/assets/brochures/After-School-Prog.-09.27.18.pdf
  • Центр технической помощи детям младшего возраста (ECTACenter). (Октябрь 2014 г.). Определение наименее ограничительной среды (LRE) для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями: ориентиры и подсказки для обсуждения (PDF).Получено с http://ectacenter.org/~pdfs/topics/inclusion/determining-lre-placements.pdf
  • Центр технической помощи детям младшего возраста (Центр ECTA). (nd). Командные решения по основным вопросам услуг дошкольного специального образования (PDF). Получено с http://ectacenter.org/~pdfs/topics/inclusion/team-decisions-guiding-questions.pdf
  • .
  • Справедливость для американцев с ограниченными возможностями: хронология — хронология знаменательных событий, связанных с Законом об американцах с ограниченными возможностями, с веб-сайта ShareAmerica.
  • Дети включены вместе (KIT) онлайн-обучение. (2015, 7 сентября). Понимание законов, поддерживающих инклюзию (PDF). Доступно в Интернете по адресу: http://elearning.kit.org/oltpublish/site/document.do?dispatch=show&id=d1afe389-55af-11e5-9903-002590f9ff98&entityType=GROUP&entityId=cc65edfc-b8a5-11e123-bc5ca-0000
  • Lee, A. M. (нет данных) ADA: Защита гражданских прав вашего ребенка. Получено с https://www.understand.org/en/school-learning/your-childs-rights/basics-about-childs-rights/ada-protecting-your-childs-civil-rights
  • Национальный центр оценки и управления слухом.Право на участие и политики предоставления услуг: различия между частью C IDEA и частью B IDEA: сравнительная таблица, 2016 г. Доступно в Интернете по адресу http://www.infanthearing.org/earlyintervention/docs/aspect-idea-part-c-and-idea -part-b.pdf
  • Национальный центр развития, преподавания и обучения детей младшего возраста. (нет данных). Стандарты в действии: услуги для детей, не отвечающих требованиям IDEA. [Информационный бюллетень]. Доступно в Интернете по адресу https://eclkc.ohs.acf.hhs.gov/sites/default/files/pdf/sia-do-not-qualify-for-idea-fact-sheet.pdf
  • Национальный информационный центр по уходу за детьми (NCCIC) (2006). Памятка о технической помощи: движение к соблюдению Закона об американцах с ограниченными возможностями: контрольный список и руководство для частных программ по уходу за детьми. [PDF] Доступно в Интернете по адресу https://ectacenter.org/~pdfs/topics/inclusion/ta_memo_moving_toward_ada.pdf
  • Центр кардиостимуляции. (2013, 2019). Вопросы и ответы ADA: Поставщики услуг по уходу за детьми. Блумингтон, Миннесота: Автор. Доступно на сайте https://www.pacer.org/parent/php/PHP-c51a.pdf
  • Смит, Б.J. (2014). Положения IDEA в поддержку дошкольного образования (PDF). Школа образования и человеческого развития. Колорадский университет в Денвере. Получено с http://www.pyramidplus.org/sites/default/files/IDEA%20Provisions%20Supporting%20Preschool%20Inclusion_0.pdf
  • Sweet, М. (2008). Информационное руководство по инклюзивной заботе о детях [PDF] . Мэдисон, Висконсин: Права инвалидов. Получено с http://www.disabilityrightswi.org/wp-content/uploads/2018/06/A-Thinking-Guide-to-Inclusive-Childcare.pdf
  • Понимание Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA) — эта веб-страница, созданная Youngstar, Системой оценки и улучшения качества ухода за детьми штата Висконсин, содержит некоторые рекомендации по программам ухода за детьми в соответствии с ADA.
  • Министерство здравоохранения и социальных служб США, Управление по гражданским правам. (2006). Информационный бюллетень: Ваши права в соответствии с разделом 504 Реабилитации (PDF). Вашингтон, округ Колумбия. Доступно в Интернете по адресу https://www.hhs.gov/sites/default/files/ocr/civilrights/resources/factsheets/504.pdf
  • Министерство юстиции США. (без даты) Информационный бюллетень ADA: Летние лагеря для детей с любым уровнем подготовки (PDF). Доступно в Интернете по адресу http://www.mpf.org/documents/SummerCampFactSheet.pdf

Видео и обучающие модули:

  • Информационные модули Центра инклюзивного ухода за детьми: Учебные модули для самообучения по различным темам, в том числе; (ADA) Закон об американцах с ограниченными возможностями, IDEA, Естественная и наименее ограничивающая среда, Инклюзия и другие соответствующие темы. Доступно в Интернете по адресу https: // www.inclusivechildcare.org/resource-library/info-module/americans-disabilities-act
  • CONNECT: Центр мобилизации знаний для детей младшего возраста создал серию бесплатных обучающих ресурсов в Интернете для преподавателей дошкольного возраста, специалистов по профессиональному развитию и учащихся по всей стране. В этом коротком видео представлен обзор правовых и политических основ инклюзии и исследования инклюзивности, а также дано определение, желаемые результаты и определяющие особенности инклюзии в раннем детстве.Доступно в Интернете по адресу https://www.connectmodules.dec-sped.org/connect-modules/resources/videos/foundations-of-inclusion-birth-to-five/
  • IEP Basics — эти видеоклипы из Head Start Center for Inclusion предоставляют учителям краткий и полезный способ использования ресурсов при обучении и участии в собраниях индивидуальной образовательной программы (IEP). Доступно в Интернете по адресу https://eclkc.ohs.acf.hhs.gov/children-disabilities/article/individualized-education-program-iep-basics
  • Совет доступа США.(2007). Краткое изложение правил доступности игровых площадок. Доступно в Интернете по адресу http://www.access-board.gov/guidelines-and-standards/recreation-facilities/guides/play-areas/
  • Совет доступа США. (2005, 2007). Доступные игровые зоны: Краткое изложение рекомендаций по обеспечению доступности игровых зон [PDF]. Доступно в Интернете по адресу https://www.access-board.gov/aba/guides/chapter-10-play-areas/

Сайтов:

  • Домашняя страница ADA. Веб-сайт информации и технической помощи по Закону об американцах с ограниченными возможностями.
  • Управление по делам инвалидов. Сайт AoD, созданный Управлением общественной жизни Министерства здравоохранения и социальных служб США.
  • Центр информации и ресурсов для родителей (CPIR) — Библиотека ресурсов предоставляет информацию по многочисленным темам. CPIR рад служить новым домом для многих ресурсов, разработанных NICHCY, Национальным центром распространения информации для детей с ограниченными возможностями. Темы включают информацию о детях с ограниченными возможностями, информационные бюллетени об инвалидах, Закон об инвалидах (IDEA) и права родителей, Краткий обзор индивидуальной образовательной программы (IEP) и многое другое.
  • Юридический центр по уходу за детьми. CCLC — это национальная некоммерческая организация по оказанию юридических услуг, которая использует правовые инструменты, чтобы сделать высококачественные и доступные услуги по уходу за детьми доступными для каждого ребенка, каждой семьи и каждого сообщества.
  • Часто задаваемые вопросы о центрах по уходу за детьми и Закон об американцах с ограниченными возможностями. Веб-страница Министерства юстиции США.
  • Совет по делам исключительных детей. Совет по делам исключительных детей (CEC) — крупнейшая международная профессиональная организация, занимающаяся улучшением результатов обучения для людей с исключительными возможностями, учащихся с ограниченными возможностями и / или одаренных.
  • Новости государственной политики Совета по делам исключительных детей. Отдел общественной политики ЦИК собрал на своем веб-сайте различные справочные документы, которые вы можете скачать на досуге.
  • IDEA — веб-сайт Закона об образовании лиц с ограниченными возможностями предоставляет публичный доступ к самым последним данным о детях с ограниченными возможностями, получающих помощь в соответствии с Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA).
  • Maine Expanding Inclusive Opportunities (MEIO) Toolkit — На веб-сайте есть набор инструментов для включения параметров раннего детства.Пособие предоставляет основную информацию о высококачественных инклюзивных условиях для маленьких детей и их семей. Эти ресурсы полезны для людей, думающих о запуске программы, а также для сотрудников, которые в настоящее время работают в учреждениях по уходу и обучению.
  • Центр технической помощи детям младшего возраста (Центр ECTA). Веб-сайт, содержащий информацию и ресурсы, связанные с федеральными законами, касающимися дошкольного образования (IDEA, Закон о реабилитации [раздел 504], ADA, Head Start.
  • Плата доступа.Веб-сайт Совета по доступу Соединенных Штатов; Федеральное агентство по доступному дизайну.
  • Министерство здравоохранения и социальных служб США, Управление по делам детей и семьи. Их веб-сайт предоставляет информационные ресурсы о детях с ограниченными возможностями.
  • Веб-сайт IDEA Министерства образования США, Управления программ специального образования (OSEP). — Этот сайт был создан для обеспечения «единого окна» для ресурсов, связанных с IDEA и правилами ее реализации.
  • Понимание вопросов обучения и внимания — краткий обзор: какие законы и что делают.Три федеральных закона защищают права людей с ограниченными возможностями, в том числе людей с проблемами обучения и внимания. Этими законами являются Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA), Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) и раздел 504 Закона о реабилитации. Узнайте, какие законы что делают.
  • Wrightslaw — Wrightslaw предоставляет точную и надежную информацию о законе о специальном образовании, законе об образовании и защите интересов детей с ограниченными возможностями для родителей, педагогов, адвокатов и адвокатов.

Министерство юстиции, информационная линия ADA, 1-800-514-0301 (v), 1-800-514-0383 (tty).

Центры технической помощи инвалидам и бизнесу (DBTACs), 1-800-949-4232 (v / tty).

Access Board (техническая помощь по ADA Accessibility Guidelines), 1-800-872-2253 (v), 1-800-993-2822 (tty)

Вернуться к планированию и администрированию программ

Обновлено: 16.11.2020

Финансирование обновления 2011 г. «Ресурсов с растущими идеями для руководства практикой детей младшего возраста» было предоставлено Управлением по делам детей и семьи Департамента здравоохранения и социальных служб штата Мэн.

PreK-12 Education | NAEYC

Образование — это непрерывный процесс, и дети нуждаются в согласованном, высококачественном образовательном опыте от колыбели до карьеры. Ранний опыт для детей от рождения до 8 лет, в частности, закладывает основу для обучения и роста на протяжении всей жизни.

В этот продолжительный период быстрого развития мозга возможности маленьких детей учиться должны отличаться от возможностей детей старшего возраста. Чтобы направить их на путь к успеху, NAEYC работает над продвижением политики и практик, которые помогают детям, поступающим в детский сад, быть готовыми к школе, и помогают школам быть готовыми эффективно поддерживать уникальное развитие и обучение каждого ребенка.

В рамках этих усилий NAEYC поддерживает учителей младших классов, в том числе участвующих в финансируемых государством дошкольных программах, в приобретении специализированных знаний, навыков и компетенций при поддержке руководителей, которые понимают подходящую для развития практику. В связи с растущим научным, экономическим и политическим консенсусом относительно важности инвестирования в дошкольное образование, в декабре 2015 года был подписан двухпартийный Закон о достижении успеха каждого учащегося (ESSA), в котором особое внимание уделялось важности первых лет обучения для долгосрочных учащихся. успех.


Что делает ESSA, особенно в отношении дошкольного образования?


ESSA, или Закон о достижении каждым учащимся успеха, — это новейшая версия Закона о начальном и среднем образовании (ESEA), который был создан в 1965 году как национальный закон об образовании и гражданских правах, призванный устранить неравенство в системе образования.

Новый акцент на взаимосвязи между системами раннего детства и K – 12, который вплетен в язык всего законопроекта, может помочь улучшить качество, расширить доступ и улучшить переход и поддержку семей в недостаточно обслуживаемых сообществах.ESSA создает возможность для всех частей системы, от взаимодействия с заинтересованными сторонами до поддержки учащихся и оценки до улучшения школы, включать программы для детей младшего возраста.

Кроме того, ESSA включает новую программу грантов на развитие дошкольного образования, которая, в случае ее финансирования, предназначена для помощи штатам и общинам в планировании, координации и расширении своих программ для детей младшего возраста для детей с низкими доходами.

В целом, закон, ранее известный как «Ни одного отстающего ребенка», передает значительные полномочия штатам по обеспечению всех детей поддержкой, необходимой им для успешной учебы в школе.


Как работает ESSA?


ESSA состоит из девяти изданий, которые обеспечивают финансирование штатов и округов для поддержки их усилий по достижению конкретных образовательных целей. В Разделе I, например, выделяются средства, которые могут быть использованы, среди прочего, для обучения и комплексных услуг для детей, начиная с рождения, и в условиях общины; Раздел II поддерживает профессиональное развитие учителей и лидеров.

Ключевые титулы для воспитателей дошкольного образования и союзников:

  • Раздел I: Повышение успеваемости малообеспеченных слоев населения
    • Часть A: Финансовая помощь местным образовательным учреждениям
    • Часть B: Государственные оценочные гранты
    • Часть C: Образование для мигрантов
  • Раздел II: Подготовка, обучение и набор высококвалифицированных учителей, директоров школ или других руководителей школ
    • Часть A: Вспомогательная действующая инструкция
    • Часть B: Национальные мероприятия (включая обучение грамоте для всех, результаты для нации)
  • Раздел III: Обучение языкам для изучающих английский язык и студентов-иммигрантов
  • Раздел IV: школы 21 века
    • Часть A: Поддержка студентов и гранты на академическое развитие
    • Часть B: общественные учебные центры 21 века
    • Часть E: Участие семьи в образовательных программах
  • Раздел IX: Образование для бездомных и другие законы
    • Часть A: Бездомные дети и молодежь
    • Часть B: Разное; другие законы, включая дошкольные пособия

Все штаты должны представить план ESSA, созданный администраторами штата при значительном участии разнообразной группы заинтересованных сторон, в котором излагается, как они будут соблюдать требования закона; этот план должен быть одобрен Министерством образования США, которое затем обеспечивает надзор, руководство и поддержку для обеспечения выполнения плана штата, а также оценки и достижения целей.Когда планы штата будут утверждены, Департамент образования штата создаст районные приложения, с помощью которых местные образовательные агентства продемонстрируют, как они будут использовать средства для достижения целей, изложенных в планах штата.


Ознакомьтесь с некоторыми приоритетами NAEYC и рекомендациями Конгрессу и Министерству образования во время процессов повторной авторизации и нормотворчества ESSA (заявление о приоритетах; письмо в Конгресс; письмо в администрацию). Дошкольное образование закреплено в законе, как никогда раньше — доказательство того, что ваши голоса были услышаны! (И это работает: вот некоторые прогрессивные государства, о которых мы сообщили Конгрессу.)

Как ESSA поддерживает детей и семьи?


Как федеральный закон страны об образовании, ESSA отвечает за обеспечение всем детям равных возможностей для получения высококачественного образования, которое готовит их к школе и жизни.

Маленькие дети и семьи особенно выигрывают от новых аспектов закона, которые направлены на содействие переходу от общинных программ для детей младшего возраста к детским садам и обеспечение того, чтобы программы для детей младшего возраста, финансируемые Разделом I в школах, соответствовали высококачественным стандартам Head Start.Новая грантовая программа ESSA «Образование для всех, результаты для нации» (LEARN) предлагает еще одну возможность для поддержки детей от рождения до 12 класса, особенно потому, что не менее 15 процентов средств должны использоваться для государственных и местных программ, обслуживающих детей от рождения до поступления в детский сад. .

Закон также требует, чтобы план ESSA был скоординирован с государственным планом гранта по уходу за детьми и развитием, который мог бы предоставить возможности для увеличения ресурсов и поддержки для детей, семей и поставщиков.

В конечном счете, дети и семьи выигрывают, когда системы раннего обучения и K – 12 финансируются, связаны и интегрированы; ESSA предоставляет новые возможности для достижения этих важных результатов.


Как ESSA поддерживает педагогов дошкольного образования?


Педагоги дошкольного образования, которые работают с детьми до поступления в школу, возможно, не были вовлечены в законодательство, поддерживающее образование K – 12. Когда NAEYC и Национальная ассоциация директоров начальных школ провели опрос по ESSA и приоритетам для наших членов, мы обнаружили, что менее 5 процентов опрошенных нами педагогов дошкольного образования заявили, что они хорошо понимают Закон о достижении каждым учащимся успеха (ESSA) и 70% поняли это «немного» или «не очень хорошо».”

Тем не менее, в ESSA есть значимые и важные возможности для поддержки педагогов дошкольного образования, особенно связанные с профессиональным развитием, где есть критические возможности для штатов и округов, чтобы расширить свои предложения по профессиональному развитию и сосредоточиться на совместном профессиональном развитии, в том числе для педагогов дошкольного образования. директора и другие руководители школ.

Кроме того, ESSA предоставляет Конгрессу возможность финансировать новые гранты на дошкольное развитие, конкурсную программу грантов, которая могла бы поддержать педагогов дошкольного образования, работающих с детьми любого возраста и в разных условиях, за счет сосредоточения внимания на координации, повышении качества и расширении доступа.


Как вы можете поддержать ESSA?


Раннее детство в ESSA — это, прежде всего, «можно» для штатов и округов, а не «необходимость». Это возможность и ответственность, требующие нашего участия. Каждый из нас должен продемонстрировать свою готовность привлекать к ответственности своих должностных лиц, отстаивая ресурсы и политику, которые поддерживают инвестиции в дошкольное образование, качество и справедливость в реализации ESSA. Мы призываем вас:


Выделенные партнерские ресурсы


Федеральная законодательная повестка: дошкольное образование на 116-м Конгрессе

В последние годы Конгресс добился исторического прогресса в интересах самых молодых учащихся Америки благодаря важной двухпартийной политике и финансовым достижениям в области дошкольного образования.В результате сегодня все больше детей из малообеспеченных семей имеют доступ к высококачественным программам раннего обучения и ухода, которые, как доказано, готовят их к детскому саду и помогают им развить навыки, необходимые для успешной жизни.

Учитывая, что более 5,5 миллионов американских детей в возрасте до шести лет живут в бедности, мы знаем, что Конгресс должен использовать свой недавний двухпартийный импульс и удвоить свою работу, чтобы гарантировать, что обстоятельства рождения ребенка не ограничивают их способность полностью реализовать свой потенциал.Качественное дошкольное образование — это редкая возможность объединить политику с десятилетиями исследований и данными, демонстрирующими его эффективность — и потребность в большем. Сейчас настало время для Конгресса использовать подавляющую поддержку обеих партий по этому вопросу и работать через проход, чтобы разработать значимые решения, которые поддержат маленьких детей Америки и их семьи.

В начале 116-го Конгресса Фонд первых пяти лет (FFYF) определил предварительную законодательную повестку дня для рассмотрения в трех ключевых областях:

    1. Бюджет и ассигнования
    2. Законодательные полномочия
    3. Новые возможности и решения

БЮДЖЕТ И ДОПУСКИ

БЮДЖЕТ

Найдите двухпартийное долгосрочное решение существующих бюджетных ограничений, включая ограничения федерального бюджета, не связанные с обороной.Программы NDD, такие как грант на получение помощи и развития детей и Head Start, поддерживают американских детей, живущих в бедности, и их семьи посредством высококачественного ухода, образования и развития, которые приводят к более здоровой, стабильной и безопасной жизни. Другие программы, включая программы, связанные с питанием, образованием, здравоохранением, трудом и транспортом, укрепляют экономику, повышают конкурентоспособность Соединенных Штатов на мировом рынке и поддерживают благополучие детей и семей.

  • Составьте бюджетное соглашение, которое обеспечит облегчение для NDD и обеспечит подкомитетам увеличение их ассигнований соразмерно размеру их счетов, чтобы программы могли адекватно обслуживать детей и работающие семьи.
  • Обеспечить, чтобы любые компенсации не причиняли вреда детям и уязвимым американцам, недолго меняя важные основные средства поддержки, обеспечивающие питание, медицинское обслуживание или другие услуги.

ОБОЗНАЧЕНИЯ

Поддерживать и увеличивать инвестиции в ключевые программы для детей младшего возраста, чтобы обеспечить их надлежащее и достаточное финансирование для достижения целей и мероприятий, разрешенных законом. Например, при текущих уровнях финансирования 31 процент детей в возрасте от 3 до 5 лет имеют доступ к программе Head Start, и только 7 процентов детей в возрасте до 3 лет имеют доступ к программе Early Head Start.Фонд развития ухода за детьми и связанные с ним программы обслуживают только 15 процентов детей, имеющих на это право на федеральном уровне. Совершенно необходимо, чтобы Конгресс продолжал увеличивать ассигнования на эти и другие программы для обеспечения соблюдения стандартов качества и охвата большего числа детей.

  • Грант блока по уходу за детьми и развитию (CCDBG) Высококачественный уход за детьми и раннее образование имеют важное значение для успеха наших детей — и нашей будущей рабочей силы. А доступные и надежные услуги по уходу за детьми имеют решающее значение для наших нынешних сотрудников.Тем не менее, высокая стоимость ухода за детьми — одна из самых больших ежемесячных расходов, с которыми семьи сталкиваются, что увеличивает нагрузку на семейный бюджет и делает для них чрезвычайно сложным приобретение высококачественных услуг, которые адекватно поддерживают здоровое развитие их детей. Финансирование необходимо для точного выполнения последней повторной авторизации, в том числе для:
    • Обеспечить, чтобы еще детей из малообеспеченных семей имели доступ к высококачественным программам и поставщикам услуг.
    • Выполнить положения о здоровье и безопасности.
    • Обеспечить обучение и повышение квалификации учителей и сотрудников для поддержки развития детей.
    • Разработать стратегии по увеличению предложения и качества услуг для детей из районов с недостаточным уровнем обслуживания, младенцев и детей ясельного возраста, детей с ограниченными возможностями и детей, находящихся под нетрадиционным почасовым уходом, а также процедур по расширению доступа для бездомных семей.

  • Head Start / Early Head Start Head Start и Early Head Start предлагают услуги раннего обучения, здоровья, питания и поддержки семьи малообеспеченным семьям и детям от рождения до пяти лет.В программах используется комплексный подход к удовлетворению потребностей как детей, так и родителей посредством высококачественного ухода и образования в координации с дополнительной государственной помощью на местном уровне, уровне штата и федеральном уровне для значимой поддержки положительных результатов для детей и семей. Услуги разнообразны, локализованы и нацелены на тех, кто больше всего в них нуждается, чтобы удовлетворить потребности как семьи, так и сообщества. Финансирование будет:
    • Увеличьте количество участников на , поскольку текущее финансирование позволяет программе обслуживать только одну треть отвечающих критериям детей трех- и четырехлетнего возраста в программе Head Start и только около 7 процентов детей младшего и младшего возраста, отвечающих критериям, в программе Early Head Start.
    • Разрешить программам внедрить недавно пересмотренные стандарты эффективности и постоянно улучшать качество, включая предоставление семьям доступа к услугам на целый день в течение всего года.
    • Expand Early Head Start и Early Head Start-Child Care Partnerships.

  • Гранты на дошкольное развитие от рождения до пяти Программа грантов на дошкольное развитие от рождения до пяти (PDG B-5) была учреждена в двухпартийном Законе о достижении успеха каждого учащегося (ESSA) и поддерживает государства в расширении и укреплении программ дошкольного образования для детей от рождения до 5 лет.Первоначальное финансирование направлено на поддержку 46 штатов и территорий в проведении стратегического планирования и оценки потребностей их собственных ландшафтов раннего детства. Постоянное финансирование необходимо для:
    • Поддержать дополнительные 3 года финансирования, чтобы штаты могли полностью реализовать объем работ PDG B-5, которые будут сосредоточены на улучшении рождаемости до пяти систем обучения и ухода, чтобы воспитывать больше детей, особенно из малообеспеченных семей , чтобы преуспеть в начальной школе и за ее пределами.
    • Построить на основе существующих федеральных, государственных и местных инвестиций в уход за детьми младшего возраста и обучение, поощряя штаты вкладывать средства в хорошо спроектированные, высокоэффективные системы для детей младшего возраста, которые включают прочные партнерские отношения и переходы между ранним обучением и образованием K-12, чтобы обеспечить больше детей с возможностью качественного обучения и ухода.

  • Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями — части B и C Услуги раннего вмешательства (часть B) поддерживают младенцев и детей ясельного возраста с ограниченными возможностями и их семьи, начиная с ранних лет развития, потенциально снижая потребность в более дорогостоящей поддержке в последующие годы. Посредством программы «Гранты для младенцев и семей» (Часть C) штаты внедряют системы скоординированных, всеобъемлющих, многопрофильных, межведомственных программ и делают услуги раннего вмешательства доступными для детей с ограниченными возможностями от рождения до двух лет и их семей.Финансирование этих двух программ будет:
    • Стимулировать штата, чтобы обеспечить плавный переход от самых первых этапов развития ребенка к дошкольному образованию, а затем к начальной школе.
    • Расширить возможности штатов и сообществ по обеспечению всех детей с ограниченными возможностями в возрасте от трех до пяти лет доступом к дошкольным учреждениям.

РЕАВТОРИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ

Существует ряд программ для детей младшего возраста, которые подлежат повторному разрешению во время 116-го Конгресса.Конгрессу следует провести слушания и взаимодействие с заинтересованными сторонами, чтобы определить, готовы ли эти программы к рассмотрению для повторного утверждения. Если да, то следует сделать акцент на том, как лучше всего обеспечить повторную авторизацию для увеличения доступа и качества раннего ухода и образования для тех, кто подвергается наибольшему риску.

  • Временная помощь нуждающимся семьям (TANF ) Согласно действующему законодательству, штат имеет возможность использовать средства TANF для поддержки малообеспеченных семей за счет расширения доступа к услугам по уходу за детьми и возможностям раннего образования.Значительный прогресс на уровне штата и на местном уровне в отношении инвестиций в дошкольное образование стал возможным благодаря прочным партнерским отношениям с федеральным правительством, направленным на расширение доступа и повышение качества. TANF играет особенно важную роль в качестве источника финансирования, который государство может использовать для ухода за детьми и дошкольного образования, что позволяет родителям свободно входить в рабочую силу или возвращаться к ней. Повторная авторизация дает возможность лучше:
    • Укрепить связь между федеральным финансированием и программами качества, включая расширение возможностей штатов использовать доллары TANF для увеличения охвата гранта блока ухода за детьми и развития.
    • Определите способа увеличения и обеспечения финансирования ухода за детьми в целях поддержки семей TANF.
    • Поддерживать способность штатов направлять средства TANF на свои собственные высококачественные инициативы по обучению и уходу в раннем возрасте.
    • Убедитесь, что штата дополняют, а не замещают свои собственные расходы долларами TANF.

  • Закон о высшем образовании (HEA) Принимая во внимание неопровержимые доказательства того, что образование и подготовка учителей имеют решающее значение для качества класса дошкольного образования, повторное разрешение на высшее образование дает возможность положительно повлиять на результаты детей за счет укрепления кадрового воспитания детей младшего возраста. .Ключевые области приоритизации должны:
    • Повысить уровень подготовки учителей , что будет основываться на национальных усилиях по повышению эффективности работы педагогов дошкольного образования. Улучшение подготовки преподавателей гарантирует, что учителя раннего обучения будут обладать необходимыми знаниями и инструментами.
    • Обеспечить, чтобы сообщества могли нанимать и удерживать наставников дошкольного образования, инвестируя в финансовую помощь и поддержку, необходимые новым и существующим учителям для получения специальной подготовки и навыков для детей младшего возраста.
    • Продвигать доступ и завершение обучения путем поддержки программ, которые помогают учащимся-родителям добиться успеха после окончания средней школы, включая повторное разрешение программы «Родители AccessMeans в школах» (CCAMPIS). Возможность получить доступ к высококачественным услугам по уходу за детьми для студентов бакалавриата с детьми является одним из многих факторов, которые могут определить, будет ли студент продолжать обучение и будет ли он окончить школу.
    • Более подробную информацию см. В рекомендациях FFYF по повторной авторизации Закона о высшем образовании.

  • Программа питания для детей и взрослых (CACFP) Уполномоченная в рамках Закона о детском питании, программа CACFP оказывает жизненно важную продовольственную поддержку детям и семьям, участвующим в программах для детей младшего возраста. Питание играет ключевую роль в способности ребенка учиться и развиваться, и программы раннего обучения часто являются наиболее эффективным средством оказания такой помощи. Таким образом, повторная авторизация может:
    • Устранение препятствий для участия в программах и поставщиках услуг за счет сокращения объема документации CACFP, расширения прямой сертификации и реформирования системы компенсации для поставщиков услуг по уходу за детьми в семье.
    • Максимизировать потенциал программы за счет увеличения ставок возмещения, чтобы полностью покрыть расходы на питание.
    • Permit 3-х разовое питание в учреждениях раннего обучения и ухода с расширенными и / или нетрадиционными часами.

  • Закон о реформе образовательных наук (ESRA) ESRA является важной поддержкой всех образовательных программ. В случае
    дошкольного образования использование данных играет жизненно важную роль в разработке политики и практики, которые улучшают результаты обучения детей.Повторная авторизация может:
    • Адрес : национальная потребность в улучшении доступа к данным раннего обучения и их использования в штатах, а также в соответствии с Законом о достижении каждым учащимся успеха (ESSA).
    • Обеспечьте обмен данными через связанные системы и скоординированные усилия по сбору, чтобы эффективно использовать данные для принятия решений, исследований и постоянного улучшения.

Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) Раннее вмешательство (Часть C) является важным компонентом высококачественных программ для детей младшего возраста, смягчающих негативное воздействие определенных биологических факторов и факторов окружающей среды на развитие ребенка.Чрезвычайно важно, чтобы на уровне штата и на местном уровне была внедрена сильная система совместной ответственности за учащихся с задержками в развитии и / или ограниченными возможностями. Необходимо усилить координацию между Частью В (Специальное образование) и Частью С, чтобы дети получали услуги в дошкольном и раннем детском возрасте. Дополнительно при повторной авторизации IDEA необходимо:

  • Обеспечьте постоянное разрешение и адекватное финансирование для образовательных и экономически эффективных усилий по раннему вмешательству (Часть C) для удовлетворения потребностей на национальном уровне.
  • Build — сильная координация для обеспечения того, чтобы учащиеся с задержками в развитии и / или с ограниченными возможностями обслуживались в дошкольном и раннем детском возрасте.
  • Усилить усилия по раннему вмешательству, которые обеспечивают стратегии обучения в классе и поддержку детей с задержкой в ​​развитии и / или инвалидностью в общеобразовательном классе.
  • Предоставить более крупную финансовую и другую поддержку штатам и местным агентствам для увеличения числа специалистов, специально обученных для оказания высококачественных услуг раннего вмешательства для младенцев и детей ясельного возраста и их семей.

  • Закон о начале работы с детьми Head Start / Early Head Start способствует готовности к школе детей из малообеспеченных семей с рождения до пяти лет посредством образования, здравоохранения, социальных и других услуг. Программа демонстрирует, как программы раннего обучения и ухода должны поддерживать ребенка в целом и могут быть адаптированы для удовлетворения уникальных потребностей сообщества. Программы Head Start по всей стране работают над внедрением обновленных стандартов эффективности, которые будут способствовать расширению высококачественной медицинской помощи.Повторная авторизация должна основываться на этих усилиях по реализации и изучать способы сохранения сути программы Head Start при одновременном расширении доступа для наиболее уязвимых детей и семей страны, особенно для младенцев и детей ясельного возраста. Дополнительные области для рассмотрения могут включать:
    • Как лучше всего оценивать потребности сообщества и программы в отношении количества детей 3- и 4-летнего возраста, обслуживаемых программами Head Start, и младенцев и детей ясельного возраста в программах Early Head Start по сравнению с неудовлетворенными потребностями.
    • Разрешить программу Early Head Start — Child Care Partnerships и использовать данные за последние 3 года реализации.
    • Изучите способов создания более плавного непрерывного ухода за счет более тесной увязки Early Head Start с другими программами раннего обучения в сообществе, в частности с программой посещения на дому для матерей и детей младшего возраста (MIECHV).
    • Сделайте Head Start средой раннего детства, осведомленной о травмах, для всех детей, включив модель травматического вмешательства в качестве компонента стандартов производительности Head Start.
    • Поддерживать партнерские отношения с сообществами, например, между Head Start и высшими учебными заведениями, как способ встроить систему профессионального развития в высококачественное раннее обучение.

  • Налоговая льгота по уходу за детьми и иждивенцами (CDCTC) Налоговый кодекс должен быть усилен, чтобы предоставить помощь работающим семьям, которые борются с затратами на уход за детьми, особенно малообеспеченным. Следовательно, CDCTC следует укрепить, чтобы обеспечить более надежные налоговые стимулы для качественного ухода.Для этого:
    • Увеличить стоимость CDCTC, которая в основном оставалась неизменной, в то время как стоимость ухода для семей продолжает расти.
    • Сделать возмещаемым CDCTC, чтобы работающие родители с низким и средним доходом могли его получить.

НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Важнейшие программы и инвестиции, существующие на федеральном уровне, существенно изменили жизнь детей и семей на протяжении поколений.Тем не менее мы знаем, что необходимо сделать больше, чтобы все дети, имеющие право на получение помощи, имели доступ к необходимым им возможностям дошкольного образования, которые меняют жизнь. Члены 116-го Конгресса имеют возможность не только удвоить свою поддержку существующих программ, таких как CCDBG, Head Start и Prechool Development Grants, но также разработать новые и инновационные решения проблем, с которыми сталкиваются американские семьи. Будь то комплексное решение, такое как Закон об уходе за детьми для работающих семей, или более целенаправленные предложения, направленные на удовлетворение индивидуальных потребностей в политике, мы призываем Конгресс участвовать в обсуждениях о том, как добиться большей выгоды для детей.Потребуется множество предложений по политике раннего обучения, больших и малых, чтобы перенести Америку из того места, где мы находимся, туда, где мы должны быть. И лучший способ разработать эти предложения — это активный обмен идеями между законодателями по обе стороны прохода.

По любым вопросам или для организации встречи с членом команды FFYF по поводу ваших собственных предложений по политике, пожалуйста, свяжитесь с Сарой Рубинфилд по [email protected]

Скачать PDF

6 Политики поддержки работников младшего возраста

Введение и резюме

Экономика Америки в немалой степени зависит от 2 миллионов педагогов, которые составляют рабочую силу детей младшего возраста.Без этой в основном женской рабочей силы миллионы работающих родителей, у которых нет или почти нет качественных услуг по уходу за детьми, не смогли бы участвовать в рабочей силе США. Несмотря на важность воспитателей для детей младшего возраста — для экономики, родителей и маленьких детей — низкая заработная плата, минимальные пособия и отсутствие профессиональной поддержки являются обычным явлением.

Подписаться на

InProgress

Одним из таких первых наставников является Кармелла Салинас, у которой в июле 2016 года интервью газете The New York Times было проведено.Согласно The New York Times , Салинас зарабатывает всего 12,89 долларов в час в качестве учителя в детском центре в Эспаньоле, штат Нью-Мексико, после почти 15 лет работы в этой области. Ее центр не может позволить себе предоставлять ей пособия, поэтому она работает только 32 часа в неделю. Этим летом, однако, Салинас остался без работы, потому что недостаточное количество родителей могло позволить себе полное обучение в центре, которое компенсируется фондами Pre-K в течение учебного года. Салинас пришлось ждать начала нового учебного года в сентябре, когда государственные фонды Pre-K могли выплатить ей зарплату.

Неустойчивость ситуации с ее заработной платой сказалась на Салинас и ее семье. Она изо всех сил пытается оплачивать счета за коммунальные услуги, и ей требуются месяцы, чтобы накопить достаточно денег, чтобы покрыть дополнительные расходы, такие как ремонт автомобиля. В какой-то момент Салинас устроилась на вторую работу, чтобы пополнить зарплату по уходу за ребенком. Затем она зарабатывала слишком много, чтобы претендовать на участие в программе Medicaid и Дополнительной помощи в питании, но слишком мало, чтобы с комфортом позволить себе покупать продукты и два ингалятора, необходимые для лечения хронической астмы.Салинас рассказала The New York Times , что она обнаружила, что нормировала лекарства — принимала только одну затяжку вместо четырех в день — чтобы сэкономить деньги.

История из The New York Times продолжает объяснять, что многие ранние педагоги, включая Салинаса, имеют ограниченные возможности для карьерного роста. Хотя политики и исследователи все чаще рассматривают степень бакалавра в качестве необходимого свидетельства для получения высококачественных программ ухода, программы на получение степени недоступны для многих учителей.В то время как Нью-Мексико, например, предлагает стипендию, чтобы помочь учителям получить ученую степень и остаться в поле, недофинансирование означает, что программа, тем не менее, далеко не покрывает расходы на учебу и окончание колледжа для многих учителей. Стипендия Салинас покрывает только одно занятие в семестр, но она просто не может позволить себе оплатить дополнительные занятия помимо удовлетворения основных потребностей. Следовательно, она уже более десяти лет занимается на курсах для получения степени бакалавра.

Опыт Салинаса не уникален: воспитатели по всей стране пытаются свести концы с концами из-за мизерной заработной платы и ограниченных пособий.Работники по уходу за детьми и учителя дошкольных учреждений находятся в нижнем квинтиле годовой заработной платы в Соединенных Штатах, в среднем менее 30 000 долларов в год. Работники по уходу за детьми также реже получают льготы по сравнению с аналогичными работниками в других отраслях. Когда взрослые, работающие в программах для детей младшего возраста, сталкиваются со стрессом, связанным с бедностью и нестабильностью доходов, страдают и дети, которых они обслуживают. Исследования неизменно показывают, что высококачественные программы для детей младшего возраста зависят от профессиональной, хорошо оплачиваемой и квалифицированной рабочей силы, но воспитатели дошкольного образования по-прежнему получают низкую заработную плату и недооценивают в нынешнем Соединенном Королевстве.С. Система дошкольного образования.

Низкая заработная плата и ограниченные возможности профессионального развития — это симптомы недостаточности ресурсов и фрагментации системы раннего детства. За последнее десятилетие государства предприняли достойные похвалы усилия по повышению профессионализма в сфере дошкольного образования с ограниченными ресурсами. Однако эти усилия, как правило, носили частичный характер — применялись только к конкретным учителям в определенных программах — или не имели надежных источников финансирования для удовлетворения потребностей рабочей силы. В будущем рабочая сила должна стать приоритетом во всеобъемлющем законодательстве по воспитанию и образованию детей младшего возраста.Помимо увеличения объемов финансирования, федеральное правительство должно разработать комплексную политику, гарантирующую, что работники раннего детства получат адекватную компенсацию, льготы и поддержку для их профессионального роста независимо от того, где они работают или кого обслуживают.

В этом отчете определены шесть направлений политики, которые федеральное правительство должно включить в значительную реформу федерального финансирования в сфере ухода и образования в раннем возрасте. Эти политики будут реализованы в партнерстве с государствами и сообществами.

  • Разработать и поддерживать комплексную систему профессионального развития со стабильным финансированием и мерами по обеспечению качества.
  • Разработать или пересмотреть схемы карьерного роста в масштабе штата, которые представляют собой дорожную карту для профессионалов в области дошкольного воспитания, чтобы они могли продвигаться по карьерной лестнице за счет повышения уровня образования, опыта, продемонстрированных компетенций и оплаты труда.
  • Достигнуть прогресса в достижении стандартов вознаграждения и льгот наравне с воспитателями детских садов.
  • Продвигайте политики и программы, основанные на данных, для сотрудников с помощью общегосударственного реестра сотрудников.
  • Программы стипендий для дошкольников.
  • Получение степени вознаграждения с надбавкой к заработной плате или налоговыми льготами.

С более чем 6 миллионами детей в детских дошкольных учреждениях, воспитатели раннего возраста играют значительную роль в повседневной жизни маленьких детей. Недостаток ресурсов и фрагментированная система детей младшего возраста в стране подрывает качество ухода и образования, которые могут обеспечить эти работники.Федеральное правительство должно работать со штатами для реализации скоординированной, комплексной политики по продвижению разнообразной рабочей силы детей младшего возраста, которая имеет квалификацию, поддержку и адекватную оплату.

Проблемы, с которыми сталкивается рабочая сила детей младшего возраста

Проблемы, с которыми сталкиваются такие учителя, как Кармелла Салинас, отражают недостатки системы ухода за детьми и дошкольного образования в целом, которая недофинансирована и фрагментирована. Учителя работают в различных условиях, включая государственные школы, частные детские сады и целевые дошкольные программы, такие как Head Start.Государственные фонды для ухода за детьми обычно включают ставки на каждого ребенка, которые предполагают исторически низкие заработные платы для воспитателей. На частном рынке большинство родителей не могут позволить себе более высокие гонорары, но текущие цены не позволяют обеспечить необходимое повышение заработной платы, комплексные льготы и поддержку для профессионального развития.

Неудивительно, что низкая оплата труда и более высокий уровень стресса учителей связаны с более низким наблюдаемым качеством классов в программах для детей младшего возраста. Более того, программы, которые обслуживают преимущественно детей с низким доходом, особенно редко имеют ресурсы для компенсации и поддержки высококвалифицированных учителей, а это означает, что эти дети могут испытывать высокий уровень стресса из-за множества источников.

Раздробленная политика и нехватка ресурсов представляют собой серьезные препятствия на пути создания качественной системы раннего детства. Эти проблемы включают неадекватную компенсацию и льготы, несовместимые стандарты персонала и несогласованные системы профессионального развития.

Кто работает в раннем детстве?

Персонал для детей младшего возраста включает педагогический персонал — то есть тех, кто работает непосредственно с детьми — в детских учреждениях, программах Head Start, государственных и местных программах дошкольного образования, частных дошкольных учреждениях и программах семейного ухода за детьми.В целях данного отчета авторы совместно называют этих работников работниками дошкольного воспитания, воспитателями раннего возраста, воспитателями раннего детства или учителями. Более конкретная терминология — например, работники по уходу за детьми или поставщики услуг на дому — используется при цитировании исследований или данных, в которых используется конкретный термин или название. Если не указано иное, ссылки на персонал исключают руководителей центра или программы, таких как директора, администраторы и руководители.

Недостаточная компенсация и льготы

Система раннего детства с ограниченными ресурсами означает, что заработная плата воспитателей дошкольного образования низкая, в среднем менее 15 долларов в час и ниже уровня оплаты труда в других отраслях.Почти половина всех работников по уходу за детьми зачислена как минимум в одну программу государственной помощи. Данные о заработной плате труднее поддаются количественной оценке среди сотрудников по уходу за детьми на дому, но среди перечисленных поставщиков одна треть жила в домохозяйствах с доходом ниже 35 000 долларов в год. Данные о доступе и использовании пособий для дошкольников довольно ограничены. Один анализ показал, что менее 40 процентов работников детских дошкольных учреждений и дошкольных воспитателей имели доступ к медицинскому страхованию через своих работодателей, и менее одной трети имели доступ к пенсионным планам.

Несмотря на то, что заработная плата повсеместно низкая, в самой системе также сохраняется постоянное неравенство в оплате труда и льготах учителей. Различия существуют между спонсорскими программами, такими как финансируемые государством Pre-K и финансируемые из федерального бюджета Head Start, а также по возрастным группам. Примечательно, что государственные инвестиции в младенцев и детей ясельного возраста отсутствуют: большинство учителей младенцев и детей ясельного возраста финансируются из частных источников за счет родительских сборов, а стоимость ухода за младенцами выше, чем уход за детьми дошкольного возраста.Средняя годовая зарплата учителя грудного и раннего возраста почти на 9000 долларов меньше, чем у учителя дошкольного образования. Между тем, учителя и ведущие учителя программ дошкольного образования, спонсируемых школой, в частности программ, которые осуществляются местным школьным округом, обычно лучше всех, зарабатывая в среднем 23,50 доллара в час. Однако зарплаты учителей дошкольных учреждений в государственных школах остаются значительно ниже, чем зарплаты воспитателей детских садов с такой же квалификацией.

Экономический стресс оказывает глубокое негативное влияние на физическое и психическое здоровье.Когда учителя не уверены, как они могут оплатить свои счета или поставить еду на стол, бесконечно труднее сосредоточиться на потребностях детей, находящихся на их попечении. Эти факторы стресса усугубляются изменчивым графиком работы и отсутствием или ограниченными льготами, такими как оплачиваемый отпуск и медицинское страхование, спонсируемое работодателем. При обследовании работников младшего возраста в Калифорнии треть всех педагогов выразила озабоченность по поводу сокращения их рабочих часов или пособий.

Низкая оплата труда подрывает усилия по найму высококвалифицированной рабочей силы.Дошкольное образование имеет самый низкий потенциал заработка в течение всей жизни среди всех специальностей колледжей, что, вероятно, снижает привлекательность этой области для новых выпускников, особенно для тех, кто имеет значительную студенческую задолженность. Низкая заработная плата и низкие пособия также влияют на удержание. Среди центров, в которых в 2012 году наблюдалась какая-либо текучесть кадров, средний уровень текучести составлял 25 процентов. Некоторые учителя вообще уходят с работы, а другие остаются в системе образования, но ищут более высокооплачиваемые должности с лучшими льготами и поддержкой.

Почему зарплата учителей такая низкая, если расходы на уход за ребенком так высоки?

В прошлом году в СМИ усилилось освещение как высокой стоимости ухода за детьми, так и, казалось бы, парадоксально низкой заработной платы работников раннего детства.Как могут дошкольники зарабатывать так мало, если программы для родителей такие дорогие?

Уход и образование в раннем возрасте — это трудоемкая отрасль: заработная плата и расходы, связанные с подбором персонала, составляют около 80 процентов расходов программы. Программы зависят от доходов от обучения, сборов и сочетания государственных и частных источников финансирования для покрытия своих общих операционных расходов, включая расходы на персонал.

Возьмем, к примеру, типичную комнату для младенцев в детском саду. Требуемое соотношение количества классных комнат, основанное на исследованиях, основанное на том, что детям нужно для безопасного, позитивного ухода и учебной среды, составляет один учитель на каждых четырех младенцев.Если центр получает среднюю стоимость ухода за младенцем за счет комбинации субсидий и родительских сборов — примерно 10 000 долларов в год, то общая сумма оплаты за четырех детей, находящихся на попечении поставщика, составляет около 40 000 долларов.

Эти 40 000 долларов должны быть использованы для оплаты расходов центра, включая аренду, коммунальные услуги, страховку, материалы и, что наиболее важно, заработную плату поставщика. Быстро становится трудно обеспечивать заработную плату, намного превышающую федеральную черту бедности, которая в 2016 году составляла 24 300 долларов на семью из четырех человек.

Чаще всего программы практически не окупаются, чтобы соответствовать основным стандартам лицензирования, которые не учитывают экономическое благополучие преподавателей. Внедрение функций высококачественной программы, таких как учебные планы, основанные на исследованиях, оценки развития и интенсивное профессиональное развитие, обходится еще дороже. Помимо этих расходов, адекватная компенсация высококвалифицированной рабочей силы является математической невозможностью, когда государственное финансирование ограничено, а родители не могут позволить себе платить более высокую плату за обучение.

Несовместимые стандарты для персонала

Как и заработная плата, базовые стандарты квалификации учителей слишком низки и непоследовательны в разных штатах. Возможно, из-за столь низкой заработной платы только в 11 штатах есть минимальные требования к образованию, помимо аттестата об окончании средней школы, для учителей в центрах по уходу за детьми за пределами государственных дошкольных учреждений. Только в двух штатах требуется аттестат младшего специалиста по развитию детей или профессиональная подготовка как для персонала центра, так и для персонала, работающего на дому. Эти минимальные требования несовместимы с важностью работы.С самого рождения дети стремительно растут и развиваются, что закладывает основу для будущего успеха. Каждый день учителя дошкольного образования сталкиваются с сложным и сложным набором задач: они должны справляться со сложным поведением; выявлять предупреждающие признаки задержки развития; и участвовать в подходящем для развития взаимодействии с детьми, находящимися на их попечении.

Финансируемые государством программы Pre-K, предназначенные для детей 3 и 4 лет, обычно имеют более высокие стандарты квалификации учителей. Примерно половина всех государственных программ pre-K требует, чтобы ведущие учителя имели степень бакалавра для преподавания как в районных школах, так и в программах на уровне общины.Учителей с более высоким уровнем образования обычно побуждают оставить низкооплачиваемые частные программы или программы Head Start для дошкольных учреждений, которые могут предложить более профессиональную рабочую среду и более высокую компенсацию.

Несогласованные системы профессионального развития

Профессиональное развитие включает образование, обучение и техническую помощь, в том числе курсовую работу для получения степени или аттестата, базовые тренинги по охране труда и технике безопасности, семинары по развитию навыков и постоянное наставничество или коучинг.Качественное и эффективное профессиональное развитие важно для поддержки практических навыков учителей в классе и содействия продвижению по службе. Однако существующие системы профессионального развития отражают нехватку ресурсов и фрагментированность самой системы раннего детства.

Несмотря на наличие ресурсов и поддержки со стороны области раннего детства, в большинстве штатов нет всеобъемлющей системы профессионального развития, а это означает, что требования к обучению и доступ учителей к профессиональному развитию значительно различаются в зависимости от программы и условий.Государственные программы обычно имеют больше ресурсов для поддержки участия наставников в профессиональном развитии. Например, учителя в Head Start или других программах Pre-K, финансируемых государством, с относительно надежным бюджетом, с большей вероятностью будут проходить обучение без отрыва от производства. Программы, финансируемые государством, также с большей вероятностью включают возможности профессионального развития в школьный календарь, поэтому учителям не требуется брать оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск для выполнения требований к обучению. И наоборот, от учителей частных программ часто требуется участие в выездных тренингах или занятиях в колледже по вечерам или в выходные.Даже в государственных программах ресурсы для профессионального развития обычно слишком ограничены, чтобы обеспечить интенсивную постоянную поддержку, такую ​​как коучинг и наставничество. (см. рисунок 1)

Без централизованной системы профессионального развития семинары, тренинги и курсы в колледжах работают в значительной степени изолированно друг от друга. Следовательно, содержание профессионального развития не обязательно соответствует самым последним исследованиям, стандартам практики или потребностям работодателей. Кроме того, навыки и компетенции, приобретенные в ходе профессионального развития или курсовой работы, не обязательно приводят к прогрессу в получении ученых степеней или полномочий.Это чрезвычайно дорого обходится и без того низкооплачиваемой рабочей силе как по времени, так и по деньгам.

Поддержка разнообразных трудовых ресурсов для детей младшего возраста

По состоянию на 2015 год цветные дети составляли более половины населения детей в возрасте до 5 лет. Поскольку популяция детей младшего возраста продолжает диверсифицироваться, крайне важно обеспечить, чтобы демографические характеристики рабочей силы отражали демографические характеристики детей, находящихся на ее попечении. . В настоящее время рабочая сила детей младшего возраста относительно разнообразна — особенно по сравнению с рабочей силой K-12.(см. рис. 2). Сохранение и наращивание разнообразия в этой области должно быть целью, параллельной профессионализации.

Цветные учителя, как правило, работают на должностях с более низкими квалификационными требованиями и более низкой оплатой труда по сравнению с белыми ранними педагогами. Следовательно, проблемы работы на местах, включая низкую оплату труда, отсутствие льгот и поддержки, а также растущие требования к образованию, оказывают непропорционально большое влияние на цветных учителей, которые также исторически сталкивались с более системными препятствиями на пути к высшему образованию.Цветные дошкольные воспитатели также чаще сообщают, что стоимость высшего образования является препятствием для продвижения их карьеры в дошкольном образовании. Недавний анализ показал значительный разрыв в оплате труда учителей-афроамериканцев, составляющий 84 цента на доллар, по сравнению с белыми учителями неиспаноязычного происхождения.

Директивные органы должны обеспечить, чтобы более строгие требования к аттестации сопровождались всесторонней поддержкой непрерывного образования и подготовки учителей. Адресная поддержка для работающих студентов-преподавателей — например, программы стипендий, вечерние или онлайн-классы, а также курсовая работа, предлагаемая на нескольких языках — может помочь сохранить разнообразие и уменьшить расслоение по ролям.

Политика поддержки профессиональных кадров для детей младшего возраста

Давно назрела необходимость значительного прогресса в политике по уходу и образованию в раннем возрасте. Крайне важно, чтобы Соединенные Штаты отказались от разрозненных инициатив в пользу всеобъемлющих реформ. Будущее законодательство должно обеспечить достаточное финансирование для одновременного снижения затрат для семей с низким и средним доходом, продвижения высококачественных услуг и улучшения условий для рабочей силы. Центр американского прогресса предложил один из возможных подходов, который расширил бы налоговые льготы на уход за детьми и финансирование добровольных универсальных дошкольных учреждений, рассчитанный с учетом затрат на осуществление полнодневных высококачественных программ.Эти стратегии обеспечат программы с более высоким уровнем финансирования в расчете на одного ребенка, что послужит повышению заработной платы воспитателей дошкольного образования.

Помимо нового подхода к финансированию, реформа должна устранить существующие препятствия и проблемы, возникшие в результате исторического недофинансирования и фрагментации. Решения, нацеленные только на решение одной проблемы — например, повышение требований к образованию и обучению без улучшения компенсации — скорее всего, усугубят существующие проблемы с текучестью кадров и окажут непропорционально большое влияние на учителей из малообеспеченных сообществ и детей, которых они обслуживают.

Следующие шесть направлений политики должны быть включены в федеральную реформу системы воспитания и образования детей младшего возраста с целью развития профессиональных кадровых ресурсов для детей младшего возраста. В конечном итоге эта политика должна осуществляться штатами в партнерстве с федеральным правительством.

Разработать и поддерживать комплексную систему профессионального развития

Штатам необходимы скоординированные системы профессионального развития для подготовки и обучения квалифицированных кадров для детей младшего возраста.Преимущества профессионального развития максимизируются за счет скоординированной сети образования, обучения и технической помощи. Различные формы профессионального развития должны согласовываться друг с другом и информировать друг друга, чтобы они работали вместе, чтобы дать учителям основные знания и навыки.

Федеральное законодательство должно включать стабильные федеральные инвестиции, которые в сочетании с долларами штата финансируют разработку и поддержание всеобъемлющих систем профессионального развития.Эти системы должны быть доступны учителям в разных программах, условиях и ролях. Государствам следует работать с заинтересованными сторонами, включая высшие учебные заведения, профессиональные или технические школы, провайдеров профессионального развития и другие аттестационные органы, чтобы разработать систему возможностей профессионального развития, которая отвечает следующим критериям:

  • Имеет данные о рыночной стоимости труда. Полномочия имеют ценность на рынке труда, когда они позволяют учителям дошкольного образования выполнять определенную роль или должность.Более высокий уровень квалификации должен позволить учителям продвигаться вперед по карьерной лестнице в раннем детстве данного штата, что приведет к более продвинутым ролям и более высокому вознаграждению.
  • Имеет портативные учетные данные. Полномочия должны быть портативными или широко использоваться в качестве подтверждения квалификации учителя. Это означает, что полномочия признаются во всех образовательных учреждениях; настройки программы; и, в конечном итоге, в разных штатах. Учитель с особыми полномочиями должен иметь квалификацию для выполнения соответствующей роли в детском центре, Head Start или государственном классе Pre-K.
  • Имеет штабелируемые учетные данные. Стекируемые полномочия основываются друг на друге, отражают растущие знания и навыки и обычно связывают прогрессивные уровни образования. Накапливаемые учетные данные могут помочь ранним преподавателям перейти от краткосрочных программ сертификации к долгосрочным программам на получение степени.
  • Доступен. Образование и профессиональная подготовка должны быть нацелены на учителей дошкольного образования, уравновешивающих курсовую работу с полной или неполной занятостью.Программы должны быть доступны как онлайн, так и лично, по вечерам и в выходные дни, а также в доступных местах. Курсовые работы и обучение также должны быть доступны на нескольких языках для поддержки не носителей языка.
  • Выходит за рамки традиционных курсовых работ. Учителя должны иметь возможность участвовать в краткосрочных семинарах и тренингах, нацеленных на конкретные знания или навыки и дополняющих обучение в классе. Например, учитель может принять участие в серии семинаров, связанных с интеграцией технологий в класс или эффективными методами сбора данных.Тренинги и семинары следует дополнять контролируемой практикой в ​​классе. В частности, государствам следует установить формы непрерывной технической помощи, такие как наставничество и коучинг, для поддержки постоянного развития навыков.
  • Предоставляет кредит за предыдущее обучение. Преподаватели дошкольного образования должны иметь возможность продемонстрировать, что они знают и могут делать, и применить полученные навыки для получения аттестатов. Получение кредита за предыдущее обучение позволяет ранним преподавателям сосредоточиться на новом или менее развитом содержании и компетенциях в своем собственном темпе.
  • Включает меры по обеспечению качества. Государства должны сформулировать необходимые полномочия для поставщиков услуг профессионального развития, включая индивидуальных инструкторов, наставников, тренеров и консультантов, а также для организаций-спонсоров. Более того, государства должны проводить постоянный мониторинг и оценку, чтобы гарантировать, что профессиональное развитие отражает самые последние исследования и стандарты практики.
Разработать или пересмотреть карьерные возможности в масштабе штата

The U.S. Министерство здравоохранения и социальных служб определило карьерный рост в качестве ключевой стратегии, которая поможет штатам и программам решить проблему непоследовательной оплаты труда, ожиданий и профессионального развития в разных секторах. Карьерный путь определяет последовательность полномочий, которые отражают прогрессивно повышающиеся компетенции и привязаны к конкретным ролям или должностям. При использовании в программах для детей младшего возраста карьерные возможности могут уменьшить фрагментацию стандартов программ для персонала и предоставить четкую дорожную карту для продвижения специалистов в области дошкольного образования.

В то время как в большинстве штатов была проделана определенная работа по упорядочиванию полномочий детей младшего возраста, карьерные пути часто не реализуются в программах для детей младшего возраста. Например, такие подходы не используются постоянно в программах для детей младшего возраста по всему штату и не обязательно связаны с повышением роли и компенсацией на рабочем месте. Большинство государственных лестниц или траекторий используются только в избранных программах или используются исключительно для информирования отдельных учителей о профессиональном развитии.Эти ограничения ограничивают способность любого государства развивать уход и образование в раннем возрасте как профессию.

Федеральное законодательство должно поддерживать штаты в разработке надежных путей карьерного роста, которые позволяют достичь следующих целей:

  • Обеспечить общее понимание ожиданий в отношении базы знаний, навыков и квалификации учителей для создания согласованных стандартов в области дошкольного образования. Образование и навыки должны быть привязаны к названию должности, которое одинаково для всех детей младшего возраста.
  • Предложите прогресс для карьерного роста, который люди могут использовать для постановки карьерных целей и определения шагов для достижения этих целей. Такой подход допускает специализацию на основе таких характеристик работы, как возрастная группа или должность, а также дает четкие рекомендации по продвижению по службе.
  • Установить стандарты компенсации на основе образования или профессиональной подготовки.
  • Предоставляет возможности для продвижения и повышения специализации. Пути подготовки должны отражать навыки и компетенции, необходимые для продвижения на новую должность или для того, чтобы оставаться в той же роли, но переходить на новую программу или обслуживать детей другой возрастной группы.По мере продвижения сотрудников, траектория должна также отражать возможности для более конкретных направлений или специальностей, таких как управление программами и бизнес-администрирование, координация образовательных программ или специальное образование для детей младшего возраста.
  • Руководство по другим системам для детей младшего возраста. Например, все системы профессионального развития должны отражать компетенции и полномочия, изложенные в процессе карьерного роста. Аналогичным образом, государственная система оценки качества и повышения квалификации, или QRIS, должна использовать карьерный рост для определения все более высоких требований к учителям для продвижения к более высоким рейтингам.
Достичь прогресса в отношении стандартов вознаграждения и льгот наравне с воспитателями детских садов

Включение компенсации и льгот в качестве официальных показателей качества ясно показывает, что экономическое благополучие учителей является частью качества во всех условиях и что программа не может быть высококачественной, если учителя не получают прожиточный минимум. Федеральное законодательство должно требовать от штатов добавления стандартов компенсации и льгот в свои QRIS. В частности, стандарты должны требовать:

  • Многоуровневые графики заработной платы на каждом уровне качества, так что воспитатели дошкольного образования на всех уровнях зарабатывают все более высокие зарплаты по мере повышения качества программ
  • На базовом уровне качества, специалисты начального уровня, чтобы зарабатывать прожиточный минимум и иметь доступ к комплексному пакету льгот
  • Ведущие учителя или эквивалентные должности с высшим уровнем качества, обеспечивающие равную заработную плату с учителями детских садов в местном школьном округе
  • Любой сотрудник, работающий не менее полного учебного дня и года, должен получать заработную плату, а не почасовую оплату

Федеральное правительство также должно показать пример и обеспечить паритет заработной платы учителей Head Start при следующей повторной авторизации.Хотя три четверти учителей Head Start теперь имеют степень бакалавра, они зарабатывают 31 242 доллара в год, что более чем на 20 000 долларов меньше, чем средняя зарплата воспитателя детского сада. Аналогичным образом, федеральное правительство должно использовать гранты на развитие дошкольного образования и любое последующее федеральное финансирование дошкольных учреждений, чтобы побудить штаты устранить неравенство в оплате труда в рамках своих государственных программ дошкольного образования. Как описано в предыдущих разделах, существующая политика паритета не обслуживает многих учителей государственной системы дошкольного образования.Учителя в общественных дошкольных классах — как в государственных школах, так и в общинах — должны получать зарплату и льготы наравне с учителями детских садов в местном муниципальном школьном округе.

В то время как поставщики услуг по уходу за детьми в семье могут быть легко интегрированы во многие политические решения, включая требования к учетным данным и поддержку профессионального развития, решение проблемы компенсации для домашних работников является сложной задачей. Как владельцы малого бизнеса, поставщики семейных услуг по уходу за детьми имеют определенное влияние в отношении количества детей, о которых они заботятся, и количества часов, которые они работают, что влияет на их доход.Повышение уровня финансирования в расчете на одного ребенка поможет увеличить оплату услуг на дому. Однако штаты должны также разработать стратегии, обеспечивающие, чтобы лица, предоставляющие услуги по уходу за детьми из семей, которые решают работать полный рабочий день, могли зарабатывать прожиточный минимум.

Продвигать политики и программы, основанные на данных, с помощью реестра персонала штата

Государствам следует расширить участие в реестрах кадровых ресурсов младшего возраста для сбора соответствующей информации о кадрах раннего детства. Реестры работников младшего возраста — это онлайн-системы, которые включают характеристики работников младшего возраста и их программы трудоустройства.Реестры кадров позволяют учителям отслеживать свой прогресс в достижении профессиональных целей; позволяют центрам проверять участие учителей в различных возможностях профессионального развития и обучения; и проинформировать государственных администраторов дошкольного воспитания и образования о рабочей силе.

Когда данные, собранные в реестрах, являются надежными и исчерпывающими, они могут информировать государственную политику в отношении требований к учетным данным учителя и участия в профессиональном развитии; определить географические районы, в которых необходимы рабочие со специальным образованием и подготовкой; и помочь штатам направить ресурсы финансовой и технической помощи на недостаточно обслуживаемые районы.Данные реестра сотрудников могут быть связаны с QRIS штата, чтобы легко проверить соответствие программ определенным стандартам. Они также могут быть связаны с системами данных на уровне ребенка для анализа ассоциаций между программами, учителями и детьми в целях исследования, которое улучшает системы и практики в классе.

В 42 штатах есть реестр персонала. Однако, поскольку большинство государственных регистров являются добровольными для учителей, они не дают полной картины состояния рабочей силы.Это в конечном итоге ограничивает их полезность в информировании разработчиков политики и администрации программ.

Федеральное законодательство должно требовать от штатов вносить поправки в существующие реестры или разрабатывать новые комплексные реестры кадров, которые:

  • Сбор данных о демографии учителей; должность или должность; компенсации и льготы; степень прогресса и достижения; и участие в повышении квалификации
  • Связаны с карьерными траекториями штата, системами данных о раннем детстве, QRIS и спонсируемыми государством курсами повышения квалификации и обучения
  • Может создавать отчеты для информирования о планировании и реализации политики
Поддержка государственных стипендиальных программ

Поскольку программы для детей младшего возраста все чаще требуют или поощряют более высокую квалификацию сотрудников, штаты должны укрепить свои существующие программы стипендий, чтобы помочь компенсировать стоимость обучения и другие расходы.

Данных о стипендиатах немного, но данные свидетельствуют о том, что эти программы довольно ограничены по масштабу и влиянию. Сумма стипендий, вероятно, слишком мала, чтобы компенсировать значительную часть стоимости обучения или сборов. У программ, как правило, отсутствуют ресурсы для поддержки всех правомочных членов рабочей силы в любом отдельно взятом штате.

Государственные администраторы стипендий должны использовать данные, собранные через их реестры кадров, для целевого использования стипендиальных фондов с учетом уникальных потребностей программ и работников в их штатах.Например, в штатах, где государственные учителя Pre-K должны иметь степень бакалавра, политики могут направить стипендии учителям, обслуживающим детей в возрасте от 3 лет и младше. В других штатах могут быть выбраны учителя, желающие получить образование и подготовку в наиболее востребованных областях, таких как специальное образование для детей младшего возраста, раннее вмешательство или двуязычие. Государствам также следует рассмотреть вопрос о приоритетности преподавателей, которые могут столкнуться с более серьезными препятствиями на пути к высшему образованию, например учителей в сельских районах или в общинах с высоким уровнем бедности.

Достижение степени с надбавкой к заработной плате или налоговыми льготами

Чтобы стимулировать профессиональный рост и удержание в должности, некоторые штаты обратились к инициативам по надбавке к заработной плате, по которым учителям выплачивается единовременная выплата один или два раза в год. Однако надбавки к заработной плате не могут заменить повсеместное увеличение компенсации для работников младшего возраста, равно как и единовременные надбавки не могут полностью компенсировать первоначальные затраты на высшее образование и обучение. Вместо этого штатам следует рассмотреть следующие стратегии как средство предоставления бонусов или стимулов для воспитателей дошкольного образования.

Проект по уходу за детьми WAGE $ является примером программы надбавки к заработной плате для воспитателей дошкольного образования. WAGE $ находится в ведении некоммерческих организаций во Флориде, Айове, Канзасе, Нью-Мексико и Северной Каролине. Учителя, директора и лица, предоставляющие услуги по уходу за детьми в семье, зарабатывающие ниже порога почасовой оплаты труда, имеют право на получение надбавки дважды в год в зависимости от их наивысшего уровня образования. Средняя шестимесячная надбавка составляет 952 доллара. В 2015 году почти 6000 работников раннего детства получали надбавки к заработной плате в размере WAGE $.Программа WAGE $ обычно финансируется из частных и государственных источников, в зависимости от штата.

Финансируемые государством налоговые льготы для работников раннего детства представляют собой новую стратегию поощрения и поощрения непрерывного образования, обучения и удержания в школе. В настоящее время Луизиана и Небраска приняли программу налоговых льгот для работников младшего возраста. Хотя право на участие в программе учителей различается, оба штата предоставляют более высокие налоговые льготы учителям с более высоким уровнем образования и квалификацией.В некоторых штатах налоговые льготы являются предпочтительным механизмом финансирования — по сравнению с другими надбавками к заработной плате — потому что как часть налоговой системы они стабильны и не подлежат ежегодному утверждению.

Федеральное правительство должно предоставить гибкие ресурсы штатам, которые решили принять ту или иную форму постоянных стабильных бонусов или поощрительных структур для содействия непрерывному образованию и продвижению в области дошкольного образования.

Налоговый кредит на готовность к школе в Луизиане

Налоговый кредит на подготовку к школе в Луизиане, начатый в 2008 году, способствует повышению качества программ для детей младшего возраста путем предоставления возвращаемых налоговых кредитов семьям, программам, работникам дошкольных учреждений и предприятиям, поддерживающим уход и образование в раннем возрасте.Налоговая льгота применяется ко всем центрам, которые участвуют в государственной системе QRIS, рейтинговой системе качества обслуживания детей.

Учителя дошкольного образования и директора программ имеют право на возвращаемый налоговый кредит после шести месяцев пребывания в центре Quality Start, если они участвуют в программе штата по карьерной лестнице, системе развития карьеры по уходу за детьми Louisiana Pathways. Налоговая скидка основывается на уровне образования по карьерной лестнице и не зависит от рейтинга качества центра.Кроме того, поставщики услуг, которые соответствуют стандартам качества помимо тех, которые требуются для лицензирования и обслуживают детей в рамках государственной программы субсидирования ухода за детьми, могут получить дополнительный бонус за каждого ребенка, имеющего на это право. Эти бонусы основаны на рейтинге поставщика услуг и среднем количестве детей, имеющих право на субсидию, которых поставщик обслуживает каждый месяц.

Программа налоговых льгот направлена ​​на достижение двойной цели: улучшения качества программ и поддержки сотрудников различными способами. Налоговая льгота может создать спрос на качественные программы за счет предоставления более высоких налоговых льгот родителям, которые выбирают более качественные центры.В идеале это также будет стимулировать программы к улучшению и поддержанию их качества. Программы, обслуживающие детей, имеющих на это право, могут получать все более высокие баллы по мере продвижения вверх по системе оценки качества, которые могут быть вложены в персонал за счет увеличения компенсации или поддержки профессионального развития. Наконец, налоговая льгота направлена ​​на поощрение преподавателей за достижение более высокого уровня образования и профессиональной подготовки, что может повысить качество обучения в центре и, в свою очередь, получить звездный рейтинг в центре.

В течение трех лет — с момента введения в действие налоговой льготы по обеспечению готовности к школе в 2008 году по 2011 год — количество детских учреждений, участвующих в программе «Качественный старт», почти удвоилось, а доля центров, отвечающих стандартам качества, превышающим те, которые требуются по лицензии. увеличился с 15 процентов до примерно 50 процентов.Аналогичным образом, значительно увеличилась доля директоров и сотрудников, имеющих квалификацию по служебной лестнице. В 2014 году налоговую льготу подали более 400 поставщиков и 3770 учителей и директоров.

Заключение

Система раннего воспитания и образования находится на перепутье. Необходимость для работающих родителей в доступе к уходу и образованию в раннем возрасте имеет решающее значение и хорошо задокументирована, равно как и потребность в том, чтобы этот уход был высокого качества для получения долгосрочных положительных преимуществ для обучения и развития детей.Чтобы резко улучшить качество программ для детей младшего возраста, федеральное правительство должно поддержать штаты в создании и поддержании профессиональных кадров для детей младшего возраста: с едиными стандартами подготовки и обучения; четко обозначенный путь карьерного роста; справедливая компенсация и комплексные льготы; и надежная поддержка для непрерывного образования и обучения. Принятие этой политики в рамках системной реформы улучшит условия не только для работников раннего детства, но и для миллионов детей и семей, которые ежедневно полагаются на воспитателей дошкольного образования.

Об авторах

Ребекка Ульрих — политический аналитик группы по вопросам политики в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса, где она специализируется на рабочей силе детей младшего возраста, маленьких детях с ограниченными возможностями и качестве программ для детей младшего возраста. Ранее Ульрих проводил академические исследования, связанные с наблюдениями за качеством обучения в классе и взаимодействием учителя и ребенка в качестве старшего научного сотрудника в Университете Джорджа Мейсона. Она также оказывала помощь в проведении исследований по оценке федеральных программ, связанных с высшим образованием; базовое образование для взрослых; Корпус; и образование в области естественных наук, технологий, инженерии и математики в компании Abt Associates в Бетесде, штат Мэриленд.

Кэти Хамм — старший директор по политике в отношении детей младшего возраста в Центре. До прихода в Центр Хамм работал экспертом по программам в Управлении управления и бюджета США по федеральным программам ухода за детьми и дошкольного образования, включая Race to the Top Early Learning Challenge, Фонд ухода за детьми и развития и Head Start программа. Ее работа была сосредоточена на разработке бюджетных предложений по повышению качества программ для детей младшего возраста и расширению доступа к ним. Она также работала над международными проблемами в раннем детстве, работая в Организации экономического сотрудничества и развития.Ранее в своей карьере Хамм работала в Центре права и социальной политики и Институте исследований женской политики по вопросам ухода за детьми и дошкольного образования.

Leila Schochet — научный сотрудник отдела политики в отношении детей младшего возраста в Центре. Перед тем, как присоединиться к Центру, Шохет провел старшее исследование в области удержания персонала и благополучия в детских учреждениях в округе Аддисон, штат Вермонт. Она также проходила стажировку в Институте лидерства в образовании, где ее работа была сосредоточена на разъяснении важности участия семьи и общества в образовании.Шочет родом из Принстона, штат Нью-Джерси. Она имеет степень бакалавра психологии в Миддлбери-колледже.

Благодарности

Авторы благодарят наших коллег из Центра американского прогресса за рецензию предыдущих проектов этого отчета: Дэвида А. Бержерона; Бен Миллер; Анджела Хэнкс; Карла Вальтер; Рэйчел Херцфельд-Кампрат; Джессика Трое; и Саймон Уоркман. Мы также выражаем нашу признательность Мег Беннер, Джайе Чаттерджи, Нетси Файрстайн, Лорен Хоган, Кэт Кемпе, Леа Дж.Э. Остину и Марси Уайтбук за полезную информацию.

Наконец, авторы хотели бы поблагодарить Мэри Джо Смит и Дженну Конвей из Министерства образования Луизианы за их помощь в проверке информации, содержащейся в этом отчете.

Примечания

Центр ECTA: IDEA

Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями ( IDEA ) — это федеральный закон, впервые принятый в 1975 году, который делает бесплатное соответствующее государственное образование, адаптированное к индивидуальным потребностям ребенка, доступным для всех детей с ограниченными возможностями.


Обзор

IDEA состоит из четырех частей: части A, B, C и D. В части A изложены общие положения закона. Часть B охватывает помощь в предоставлении бесплатного соответствующего государственного образования в наименее ограничительной среде для детей с ограниченными возможностями в возрасте от трех до 21 года. Часть C включает положения, касающиеся обслуживания младенцев и детей ясельного возраста с ограниченными возможностями от рождения до двух лет и их семей. Часть D включает положения о федеральных грантах, доступных для поддержки деятельности, связанной с улучшением услуг для детей с ограниченными возможностями, включая развитие персонала, техническую помощь и распространение, технологии, а также центры обучения родителей и информационные центры.

Какая часть

IDEA ориентирована на детей младшего возраста?

Часть C и Раздел 619 Части B — это части IDEA , которые относятся к маленьким детям. Часть C посвящена услугам для детей от рождения до двух лет. Раздел 619 Части B посвящен услугам для детей в возрасте от трех до пяти лет.

Как штаты запускают свои программы?

Каждый штат имеет свои собственные программы Части C и Раздела 619. Эти программы должны соответствовать федеральным правилам и требованиям IDEA , а также правилам и требованиям штата.В каждом штате есть координаторы Частей C и Раздела 619, которые контролируют программы в своих штатах.


Что такое Часть C?

Программа для детей грудного и раннего возраста с ограниченными возможностями, часть C IDEA , представляет собой федеральную программу грантов, которая помогает штатам управлять всеобъемлющей системой услуг раннего вмешательства для младенцев и детей ясельного возраста (от рождения до 2 лет) с или по усмотрению штата. , группы риска, инвалидность. Часть C основывается на поддержке и ресурсах, чтобы помочь членам семьи и опекунам улучшить обучение и развитие детей с помощью повседневных возможностей обучения.

Цель раннего вмешательства состоит в том, чтобы дать детям младшего возраста возможность быть активными и успешными участниками в раннем детстве и в будущем в различных условиях, в своих домах, с их семьями, в детских садах, дошкольных или школьных программах и в сообщество.


Что такое Раздел 619?

Программа дошкольных грантов, раздел 619 части B документа IDEA , представляет собой федеральную программу грантов, предназначенную для помощи штатам в обеспечении того, чтобы все дети дошкольного возраста (в возрасте 3–5 лет) с ограниченными возможностями получали бесплатное соответствующее специальное образование и сопутствующие услуги в их наименее ограничительная среда.

Цель услуг дошкольного специального образования состоит в том, чтобы дать детям младшего возраста возможность быть активными и успешными участниками дома, школы и сообщества, что приведет к положительным результатам для детей и их семей.


Услуги по планированию с

IFSP s и IEP s

В соответствии с IDEA программы раннего вмешательства и дошкольного специального образования разрабатывают индивидуальные планы, в которых четко излагаются услуги, которые получат ребенок и его семья, и результаты, которых команда надеется достичь.

Индивидуальный план обслуживания семьи ( IFSP ) для детей младшего возраста от рождения до двух лет и индивидуальная образовательная программа ( IEP ) для детей в возрасте от трех до пяти лет — это процессы и документы, которые облегчают совместную работу членов семьи и специалистов улучшить результаты для детей с ограниченными возможностями и их семей. Услуги, определенные и предоставляемые посредством IFSP или IEP , должны включать методы, которые, как показали исследования, являются наиболее эффективными для улучшения результатов обучения и содействия развитию маленьких детей от рождения до 5 лет, у которых есть задержка в развитии или инвалидность.


Правила

| Отделение дошкольного воспитания

Деятельность по уходу за детьми регулируется по-разному в каждом штате. В Мэриленде Департамент образования штата (MSDE) отвечает за лицензирование и регулирование ухода за детьми. Эти обязанности включают выдачу новых лицензий, проверку домов и центров на соответствие правилам лицензирования, оказание технической помощи и приостановку или отзыв лицензий при необходимости.

Как воспитатель или родитель, вам важно знать правила, регулирующие уход за детьми, и понимать, где вы можете получить дополнительную информацию.Информация о поставщиках включена во многие лицензионные документы, которые вы будете просматривать.

Важно помнить, что закон и лицензионные требования могут быть изменены. Вы обязаны быть в курсе этих изменений, посетив веб-сайт Отдела по делам детей младшего возраста и просмотрев электронные письма и информационные бюллетени от MSDE.

Свод правил штата Мэриленд (COMAR)

Следующие подзаголовки и главы Правил Кодекса штата Мэриленд (COMAR) раздела 13А регулируют программы для детей младшего возраста в Мэриленде:

  • Программы дошкольного образования
  • Семейный детский сад (ОБНОВЛЕНО 1/2020)
  • Детские центры (ОБНОВЛЕНО 1/2020)
  • Уход за детьми — Сертификаты соответствия (ОБНОВЛЕНИЕ 1/2020)
  • Многосемейные детские дома (ОБНОВЛЕНО 1/2020)
  • Программа стипендий по уходу за детьми (ранее известная как программа субсидий)
  • Программа прямых грантов для поставщиков услуг по уходу за детьми для семьи
  • Сертификат на обучение по уходу за детьми
  • Программа по уходу за детьми штата Мэриленд
  • Фонд поддержки аккредитации детских учреждений
  • Программа субсидирования качества ухода за детьми
  • Мэриленд EXCELS

Лицензированные поставщики услуг по уходу за детьми могут попросить у своего специалиста по лицензированию копию правил.


Как получить доступ к правилам

Подзаголовок 15 СЕМЕЙНЫЙ УХОД ЗА РЕБЕНКОМ
13A.15.01 Объем и определения
13A.15.02 Регистрация и обслуживание
13A.15.03 Управление и администрирование
13A.15.04 Операционные требования
13A.15.05 Домашняя среда и оборудование
13A.15.06 Требования к поставщику
13A.15.07 Защита детей
13A.15.08 Присмотр за детьми
13A.15.09 Требования программы
13A.15.10 Безопасность детей
13A.15.11 Здоровье
13A.15.12 Питание
13A.15.13 Инспекции, жалобы и исполнение
13A.15.14 Административные слушания
13A.15.15 Открытый доступ к лицензионным записям

Подзаголовок 16 ЦЕНТРЫ ПОМОЩИ ДЕТЯМ
13A.16.01 Объем и определения
13A.16.02 Применение и обслуживание лицензии
13A.16.03 Управление и администрирование
13A.16.04 Требования к эксплуатации
13A.16.05 Физические установки и оборудование
13A.16.06 Требования к персоналу
13A.16.07 Защита детей
13A.16.08 Надзор за детьми
13A.16.09 Требования программы
13A.16.10 Безопасность
13A.16.11 Здоровье
13A.16.12 Питание
13A.16.13 Центры для Дети с острыми заболеваниями
13A.16.14 Подростковые центры
13A.16.15 Дроп-ин центры
13A.16.16 Образовательные программы в частных детских садах
13A.16.17 Инспекции, жалобы и исполнение
13A.16.18 Административные слушания
13A.16.19 Открытый доступ к лицензионным записям

Подзаголовок 17 УХОД ЗА РЕБЕНКОМ — ПИСЬМА О СООТВЕТСТВИИ СООТВЕТСТВУЮЩИМ
13A.17.01 Объем и определения
13A.17.02 Заявление о соответствии и техническое обслуживание
13A.17.03 Управление и администрация
13A.17.04 Эксплуатационные требования
13A.17.05 Физические установки и оборудование
13A.17.06 Требования к персоналу
13A.17.07 Защита детей
13A.17.08 Надзор за детьми
13A.17.09 Требования программы
13A.17.10 Безопасность
13A.17.11 Здоровье
13A.17.12 Питание
13A.17.13 Подростковые учреждения
13A.17.14 Образовательные программы в негосударственных детских садах
13A.17.15 Инспекции, жалобы и исполнение
13A.17.16 Административные слушания
13A.17.17 Открытый доступ к лицензионным записям

Подзаголовок 18 БОЛЬШИЕ СЕМЬИ ДОМА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ
13A.18.01 Объем и определения
13A.18.02 Заявление на регистрацию и обслуживание
13A.18.03 Управление и администрирование
13A.18.04 Операционные требования
13A.18.05 Домашняя среда и оборудование
13A.18.06 Требования к поставщику и персоналу
13A.18.07 Защита детей
13A.18.08 Надзор за детьми
13A.18.09 Требования программы
13A.18.10 Безопасность
13A.18.11 Здравоохранение
13A.18.12 Питание
13A.18.13 Образовательные программы в негосударственных детских садах
13A.18.14 Инспекции, жалобы и исполнение
13A.18.15 Административные слушания
13A.18.16 Открытый доступ к лицензионным записям


Присоединяйтесь к законам и правилам Мэриленда!

Отдел государственных документов включает постановления, внесенные государственными органами на изменение. Здесь предлагаются периоды общественного обсуждения, чтобы общественность могла внести свой вклад в предлагаемые правила.

COMAR онлайн для ознакомления с официальными версиями государственных нормативных актов.

МЛИС Законодательный Интернет для списков предстоящих счетов. Если вы знаете номер счета и он активен, вы можете запросить обновление статуса по электронной почте.

LexisNexis для доступа к уставам агентств штата Мэриленд. Обратите внимание, что может потребоваться плата или подписка.

.
Разное

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Семейный блог Ирины Поляковой Semyablog.ru® 2019. При использовании материалов сайта укажите, пожалуйста, прямую ссылку на источник.Карта сайта