Закон о семейном образовании: Семейное образование | Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Семейное образование | Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Добрый день! Отвечаю на Ваш вопрос. Согласно статье 17 и статье 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), на территории Российской Федерации ребенок может получить образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Такая форма получения образования называется «семейное образование» или «самообразование». Уточню, что под организацией, осуществляющей образовательную деятельность, понимаются образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (ст.2 Федеральный закон № 273-ФЗ). Общеобразовательная организация, то есть школа, — это один из типов образовательной организации (ст.23 Федеральный закон № 273-ФЗ).  Таким образом, семейное образование – это форма получения ребенком образования вне школы. При такой форме обучения ребенок изучает образовательную программу начального общего, основного общего и/или среднего общего образования дома, не включается в состав учеников конкретной школы.

Соответственно, выбирая получение образования в семейной форме, родители (законные представители) отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают на себя обязательства, возникающие при семейной форме получения образования, в связи с чем несут ответственность за качество образования и его траекторию.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 273-ФЗ обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона).

При этом экстернами считаются лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (пункт 9 части 1 статьи 33 Федерального закона № 273-ФЗ).

Экстернат – это форма аттестации, при которой ученик самостоятельно изучает общеобразовательную программу основного общего и/или среднего общего образования той образовательной организации (школы), в которой он числится как ученик, без ежедневного посещения школы. Таким образом, обучение ребенка в форме семейного образования не является экстернатом.

Отмечу, что экстернат действительно являлся формой получения образования, на ровне с семейным образованием и самообразованием, однако так было до принятия нового Закона об образовании 29 декабря 2012 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ лица, осваивающие основную образовательную программу в форме семейного образования, имеют право пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации данные лица зачисляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (статья 33 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно статье 58 Федерального закона № 273-ФЗ форма и порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся устанавливаются индивидуально каждой конкретной образовательной организацией. Получение неудовлетворительной оценки или непрохождение промежуточной аттестации без уважительной причины (например, болезнь, подтвержденная медицинской справкой) образует академическую задолженность. В этой же статье говорится о том, что образовательные организации и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать ребенку условия для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

У обучающегося, который получил академическую задолженность, есть возможность пройти промежуточную аттестацию не более двух раз. В случае, если ребенку, который обучается в форме семейного образования, не удалось ликвидировать задолженность в установленные сроки, то он продолжает получать образование уже в образовательной организации.

Согласно части 2 статьи 30 и статье 58 Федерального закона № 273-ФЗ образовательной организацией должен быть принят соответствующий локальный акт, который будет регламентировать порядок организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации, в том числе экстернами. При этом вышеуказанный локальный акт должен быть доступен для беспрепятственного ознакомления, в том числе на сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Однако в Законе нет прямого указания на то, что ребенок, который получает образование в форме семейного образования, обязан проходить промежуточную аттестацию в одно время с учениками школы.

Взаимоотношения между родителями (законными представителями) и образовательной организацией определяются в заявлении родителей (законных представителей) о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и распорядительном акте указанной организации о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.

Другими словами, решение о сроках и времени прохождения Вашим ребенком промежуточной аттестации может и должно приниматься по согласованию между Вами и школой, к которой Вы прикреплены для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации.

Студентка факультета права НИУ ВШЭ Хабарова В.А.

семейное обучение по новому федеральному закону 2019-2020

Семейное образование и законы Российской Федерации

Семейное обучение (самообразование) — это форма получения образования вне школы. На ней ребёнок самостоятельно осваивает основную общеобразовательную программу, при этом ответственность за качество обучения лежит на родителях. 

Давайте узнаем, какими законодательными актами регулируется эта форма получения образования. 

<<Блок перелинковки>>

Мы рассмотрим следующие документы:

  • статья 17 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», 
  • приказ Минобразования №1015,
  • письмо Минобразования «Об организации получения образования в семейной форме». 

Их необходимо изучить каждому родителю, планирующему перевести ребёнка на семейное обучение. Ещё существуют локальные нормативные акты отдельных школ, в которых хоумскулеры проходят аттестацию, и законодательные акты отдельных субъектов России. Локальные законы о семейном образовании варьируются по регионам, поэтому в статье мы лишь из то, что действует по всей стране. 

Закон «Об образовании в Российской Федерации

1. В Российской Федерации образование может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
<…></…>
3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
<…> </…>

<<Форма демодоступа>>

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения

Из статьи 17 закона о семейном образовании следует, что в России можно учиться вне школ — на дому. Программу, способы обучения и учебный график выбирают родители, но обязательно с учётом мнения ребёнка. 

В статье 33 закона «Об образовании в Российской Федерации» дано ещё одно важное определение — кто такие экстерны.

Экстерны — лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации

Таким образом, школьники, обучающиеся в семейной форме, должны проходить аттестацию только в аккредитованных образовательных организациях. Аттестация необходима, чтобы продемонстрировать, что полученные знания и умения не ниже федеральных стандартов. В момент зачисления в аккредитованную школу ученик на семейном обучении становится экстерном.

Приказ №1015

Более детально форма семейного образования описана в Приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года №1015. 

В частности из этого приказа следует, что форму обучения выбирают родители, но при этом необходимо учитывать мнение ребёнка. А чтобы перейти на семейное образование, требуется уведомить органы местного самоуправления. 

<…>При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которых они проживают.</…>

Письмо «Об организации получения образования в семейной форме»

В документе Минобрнауки России № НТ-1139/08 от 15.11.2013 г. содержатся подробные рекомендации о том, как учиться в семейной форме. В частности, там детализируются права и обязанности экстернов. Ребёнок на семейном обучении имеет право участвовать в конкурсах и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, лабораторией школы прикрепления, а также ее спортзалом и бассейном. Кроме того он может рассчитывать на индивидуальный учебный план и консультации специалистов.

<…>Следует отметить, что согласно Федеральному закону экстерны являются обучающимися (часть 1 статьи 33 Федерального закона) и обладают всеми академическими правами, предоставленными обучающимся в соответствии со статьёй 34 Федерального закона. В частности, экстерны наравне с другими обучающимися имеют право на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, в том числе всероссийской олимпиаде школьников, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях. <…></…></…>

Также в письме уточняется, что при организации аттестации должно учитываться мнение родителей.

<…> Порядок прохождения аттестации образовательной организации целесообразно определять с учётом мнения родителей (законных представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности изучения учебного материала. Представляется разумным, что по желанию родителей (законных представителей) такая образовательная организация может быть определена на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребёнка.</…>
Источник: freepik.com

Изменения законодательства о семейном обучении

В начале 2020 года Министерство просвещения опубликовало на сайте «Госуслуги» проект Приказа «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Его ещё не приняли — сейчас проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая экспертиза. Проект семейного образования по новому закону вызвал неоднозначную реакцию у родителей, чьи дети учатся дома. Вот какие изменения ожидаются. 

Минусы

  • «Семейники» будут обязаны прикрепляться к какой-либо из школ. Сейчас это делается по желанию. 
  • Семейное образование по новому закону 2020 подразумевает, что промежуточная аттестация станет обязательной. График будет утверждаться выбранной организацией. 

<<Форма семейного образования>>

Плюсы

  • Появится прозрачная процедура. Документ чётко описывает порядок перехода на семейное обучение — что понадобится подписать, кого уведомить и какие правила соблюсти. 
  • Будет развиваться «сетевое обучение» с использованием дистанционных и электронных технологий. Суть в том, что организации культуры, научные, медицинские, физкультурно-спортивные и иные организации смогут заключить со школой договор, по которому возьмут на себя часть программы. В результате «зачёт» по физре сможет поставить спортшкола, а по музыке — музыкальная школа. 

Вывод

Основные документы, в которых утверждается термин семейного обучения, порядок прохождения аттестаций и другие юридические тонкости, — это закон «Об образовании в Российской Федерации», Приказ №1015, Письмо Минобразования. Обязательно изучите их, если задумываетесь об изменении формы обучения. 

Закон о семейном образовании — 100urokov.ru

Как перейти на семейное обучение по закону

Как проводятся аттестации при семейном образовании

Приказ о промежуточной аттестации при семейном образовании экстерном

Семейное обучение — это хорошо, или плохо?

Положена ли компенсация за семейное образование?

 

В России есть несколько форм образования, что дает свободу выбора родителям и ученикам. Что такое семейное обучение? Такая форма образования позволяет ученику не посещать школу и не приглашать преподавателей из школы домой. Семейное образование — это возможность посещать образовательное учреждение только для сдачи экзаменов и промежуточной аттестации, остальное время обучаться дома с родителями или репетиторами. Такая форма может быть выбрана на постоянной основе, на год или на время прохождения определенной аттестации.

 

Законодательная основа: где найти информацию о семейном образовании по новому закону

Положение о семейном образовании прописано в законе «Об образовании РФ» №273 ФЗ, который позволяет родителям выбирать форму обучения для ребенка в соответствии с его потребностями и остальных членов семьи.

Подробная информация содержится в ФЗ «Об Образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. В соответствии с ним родители могут объединить несколько видов образования для ребенка. Например, он может посещать школу 2-3 раза в неделю или посещать занятия только по выбранным дисциплинам, а остальные изучать дома.

А также Вы можете ознакомиться с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 г.№ 1015 и Письмом Министерства образования и науки РФ от 15.11.2013 г. № НТ-1139/08 

 

В законе об образовании по семейному обучению сказано, что для перехода на такую форму не требуются справки от врача или уважительные причины, достаточно желания родителей и ученика.

В соответствии с положением о семейном обучении процесс перехода сводится к следующему:

  1. Родители должны написать заявление о переходе;
  2. Сообщить в местный муниципальный орган самоуправления в сфере образования по месту жительства.

По новому закону переход на семейное обучение в школе достаточно прост, беспокоиться об этом не нужно.

 

По закону о семейном образовании промежуточную аттестацию можно сдавать как в школе, так и дома. Это обязательное условие для перехода в следующий класс, промежуточная аттестация на семейном образовании позволяет определить уровень знаний ребенка и то, насколько хорошо он успевает по школьной программе. Проверка проводится бесплатно в школе или дистанционно по договорённости.

Некоторые школы требуют сдавать такие экзамены раз в год, другие — раз в четверть, это устанавливает учебное заведение, предварительно согласовав с вами. График промежуточной аттестации учащихся на семейном обучении устанавливает школа, но вы можете изменить его как вам удобно и обязательно утвердив эти изменения с директором школы.

По закону родители могут написать заявление на изменение формы проведения промежуточной аттестации. То есть, стандартная процедура экзамена может быть заменена прохождением тестов или защитой рефератов. Возможно, так вашему ребенку проще проходить оценивание. Но это доступно только в случае, если ученик будет сдавать ее дистанционно в выбранном центре онлайн-обучения.

 

Дети, которые учатся по семейной форме образования, могут пройти промежуточную аттестацию экстерном в школе, училище, или ВУЗе, которое имеет соответствующую форму аккредитации. При этом ребенок может пользоваться всеми правами обучающихся по стандартной образовательной программе.

Заявление на прохождение аттестации родители подают в образовательное учреждение, которое проведет экзаменацию. Его можно написать в начале учебного года, перед экзаменом или в конце года, как удобно родителям. Но если заявление вы напишете в конце года, то в остальное время ребенок в школе числиться не будет, а значит, не сможет пользоваться библиотекой и методическими материалами. Если написать заявление в начале года, то ребенка зачисляют в образовательное учреждение, где он получает все права учащихся этой организации: право на участие в олимпиадах, конкурсах, спортивных мероприятиях, право на обращение к медицинским работникам или психологу.

При проведении аттестации школа несет ответственность только за организацию экзамена, но не за качество образования. Порядок организации аттестации устанавливается каждой школой индивидуально.

 

Мы разобрались, чем и как регламентируется семейное образование, теперь о его преимуществах. Такая форма обучения дает возможность:

  1. Подстроить график занятий под ребенка индивидуально;
  2. Прорабатывать темы столько времени, сколько нужно;
  3. Создать комфортные для ребенка условия обучения;
  4. Создавать индивидуально расписание по способностям ученика.

Такая форма имеет множество преимуществ, но только в случае, если у вас есть достаточное количество времени, которое вы сможете уделять ребенку для регулярных занятий. Иногда родители нанимают репетиторов, которые учат детей дома, это хороший вариант для тех, кто занят на работе, но предпочитает индивидуальное обучение.

Также можно получить помощь в составлении программы от преподавателей и психологов, работающих в школе.

Положение по семейному образованию в школе подразумевает постоянное присутствие родителей возле ребенка, они должны посвящать ученику все время. Возникает резонный вопрос: есть ли компенсация за семейное образование?

Ранее родителям предусматривалась компенсация за семейное образование, но после 2012 года выплаты делают не во всех областях.

В соответствии с новым законом, выплаты по семейному образованию делают административные области, а не государство. То есть, в регионе на уровне местной власти определяется, будут ли денежные компенсации, так как прямого указания об их необходимости в законе нет, как и нет запрета или ограничения на выплаты родителям по семейному обучению.

Прежде чем вы решите перейти на такую форму обучения, изучите положение по семейному образованию в вашей школе и оцените все преимущества и недостатки.

Если у вас остались вопросы или пожелания, пожалуйста, свяжитесь с нами или же просто заполните форму ниже.

 

Другие полезные статьи:

Возможности нашей онлайн-школы в помощь родителям

Организация онлайн-обучения

Переход на семейное образование

 

Семейному образованию предложили новые правила — Российская газета

Какие ожидаются изменения? Так, если родители хотят учить ребенка сами и выбирают семейное образование, они информируют об этом орган местного самоуправления в течение 15 дней после того, как школа выпустила приказ об отчислении ребенка. Или не менее чем за 14 дней до начала учебного года, в котором планируется переход на семейное образование.

При этом ученик вправе на любом этапе обучения продолжить образование в обычной школе или сочетать разные формы.

Как составить индивидуальный учебный план для ребенка-«семейника»? Возможно ли ускоренное обучение? Это решает сама школа. Основное условие — «индивидуальный учебный план формируется с учетом требований ФГОС, в том числе школьных госстандартов. В том числе требований к перечню учебных предметов, обязательных для изучения».

Дети могут пройти экстерном промежуточную и итоговую аттестацию в обычной школе. Выбор школы делают родители, на основе рекомендаций органа местного самоуправления.

Индивидуальный учебный план формируется с учетом школьных госстандартов (ФГОС). В том числе требований к перечню предметов, обязательных для изучения. Фото: Владимир Аносов

«По желанию родителей организация для прохождения аттестации может быть определена на один учебный год, на весь период получения общего образования, либо на период прохождения конкретной аттестации, — говорится в документе. — Утверждается график прохождения промежуточной аттестации. Промежуточная аттестация экстернов проводится по не более чем одному учебному предмету (курсу) в день. Обучающиеся в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, продолжают получать образование в организации».

Проще говоря, «должники», которые не подтвердили свои знания на промежуточной аттестации, должны будут вернуться на учебу в обычную школу.

Официально

Порядок разработан прежде всего для того, чтобы систематизировать и в ряде вещей упростить взаимодействие родителей и школы в случае, если родители выбирают для своего ребенка форму именно семейного образования, — рассказали «РГ» в минпросвещения. — Порядок действительно вводит сроки для уведомления школы об этом желании, но они минимальны — около двух недель. Вызваны они необходимостью обеспечить и поддерживать максимальную доступность общего образования по всей стране. Для того чтобы все родители, подающие заявки в школу, получили место вовремя. В части норм аттестации порядок прописывает школам согласовывать график процедур аттестации с родителями. Учитывая ряд обращений родителей, прописывает и максимально допустимые нагрузки — не более одного экзамена в день. Кроме того, порядок рекомендует сроки прикрепления к образовательной организации для прохождения государственной итоговой аттестации (ГИА). Это сделано для того, чтобы экстерны могли успеть своевременно подать документы для участия в допуске к ГИА и самом ГИА.

Домашнему обучению предложили новые правила

Это уже вторая попытка ведомства изменить законодательство о домашнем обучении. Предложенные год назад поправки родители подвергли жёсткой критике. Новые опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Общественное обсуждение документа продлится до 16 марта. 

Кто может не ходить в школу

Семейное образование, то есть полноценное обучение дома вместо школы — начальное, основное и среднее общее — в России узаконили в 1992 году. А спустя 10 лет оно стало самостоятельной формой обучения наравне со школьным.

В последнее время учить детей дома родители предпочитают всё чаще, рассказала «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина: «По данным Минпросвещения, на начало этого учебного года на семейную форму образования перешли более 16,5 тысячи детей. Это на четыре тысячи больше, чем в прошлом году, и на 9 тысяч больше, чем два года назад».

Популярности такого выбора во многом способствовала пандемия коронавируса, считает депутат. Однако есть и другие причины: недовольство качеством образования в обычной школе, плохие отношения ребёнка с другими учениками или педагогами, невозможность посещать ребёнком школу из-за занятий спортом, частые переезды родителей. Впрочем, родители имеют право и не объяснять, почему они решили перевести ребёнка на семейное образование.

«Поскольку это новая форма, необходимо разработать инструменты, которые сохраняют права ребёнка, сохраняют условия качественного образования и минимизируют риски неполноценного родительского контроля», — прокомментировала «Парламентской газете» профессор Московского педагогического государственного университета Елена Приступа. Так, например, предложенные изменения регламентируют учёт «семейных» учеников и прописывают новые правила их аттестации.

Передумать можно

Чтобы официально перевести ребёнка на семейное образование, нужно сначала проинформировать об этом орган местного самоуправления. Затем выбрать школу для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации. И только после этого написать заявление об отчислении ученика из школы, где он учится. Новые правила обязывают родителей сделать это за 14 дней до начала учебного года.

«Это правильная мера, — считает Елена Приступа. — Потому что муниципалитет рассчитывает бюджет школы до начала учебного года, а он зависит от числа учеников. При этом дети на семейном обучении в это число не входят».

Однако родитель в любой момент может решить вернуть ребёнка в школу, уточнила Приступа — это право прописано в законе «Об образовании».

Доверяй, но проверяй

Отказавшись от права на получение ребёнком бесплатного образования, родители обязуются дать ему такой же набор знаний самостоятельно. А насколько успешно ученик справляется с программой, каждый год проверяет школа, к которой он прикреплён для аттестации.

Читайте также:

• Школа опять ушла в онлайн — что делать?

«По новым правилам школа имеет право засчитывать результаты экзаменов, которые ребёнок сдавал в другом месте, — рассказала Приступа. — Это может быть мини-школа или дистанционная платформа, потому что семейное образование может выстраиваться по-разному». Однако у такой организации должна быть лицензия на ведение образовательной деятельности.

Если ребёнок не справляется с программой, то его, как и в обычной школе, могут оставить на второй год или подобрать ему адаптированную программу, но уже в школе.

Спроса много, помощи мало

Предложенные поправки не решают многие вопросы, которые давно назрели, считает член Совета Общественного движения «Образование — для всех» Владимир Лазуткин. Например, у детей на семейном образовании нет преференций, которые имеют школьники — льготного проезда в общественном транспорте, скидок на авиа- и железнодорожные билеты.

«Пока такие льготы распространяются только на учеников 10-11 классов, которые получают самообразование и имеют статус экстернов, — рассказал Лазуткин. — Было бы правильно признать экстернами с сохранением всех прав и льгот и остальных обучающихся на семейном образовании».

Переводя ребёнка на семейное образование, родители отчасти берут на себя функцию государства, позволяя федеральному бюджету экономить немалые деньги, считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин. «Было бы логичным потратить эти средства на помощь таким семьям, — полагает депутат. — Но новые поправки не предусматривают поддержку родителей, которые занимаются семейным образованием. Такое образование возможно по федеральному закону, при этом федеральный закон не гарантирует родителям компенсаций за такую работу».

Сейчас вопрос о выплате компенсаций родителям решают регионы. В итоге в прошлом году только шесть субъектов Федерации финансово помогали таким семьям, уточнил Смолин.

Семейное образование

Телефон горячей линии по вопросам семейного образования: 8(495)521-21-09.

В соответствии с частью 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование обязательно. При этом получение детьми основного общего образования обеспечивают родители или лица, их заменяющие. Аналогичное положение предусмотрено статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. При этом общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования (часть 2 статьи 63 Федерального закона).

Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, образование и обучение предусмотрено в семейной форме. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. Допускается сочетание различных форм получения образования и обучения (статья 17 Федерального закона).
Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка (часть 4 статьи 63 Федерального закона).
Родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают на себя, в том числе, обязательства, возникающие при семейной форме получения образования (вне образовательных организаций). В частности, при выборе семейной формы образования у родителей (законных представителей) возникают обязательства по обеспечению обучения в семейной форме образования — целенаправленной организации деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни.
Вместе с тем ребенок, получающий образование в семейной форме, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить его в любой иной форме, предусмотренной Федеральным законом, либо использовать право на сочетание форм получения образования и обучения (часть 4 статьи 17 и пунктом 2 части 3 статьи 44 Федерального закона).
При выборе родителями (законными представителями) детей получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают (часть 5 статьи 63 Федерального закона).
Обучающиеся в форме семейного образования имеют право пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно (частью 3 статьи 34 Федерального закона).

Экстерны

Экстернами являются лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации (статья 33 Федерального закона). Экстерны являются обучающимися (часть 1 статьи 33 Федерального закона) и обладают всеми академическими правами, предоставленными обучающимся в соответствии со статьей 34 Федерального закона. В частности, экстерны наравне с другими обучающимися имеют право на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, в том числе, всероссийской олимпиаде школьников, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.
Кроме этого, экстерны могут рассчитывать на получение при необходимости социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции (статья 42 Федерального закона).

Основания возникновения образовательных отношений

Основаниями возникновения образовательных отношений между экстерном и образовательной организацией являются заявление родителей (законных представителей) о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и распорядительный акт указанной организации о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации (часть 1 статьи 53 Федерального закона).
Необходимо отметить, что в отличие от случая, когда обучающийся зачислен в образовательную организацию, и она в соответствии со статьей 28 Федерального закона несет ответственность за качество образования при получении общего образования в форме семейного образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность только за организацию и проведение промежуточной и итоговой аттестации, а также за обеспечение соответствующих академических прав обучающегося.
Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации (часть 10 статьи 58 Федерального закона). Родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося и образовательные организации, обеспечивающие получение обучающимся обучения в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации (часть 4 статьи 58 Федерального закона).

В связи с изложенным, в целях обеспечения получения несовершеннолетними начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования вне образовательной организации в форме семейного образования

Управление по образованию:

  1. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня, и проживающих на территории городского округа Балашиха;
  2. Рекомендует родителям (законным представителям) образовательную организацию для прохождения промежуточной и (или) итоговой аттестации несовершеннолетнего, получающего общее образование в форме семейного обучения.

Родители (законные представители) несовершеннолетнего, проживающих в городском округе Балашиха обязаны:

  1. Уведомить в письменной форме Управление по образованию Администрации городского округа Балашиха о выборе формы получения образования;
  2. Обратиться в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, с заявлением о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в организации;
  3. Обеспечивать целенаправленную организацию деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни;

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, должны:

  1. Издать распорядительный акт о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации;
  2. Определить порядок прохождения аттестации с учетом мнения родителей (законных представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности изучения учебного материала;
  3. Создавать условия в процессе прохождения аттестации по социализации экстернов, их интеграции в соответствующие детские коллективы. Указанные условия могут быть обеспечены путем предоставления возможности таким обучающимся осваивать дополнительные образовательные программы, в том числе в образовательной организации;
  4. Обеспечить обучающихся по образовательным программам в форме семейного образования учебниками и учебными пособиями;
  5. Организовать при необходимости предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся;
  6. Если экстерн не ликвидировал в установленные сроки академическую задолженность, зачислить обучающегося в образовательную организацию для продолжения обучения (часть 10 статьи 58 Федерального закона).

Семейное образование, ГБОУ Школа № 1095, Москва

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения [Закон «Об образовании в РФ» 273-ФЗ] [Статья 17]

1. В Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Семейное образование

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» изменен порядок получения общего образования в формах семейного образования и самообразования. До 1 сентября 2013 года лица, изъявившие желание осваивать общеобразовательные программы в форме семейного образования, входили в контингент образовательных учреждений и получали денежную компенсацию в размере затрат на образование каждого ребенка на соответствующем этапе образования в порядке, определяемом правовыми актами города Москвы. В соответствии с новым законодательством лица, изъявившие желание осваивать общеобразовательные программы в формах семейного образования и самообразования, обучаются вне образовательных организаций. Для обеспечения гарантий права несовершеннолетних на получение общего образования вышеназванным Федеральным законом предусмотрено, что при выборе родителями (законными представителями) детей формы получения образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального образования или городского округа, на территории которых они проживают.

Методические рекомендации по организации освоения обучающимися общеобразовательных программ вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в формах семейного образования и самообразования)

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.11.2013 «Об организации получения образования в семейной форме»

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA)

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA) — это федеральный закон, принятый в 1974 году, который защищает конфиденциальность данных об образовании учащихся. FERPA применяется к любой государственной или частной начальной, средней или послесредней школе, а также к любому государственному или местному образовательному агентству, которое получает средства в рамках соответствующей программы Министерства образования США. Закон служит двум основным целям. Он дает родителям или подходящим учащимся больший контроль над своими учебными документами и запрещает образовательным учреждениям раскрывать «личную информацию в учебных записях» без письменного согласия соответствующего учащегося или, если учащийся несовершеннолетний, родителей учащегося (20 U.S.C.S. § 1232g (b)). Правомочный учащийся — это тот, кто достиг 18-летнего возраста или посещает школу, выходящую за пределы средней школы.

Права родителей или правомочных учащихся

Родители или подходящие учащиеся имеют право предпринимать следующие действия:

  • Изучите и проверьте записи об образовании учащегося, которые ведет школа. Школы не обязаны предоставлять копии записей, за исключением случаев, когда родители или учащиеся, отвечающие критериям, не могут просмотреть исходные документы (например,г., живут далеко).
  • Попросите школу исправить записи, которые они считают неточными или вводящими в заблуждение. Если школа решит не вносить поправки в запись, родитель или имеющий право ученик имеет право на официальное слушание. После слушания, если школа все же решит не вносить поправки в запись, родитель или имеющий право ученик имеет право подать заявление с записью, излагающей его или ее точку зрения на оспариваемую информацию.
  • Прекратить разглашение информации, позволяющей установить личность.
  • Получите копию политики учебного заведения в отношении доступа к документам об образовании.

Школы должны иметь письменное разрешение от родителей или правомочного учащегося, чтобы раскрыть любую информацию из учебной документации учащегося. Школы, не соблюдающие FERPA, рискуют потерять федеральное финансирование. Поскольку приходские и частные школы на уровне начальной и средней школы обычно не получают финансирования в рамках какой-либо программы, проводимой Министерством образования США, они не подпадают под действие закона FERPA.Однако частные высшие школы обычно получают такое финансирование и подпадают под действие закона FERPA.

Разрешенное раскрытие информации

FERPA позволяет школам раскрывать информацию из учебной документации учащегося без согласия следующим сторонам или на следующих условиях:

  • Руководители школы, имеющие законный образовательный интерес
  • Другие школы, в которые переводится ученик
  • Назначенные должностные лица для целей аудита или оценки
  • Соответствующие стороны в связи с материальной помощью студенту
  • Организации, проводящие определенные исследования для школы или от ее имени
  • Аккредитационные организации
  • Соответствующие должностные лица в чрезвычайных ситуациях, связанных с охраной здоровья и безопасности
  • Государственные и местные органы власти в рамках системы ювенальной юстиции в соответствии с законом штата
  • Для выполнения судебного приказа или законно оформленной повестки

Для получения дополнительной информации посетите веб-сайт FERPA Министерства образования США.внешний значок

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA)

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA)

20 USC S. 1232g

Введение

FERPA защищает конфиденциальность данных об образовании учащихся. Закон применяется к любой государственной или частной начальной, средней или послесредней школе, а также к любому государственному или местному агентству образования, получающему федеральные средства. Все государственные школы и практически все частные школы покрываются FERPA, потому что они получают какое-то федеральное финансирование.

Закон состоит из двух частей. Во-первых, он дает студентам право проверять и проверять свои собственные учебные документы, запрашивать исправления, останавливать раскрытие личной информации и получать копию политики своего учебного заведения в отношении доступа к учебным записям. (20 U.S.C.S. § 1232g (a)). Во-вторых, он запрещает образовательным учреждениям раскрывать «личную информацию в записях об образовании» без письменного согласия учащегося или, если учащийся является несовершеннолетним, родителей учащегося.(20 U.S.C.S. § 1232g (b)). Школы, не соблюдающие FERPA, рискуют потерять федеральное финансирование.

Однако есть несколько исключений, которые позволяют передавать записи об учащихся определенным сторонам или при определенных условиях. Записи могут быть переданы без согласия учащегося: (1) школьным должностным лицам, имеющим законный образовательный интерес; (2) в другие школы, в которые ученик хочет или намеревается поступить; (3) должностным лицам системы образования для целей аудита и оценки; (4) аккредитующим организациям; (5) сторонам в связи с материальной помощью студенту; (6) организациям, проводящим определенные исследования для школы или от ее имени; (7) выполнить судебное постановление или законно оформленную повестку в суд; (8) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных со здоровьем и безопасностью; и (9) государственным и местным властям в системе ювенальной юстиции.(20 U.S.C.S. § 1232g (b) (1)).

Кроме того, некоторые записи, которые ведутся школами, освобождены от FERPA, в том числе: (1) записи, находящиеся в исключительном владении школьных чиновников; (2) записи, которые ведет правоохранительный орган учебного заведения; (3) записи о сотрудниках учебного заведения, не являющихся студентами; и (4) записи об учащемся в возрасте 18 лет и старше, которые посещают высшее учебное заведение, которые ведутся профессионалом в области здравоохранения. (20 U.S.C.S. § 1232g (a) (4) (B)).Кроме того, FERPA разрешает, но не требует, чтобы школы публиковали «справочную информацию», включая имена и адреса учащихся. (20 U.S.C.S. § 1232g (a) (5) (A)). Однако в 2002 г. это исключение было изменено, и теперь средние школы обязаны сообщать военным вербовщикам имена, адреса и номера телефонов учащихся, если только учащийся или родитель не отказываются от такого раскрытия.

История

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA), также обычно именуемый Поправкой Бакли в честь его главного спонсора Сен.Закон о Джеймсе Бакли был подписан президентом Фордом 21 августа 1974 года. Традиционная законодательная история FERPA в том виде, в котором она была впервые введена в действие, недоступна, поскольку этот закон был предложен в Сенате в качестве поправки к законопроекту о расширении Закона о начальном и среднем образовании. 1965 г. и не рассматривалась комитетом. Конгресс не предоставил возможности для тех, кто пострадал от FERPA, быть услышанными до его принятия. Не было ни исследования и обзора законодательного комитета, ни публичных слушаний для получения свидетельских показаний от организаций или отдельных лиц.Тем не менее, в речи, разъясняющей Закон на Законодательной конференции родителей и учителей, сенатор Бакли сказал, что FERPA была принята в ответ на «растущее количество свидетельств злоупотребления записями учащихся по всей стране».

Сразу после вступления в силу закона FERPA должностные лица высшего образования были обеспокоены возможными последствиями этого закона для колледжей и университетов. Они выразили озабоченность по поводу того, что делать с существующими записями, такими как рекомендательные письма для приема в колледж, которые были написаны с гарантиями конфиденциальности, но открыты для проверки студентами в соответствии с FERPA.Эти опасения привели к серьезным поправкам к закону FERPA, которые были приняты 31 декабря 1974 года. Среди прочего, поправки убрали некоторые двусмысленные формулировки закона и ограничили право студентов высших учебных заведений проверять и проверять записи, чтобы они не могли доступ к финансовым документам своих родителей или к конфиденциальным рекомендательным письмам, размещенным в их файлах до 1 января 1975 года.

Спонсоры поправок, сенатор Бакли и сенатор Клэйборн Пелл, также разъяснили намерения FERPA, представив основной источник законодательной истории поправок — «Совместное заявление с разъяснением поправки Бакли / Пелла».В Совместном заявлении сенаторы подчеркнули необходимость того, чтобы родители имели доступ к информации, содержащейся в записях об образовании учащихся, в целях защиты интересов своих детей.

  • Законодательная история основных положений FERPA , Управление по соблюдению семейной политики Департамента образования.
  • T. Page Johnson, Управление записями учащихся: суды и семья Закон о правах на образование и неприкосновенность частной жизни 1974 г. , 79 Ed.L. Rep.2 (1993).
  • Обращение к Законодательной конференции Национального конгресса родителей и учителей, 12 марта 1975 г., 121 Cong. Рек. S7974 (ежедневное издание 13 мая 1975 г.).
  • Pupil Power , The Economist, 1 февраля 1975 г., 46.

Законодательные и нормативные поправки

Включая поправки 1974 г., в FERPA с момента вступления в силу в общей сложности вносились поправки девять раз. Посредством этих поправок Конгресс и Министерство образования постоянно признают новые обстоятельства, при которых личная информация, содержащаяся в записях об образовании, может быть раскрыта без согласия родителей или учащихся.

  • 31 декабря 1974 г .: Помимо ограничения доступа учащихся высших учебных заведений к финансовой документации их родителей и конфиденциальным рекомендательным письмам, отправленным от имени учащегося до 1 января 1975 г., поправки усилили права учащихся. на слушание по оспариванию содержания записей, которые, по их мнению, неточны, вводят в заблуждение или иным образом нарушают их права на неприкосновенность частной жизни или другие права. Поправки также предоставили возможность исправить любую неточную или вводящую в заблуждение информацию.Наконец, поправки также дали студентам право вставлять письменные объяснения относительно содержания записей.
  • 6 августа 1979 г .: Конгресс пояснил, что FERPA не запрещает государственным и местным органам управления образованием иметь доступ к студенческим или другим записям, которые могут потребоваться в связи с аудитом или оценкой любой образовательной программы, поддерживаемой федеральным или государственным сектором. Поправки были приняты, чтобы исправить «аномалию», вызванную интерпретацией FERPA Министерством образования, запрещающей государственным аудиторам запрашивать записи об учащихся для проведения государственных аудитов местных и поддерживаемых государством программ.
  • 8 ноября 1990 г. (Закон о безопасности студенческого городка или Закон о раскрытии Жанной Клери политики безопасности студенческого городка и Закон о статистике преступности на территории студенческого городка): Поправки позволили высшим учебным заведениям раскрывать предполагаемой жертве насильственного преступления результаты любого дисциплинарного производства, проведенного учреждение против предполагаемого исполнителя преступления, независимо от исхода судебного разбирательства.
  • 23 июля 1992 г .: FERPA была изменена, чтобы исключить записи, созданные в правоохранительных целях и поддерживаемые правоохранительными подразделениями учебных заведений, из определения записей об образовании.Это означает, что записи правоохранительных органов, такие как журналы полицейских преступлений, не защищены от разглашения FERPA. Фактически, Закон Клери требует от любого образовательного учреждения, получающего федеральные средства, хранить свои полицейские журналы доступными для всеобщего ознакомления в обычные рабочие часы.
  • 20 октября 1994 г. (Закон об улучшении школ в Америке): Поправки расширили право проверять и проверять записи об образовании, которые ведутся государственными образовательными агентствами, которые не подпадают под действие закона FERPA.
  • 7 октября 1998 г. (Поправки о высшем образовании 1998 г.): Конгресс внес поправки в FERPA, чтобы разъяснить, что школы могут раскрывать общественности окончательные результаты любого дисциплинарного производства, в ходе которого учащийся был признан виновным в насильственных действиях или сексе без принуждения. преступление. Хотя FERPA не требует, чтобы школ публиковали эту информацию, многим государственным школам, возможно, придется публиковать ее в соответствии с законами штата об открытом доступе. Однако частные школы не обязаны публиковать эту информацию, и законы некоторых штатов о конфиденциальности в образовании также защищают ее от разглашения.Конгресс добавил ненасильственные преступления на сексуальной почве к списку преступлений, в которых жертва имеет право узнать о результатах любого дисциплинарного производства против преступника, и пояснил, что только «окончательные результаты» дисциплинарного производства (имя студента, который был признан виновным в совершении преступления). правонарушение, совершенное нарушение и санкции, наложенные школой) могут быть раскрыты. Конгресс также внес поправку, которая позволяет высшим учебным заведениям информировать родителей, если их ребенок нарушил закон или школьные правила, регулирующие употребление или хранение алкоголя или запрещенных наркотиков.Эта поправка применяется к учащимся послешкольного образования в возрасте до 21 года, независимо от того, является ли студент финансовым иждивенцем для целей налогообложения. Однако поправка не отменяет законы штата, которые могут запрещать такое раскрытие. Правила, принятые после поправок 1998 года, добавили две новые категории информации о потенциальных студентах в список информации о студентах, которая может быть раскрыта без его или ее согласия: фотографии и адреса электронной почты. В правилах также уточняется, что «даты посещения» учащегося, которые могут быть опубликованы в качестве справочной информации, включают академические сроки, в течение которых учащийся был зачислен, а не ежедневное присутствие учащегося в школе.
  • 28 октября 2000 г .: Конгресс внес поправку, разъясняющую, что FERPA не запрещает образовательным учреждениям раскрывать информацию о зарегистрированных сексуальных преступниках в их университетских городках. Фактически, Закон Клери требует, чтобы школы, начиная с 2003 года, уведомляли общественность университетского городка о том, где можно получить публичную информацию о зарегистрированных сексуальных преступниках на территории кампуса.
  • 26 октября 2001 г. (Закон США о патриотах): Конгресс внес поправку, разрешающую генеральному прокурору или назначенному представителю генерального прокурора запрашивать постановление суда, требующее от образовательного учреждения разрешить генеральному прокурору собирать, сохранять, распространять и использовать учебные записи, относящиеся к санкционированному расследованию или судебному преследованию в связи с актом внутреннего или международного терроризма.
  • 8 января 2002 г .: Конгресс внес технические исправления в текст устава.
  • 9 декабря 2008 г .: Департамент образования издал постановления, вносящие поправки в FERPA. Эти поправки внесли несколько существенных изменений в правила FERPA. Например, в свете решения Верховного суда по делу Owasso Independent School Dist. No. I011 против Falvo (534 U.S. 426 (2002)), правила исключают «оценки по контрольным работам до того, как они будут собраны и записаны учителем» из определения «документов об образовании».«Поправки также изменили определение« информации, позволяющей установить личность », чтобы включить определение« биометрической записи ». Согласно правилам, биометрическая информация включает« отпечатки пальцев; узоры сетчатки и радужки; голосовые отпечатки; Последовательность ДНК; черты лица; и почерк ». Кроме того, правила 2008 года разрешают образовательным учреждениям и учреждениям раскрывать информацию об образовании без согласия« подрядчиков, консультантов, волонтеров и других внешних сторон, предоставляющих институциональные услуги и функции или иным образом действующих для агентства или учреждения.«
  • 2 декабря 2011 г .: Департамент образования издал нормативные акты, вносящие поправки в FERPA. Среди других изменений, правила переосмыслили уставные термины «уполномоченный представитель», «образовательная программа» и «справочная информация». В правилах определен ранее неопределенный термин «уполномоченный представитель», включающий негосударственных субъектов в качестве «представителей» государственных образовательных учреждений. Агентство также определило «образовательную программу» как любую программу, которая «в основном занимается предоставлением образования, включая, помимо прочего, дошкольное образование, начальное и среднее образование, послесреднее образование, специальное образование, профессиональную подготовку, карьеру и техническое образование. и образование для взрослых, независимо от того, администрируется ли программа органом образования.«Согласно FERPA, уполномоченные представители имеют доступ к« записям об учащихся или другим материалам, которые могут потребоваться в связи с аудитом и оценкой образовательных программ, поддерживаемых на федеральном уровне ». Правила также разрешают школам публично раскрывать идентификационные номера учащихся, которые отображаются на индивидуальных карточках. или значки. Правила вступили в силу 3 января 2012 года.

Средства защиты, предлагаемые FERPA

Родители и подходящие студенты

FERPA предоставляет родителям определенные права на неприкосновенность частной жизни в отношении образовательных данных их детей.Эти права переходят к ребенку, когда он или она достигает 18-летнего возраста, таким образом становясь учащимся, имеющим право на права в соответствии с FERPA.

Родители имеют право проверять документы об образовании своих детей, а соответствующие учащиеся имеют право проверять свои собственные документы об образовании. Школа должна удовлетворить любой запрос на инспекцию в течение 45 дней с момента получения.

Если родитель или имеющий право ученик косвенно не может воспользоваться правом на просмотр записей, школа должна предоставить копии записей или иным образом принять меры к тому, чтобы родители или правомочный ученик ознакомились с записями.Школа не может взимать плату только за поиск записей ученика, но может взимать плату за копирование. Родители и правомочные учащиеся также имеют право потребовать внесения изменений в учебные записи, если в них содержится информация, которая считается неточной, вводящей в заблуждение или нарушающей конфиденциальность учащегося. Если школа отклоняет такой запрос, родители и подходящие учащиеся имеют право на слушание для пересмотра решения школы.

Школы обязаны информировать родителей и соответствующих критериям учащихся об их правах в соответствии с FERPA.Способ предоставления такой информации остается на усмотрение школы. Как правило, школы должны получить письменное согласие родителей и подходящих учащихся, прежде чем раскрывать любую личную информацию из учебной документации учащегося, кроме «справочной информации». Но есть много исключений из этого общего правила. Школа может раскрыть личную информацию из документов об образовании без согласия в следующих случаях:

  • Записи об образовании могут быть раскрыты школьным должностным лицам в школе, например учителям, которые имеют законный образовательный интерес к этой информации.В обязанности школы входит определение наличия законного образовательного интереса. Например, учитель, обеспокоенный успеваемостью ученика, может иметь законный образовательный интерес к просмотру результатов стандартизированных тестов ученика, но учитель, который просто хотел узнать оценки IQ своих учеников, вероятно, не стал бы этого делать.
  • Записи об образовании могут быть переданы в другую школу, школьный округ или высшее учебное заведение, в которое ученик планирует поступить.
  • Документы об образовании могут быть переданы представителям генерального контролера США, генерального прокурора США, секретарю Министерства образования США или другим государственным или местным органам власти для целей аудита или оценки.
  • Учетные записи об образовании могут быть раскрыты для целей, связанных с финансовой помощью, на которую подал заявку учащийся, при условии, что информация необходима для определения права на помощь, суммы или условий помощи или обеспечения соблюдения условий помощи.
  • Записи об образовании могут быть раскрыты государственным или местным должностным лицам или властям в рамках системы ювенальной юстиции, если такое раскрытие осуществляется в соответствии с законодательством штата.
  • Записи об образовании могут быть раскрыты организациям, которые проводят исследования для образовательных агентств или учреждений в связи с разработкой или проведением прогностических тестов или программ помощи студентам, или исследований, которые предназначены для улучшения образовательного обучения. Такие исследования не должны позволять идентифицировать родителей или учащихся кем-либо, кроме представителей организации.Кроме того, личная информация должна быть уничтожена, когда она больше не нужна для исследования.
  • Записи об образовании могут быть переданы аккредитующим организациям для целей проведения процедур аккредитации.
  • Информация об образовании может быть раскрыта родителям учащегося-иждивенца в соответствии с определением IRS.
  • Записи об образовании могут быть раскрыты в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной со здоровьем или безопасностью.
  • Учетные записи об образовании могут быть выпущены в соответствии с постановлением суда, например повесткой в ​​суд, но школы должны сначала предпринять «разумные усилия», чтобы уведомить родителей или учащихся.В случае повесток в суд со стороны правоохранительных органов или федерального большого жюри суд или агентство может по уважительной причине приказать школе не разглашать наличие или содержание повестки в суд или документов, выпущенных в соответствии с повесткой. Однако в отсутствие чрезвычайной ситуации школы не могут предоставить полиции информацию об учащихся, не указанную в справочнике, без повестки в суд.
  • «Справочная информация» учащегося также может быть раскрыта без согласия учащегося или родителей. Справочная информация может включать имя студента, адрес, номер телефона, дату и место рождения, основную область обучения, даты посещения, участие во внеклассных мероприятиях, спонсируемых школой, рост и вес студентов-спортсменов, полученные степени, награды и награды. , последнее учебное заведение, фотографии и адреса электронной почты.Школы не обязаны публиковать справочную информацию, но если они это делают, они должны публично уведомлять о категориях информации, которые они классифицируют как «справочную информацию». Затем школа должна предоставить родителям и имеющим на это право учащимся разумное время, чтобы проинформировать школу о том, что они не хотят, чтобы некоторая или вся информация из их справочника раскрывалась без согласия. С 2002 года средние школы должны предоставлять имена, адреса и номера телефонов учащихся военнослужащим по запросу, но сначала они должны предоставить учащимся и родителям возможность отказаться от такого раскрытия информации.

Каждая школа обязана ежегодно уведомлять родителей и соответствующих критериям учащихся об их правах в соответствии с FERPA. Уведомление может иметь любую форму, которую учреждение или агентство сочтет подходящей, но должно объяснять, как родитель или имеющий на это право учащийся может:

  • Воспользоваться правом на ознакомление с записями об образовании.
  • Исправить неточную, вводящую в заблуждение или нарушающую конфиденциальность информацию в своих записях об образовании.
  • Согласие на раскрытие личной информации учащегося.
  • Подайте жалобу на несоблюдение школой требований FERPA.

Школы обязаны вести список всех лиц или организаций, которые запросили или получили документы об образовании учащегося. Эти записи могут быть доступны только родителям или подходящим ученикам, должностному лицу школы, ответственному за записи об образовании, и уполномоченному аудиторскому персоналу. Этот список, который должен храниться вместе с записями об образовании, к которым он относится, должен указывать на конкретный интерес каждой запрашивающей стороны к информации об учащемся.Третьи стороны, которые получают доступ к записям об образовании учащихся, должны согласиться не раскрывать информацию кому-либо еще без письменного согласия родителей или правомочного учащегося.

Ученики послесреднего образования

Учащиеся, обучающиеся в высших учебных заведениях, считаются подходящими учащимися в соответствии с FERPA и имеют право просматривать свои собственные учебные документы. Однако учащиеся послесреднего образования не могут сдавать экзамены:

  • Финансовые отчеты их родителей.
  • Конфиденциальные рекомендательные письма включены в их учебные документы до 1 января 1975 года.
  • Конфиденциальные рекомендательные письма, включенные в их учебные документы после 1 января 1975 года, которые относятся к зачислению учащегося в школу, заявлению о приеме на работу или получению награды, если учащийся отказался от права ознакомиться с этими утверждениями.

Учетные записи студентов послесреднего образования также менее надежны. Помимо обстоятельств, при которых личная информация может быть раскрыта без согласия, перечисленных выше, высшие учебные заведения также могут раскрывать:

  • Окончательный результат дисциплинарного производства в отношении жертвы акта насилия или ненасильственного преступления на сексуальной почве, предположительно совершенного субъектом записи, независимо от результата судебного разбирательства.Школы не могут раскрывать имена других учащихся, связанных с разбирательством, в том числе потерпевшего или каких-либо свидетелей, без письменного согласия этих учащихся. Раскрытие информации в соответствии с этим исключением может быть сделано только в отношении дисциплинарного производства, результат которого был достигнут 7 октября 1998 г. или позднее.
  • Нарушение учащимся закона или школьных правил, касающихся употребления или хранения алкоголя или наркотиков родителям учащегося. Такое раскрытие может быть сделано только в том случае, если учащемуся не исполнилось 21 года.

Что делать, если ваша школа нарушила ваши права в соответствии с FERPA:

Если вы считаете, что ваши права или права вашего ребенка в соответствии с FERPA были нарушены, вы можете подать жалобу в отдел соблюдения семейной политики (FPCO) Департамента образования. Жалобы должны содержать конкретные утверждения о фактах, дающих разумные основания полагать, что имело место нарушение Закона или его части. Жалобы должны быть поданы в течение 180 дней с момента предполагаемого нарушения или в то время, когда заявитель знал о нарушении или разумно должен был знать о нарушении.Если вы не сообщите о нарушении в течение этого периода времени, вы можете запросить продление в FPCO.

После получения жалобы FPCO уведомит ученика и школу в письменной форме, если начнет расследование жалобы. Уведомление в школу включает суть предполагаемого нарушения и просит школу предоставить письменный ответ на жалобу. FPCO уведомит заявителя, если он не начнет расследование жалобы, поскольку жалоба является несвоевременной или ошибочной по иным причинам.

Если FPCO инициирует расследование, оно может разрешить сторонам представить дополнительные письменные или устные аргументы или информацию. FERPA не устанавливает крайнего срока для обработки жалоб, поэтому может пройти много месяцев, прежде чем FPCO вынесет решение. Однако, как только FPCO завершит свое расследование, оно предоставит как заявителю, так и школе письменное уведомление о своих выводах и основаниях для своих выводов.

Если FPCO обнаружит, что школа нарушила FERPA, она включит в свои выводы изложение конкретных шагов, которые школа должна предпринять для соблюдения, и предоставит разумный период времени, в течение которого школа может добровольно соблюдать.Если школа не соблюдает требования в течение периода времени, установленного FPCO, секретарь Министерства образования может приостановить выплаты школе в соответствии с любой применимой федеральной программой, подать жалобу, чтобы добиться соблюдения посредством приказа о прекращении и воздержании, или лишить школу права на получение федерального финансирования. Если секретарь обнаружит, что образовательное агентство или учреждение выполнило это добровольно, секретарь предоставит заявителю и школе письменное уведомление о решении и его основании.

Отсутствие частной причины иска

Суды единодушны в том, что FERPA не дает права подавать частный иск для оспаривания предполагаемых нарушений. В июне 2002 года Верховный суд постановил, что учащиеся не могут подавать иски о гражданских правах в соответствии с разделом 1983 года против школы в связи с предполагаемыми нарушениями закона FERPA, поскольку положения Закона о неразглашении не создают никаких исковых прав.

20 Кодекс США § 1232g — Семейные права на образование и неприкосновенность частной жизни | НАС.Код | Закон США

Ссылки в тексте

Закон Ричарда Б. Рассела о национальных школьных обедах, упомянутый в подст. (b) (1) (K), закон от 4 июня 1946 г., гл. 281, 60 Стат. 230, который обычно относится к главе 13 (§1751 и последующие) раздела 42 «Общественное здравоохранение и благосостояние». Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Примечание к Краткому названию, изложенное в разделе 1751 Раздела 42 и Таблиц.

Закон о детском питании 1966 года, упомянутый в подст. (b) (1) (K), является Pub. Л. 89–642, окт.11, 1966, 80 стат. 885, который в целом относится к главе 13A (§1771 и последующие) раздела 42 «Общественное здравоохранение и благосостояние». Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Примечание к Краткому названию, изложенное в разделе 1771 Раздела 42 и Таблиц.

Раздел 3 Закона о профилактике и лечении жестокого обращения с детьми, упомянутый в подст. (b) (2) (B), это раздел 3 Pub. L. 93–247, который изложен в виде примечания к разделу 5101 раздела 42 «Общественное здравоохранение и социальное обеспечение».

Раздел 14071 раздела 42, упомянутый в подст.(b) (7) (A) был отменен Pub. L. 109–248, раздел I, §129 (a), 27 июля 2006 г., 120 Stat. 600.

Настоящий Закон, упомянутый в подст. (i) (1), является Pub. L. 90–247, 2 января 1968 г., 80 Stat. 783, известный как Поправки 1967 года о начальном и среднем образовании. Раздел IV Закона, известный как Закон об общих положениях об образовании, обычно относится к этой главе. Для полной отнесения этого Закона к Кодексу см. Краткое название примечания к поправке 1968 года, изложенное в разделе 6301 этого названия и таблицах.

Закон о высшем образовании 1965 года, упомянутый в подст. (i) (1), является Pub. L. 89–329, 8 ноября 1965 г., 79 Stat. 1219, который обычно относится к главе 28 (§1001 и последующие) этого заголовка. Полную отнесение этого Закона к Кодексу см. В примечании к краткому заголовку, приведенному в разделе 1001 настоящего заголовка и таблицах.

Поправки

2013 — п. (б) (1) (L). Паб. Л. 112–278, §2 (1), добавлен пп. (L).

Подсек. (б) (2) (В). Паб. L. 112–278, §2 (2), добавлен «, кроме случаев, когда родитель является стороной в судебном разбирательстве, касающемся жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них (как определено в разделе 3 Закона о предотвращении жестокого обращения с детьми и обращении с ними (42 U.S.C. 5101 note)) или вопросы зависимости, и постановление выдается в контексте этого разбирательства, дополнительное уведомление родителя со стороны образовательного агентства или учреждения не требуется »после слов« образовательное учреждение или агентство ».

2010 — п. (б) (1) (К). Паб. L. 111–296, которым был предписан этот пп. (1) дополнить подпунктом. (K) «в конце», было выполнено добавлением подпар. (K) после подпункта. (J), чтобы отразить вероятные намерения Конгресса.

2002 — пп. (а) (1) (В). Паб.L. 107–110, §1062 (3) (A), поля выровнены.

Подсек. (б) (1). Паб. L. 107–110, §1062 (3) (C), в заключительных положениях заменен «подпункт (E)» на «пункт (E)».

Подсек. (б) (1) (J). Паб. L. 107–110, §1062 (3) (B), поля выровнены.

Подсек. (б) (7). Паб. L. 107–110, §1062 (3) (D), поля выровнены.

2001 — пп. (j). Паб. Л. 107–56 добавлен пп. (j).

2000 — Подсек. (б) (7). Паб. Л. 106–386 доп. П. (7).

1998 — п.(б) (1) (В). Паб. L. 105–244, §951 (1), подпункт с поправками (C) в общем. До внесения поправок подпар. (C) читается следующим образом: «уполномоченные представители (i) генерального контролера Соединенных Штатов, (ii) секретаря или (iii) государственных органов образования в соответствии с условиями, изложенными в пункте (3) данного подраздела; ».

Подсек. (б) (6). Паб. Законодательный акт 105–244, §951 (2), обозначил существующие положения как подпункт. (A), заменил «или ненасильственное преступление на сексуальной почве, окончательные результаты» на «результаты», заменил «такое преступление или правонарушение» на «такое преступление» в двух местах и ​​добавил подпункты.(B) и (C).

Подсек. (я). Паб. L. 105–244, §952, добавлен подст. (я).

1994 — пп. (а) (1) (В). Паб. L. 103–382, §249 (1) (A) (ii), добавлен подпункт. (В). Бывший некачественный. (B) переименован (C).

Подсек. (а) (1) (В). Паб. L. 103–382, §249 (1) (A) (i), (iii), переименован в подпункт. (B) как (C) и заменил «подпункт (D)» на «подпункт (C)» в п. (iii). Бывший некачественный. (C) переименован (D).

Подсек. (а) (1) (D). Паб. L. 103–382, §249 (1) (A) (i), (iv), переименован в подпункт.(C) на (D) и заменил «подпункт (C)» на «подпункт (B)».

Подсек. (а) (2). Паб. L. 103–382, §249 (1) (B), заменил «права на неприкосновенность частной жизни» на «права на неприкосновенность частной жизни или другие права».

Подсек. (а) (4) (В) (ii). Паб. L. 103–382, §261 (h) (1), точка в конце заменена точкой с запятой.

Подсек. (б) (1) (А). Паб. L. 103–382, §249 (2) (A) (i), вставленный перед точкой с запятой, «включая образовательные интересы ребенка, для которого в противном случае требовалось бы согласие».

Подсек.(б) (1) (В). Паб. L. 103–382, §261 (h) (2) (A), заменено «или (iii)» на «(iii) административный руководитель образовательного агентства (как определено в разделе 1221e – 3 (c) настоящего Закона»). title) или (iv) ».

Подсек. (б) (1) (Д). Паб. L. 103–382, §249 (2) (A) (ii), подпункт с поправками (E) в общем. До внесения поправок подпар. (E) читается следующим образом: «Государственные и местные должностные лица или органы власти, которым такая информация специально требуется сообщать или раскрывать в соответствии с законом штата, принятым до 19 ноября 1974 г .;».

Подсек. (б) (1) (Н). Паб. L. 103–382, §261 (h) (2) (B), заменил «Налоговый кодекс 1986 года» на «Налоговый кодекс 1954 года», который для целей кодификации был переведен как «заголовок 26», таким образом не требует изменения текста.

Подсек. (б) (1) (J). Паб. L. 103–382, §249 (2) (A) (iii) — (v), добавлен подпункт. (J).

Подсек. (Би 2). Паб. L. 103–382, §249 (2) (B) (i), который направил поправку в вопрос, предшествующий подпункту. (A) путем замены «, если -» вместо периода был выполнен путем замены точки перед «если -» на запятую, чтобы отразить вероятное намерение Конгресса.

Подсек. (б) (2) (В). Паб. L. 103–382, §249 (2) (B) (ii), вставить «кроме случаев, предусмотренных в параграфе (1) (J)» перед «такой информацией».

Подсек. (б) (3). Паб. L. 103–382, §261 (h) (2) (C), заменено «или (C)» на «(C) административный руководитель образовательного агентства или (D)» и «образовательные программы» на «образование программа ».

Подсек. (б) (4). Паб. L. 103–382, §249 (2) (C), вставлен в конце «Если третья сторона, не входящая в образовательное учреждение или учреждение, разрешает доступ к информации в нарушение параграфа (2) (A), или не может уничтожить информацию в При нарушении параграфа (1) (F) образовательному агентству или учреждению запрещается разрешать доступ к информации из документов об образовании этой третьей стороне на период не менее пяти лет.”

Подсек. (с). Паб. L. 103–382, §249 (3), замененный «Не позднее чем через 240 дней после 20 октября 1994 г., Секретарь должен принять соответствующие правила или процедуры или определить существующие правила или процедуры, которые» вместо «Секретарь принимает соответствующие положения к ».

Подсек. (г). Паб. L. 103–382, §261 (h) (3), после слова «образование» вставлена ​​запятая.

Подсек. (е). Паб. L. 103–382, §249 (4), вставлено «эффективно» перед «информирует».

Подсек.(е). Паб. L. 103–382, §261 (h) (4), вычеркнуто «или административный руководитель образовательного агентства» после «Секретарь» и заменено «обеспечить выполнение этого раздела» на «обеспечить выполнение положений этого раздела», «В соответствии с» для «в соответствии с положениями» и «соблюдать данный раздел» для «соблюдать положения этого раздела».

Подсек. (грамм). Паб. L. 103–382, §261 (h) (5), вычеркнуты слова «здравоохранения, образования и социального обеспечения» после слов «Департамент» и «положения» после «рассмотрения нарушений».

Подсек. (час). Паб. L. 103–382, §249 (5), добавлен подст. (час).

1992 — п. (а) (4) (В) (ii). Паб. L. 102–325 с поправками, п. (ii) в целом. До внесения изменений п. (ii) читать следующим образом: «если персонал подразделения правоохранительных органов не имеет доступа к документам об образовании в соответствии с подразделом (b) (1) данного раздела, записи и документы такого подразделения правоохранительных органов, которые (I) хранятся кроме записей, описанных в подпунктах (A), (II), хранятся исключительно для правоохранительных целей, а (III) не предоставляются лицам, кроме сотрудников правоохранительных органов той же юрисдикции; ».

1990 — п. (б) (6). Паб. Л. 101–542 дополнен абз. (6).

1979 — п. (б) (5). Паб. Л. 96–46 добавлен абз. (5).

1974 — п. (а) (1). Паб. L. 93–568, §2 (a) (1) (A) — (C), (2) (A) — (C), (3), обозначенный существующим пар. (1) как подп. (A), вместо ссылки на образовательные агентства и учреждения для ссылки на государственные или местные образовательные агентства, высшие учебные заведения, общественные колледжи, школы, агентства, предлагающие дошкольные программы, и другие образовательные учреждения, заменили общий термин образовательные записи для перечисления такие записи, а также расширили право проверять и проверять такие записи на родителей детей, которые посещали занятия, и добавили подпункты.(B) и (C).

Подсек. (а) (2). Паб. L. 93–568, §2 (a) (4), заменены положения, обуславливающие наличие средств для образовательных агентств и учреждений предоставлением возможности проведения слушания родителям учащихся, которые посещают или посещали такие учреждение или агентство, чтобы оспорить содержание записей об образовании учащегося на предмет положений, предоставляющих родителям возможность такого слушания, и вставили положения, разрешающие включение в записи письменных объяснений родителей относительно содержания таких записей.

Подсек. (a) (3) — (6). Паб. L. 93–568, §2 (a) (1) (G), (2) (F), (5), добавлены пар. (3) — (6).

Подсек. (б) (1). Паб. L. 93–568, §2 (a) (1) (D), (2) (D), (6), (8) (A) — (C), (10) (A), в положениях, предшествующих нижестоящий. (A) заменено «образовательное учреждение или учреждение, которое имеет политику разрешения выпуска документов об образовании (или личной информации, содержащейся в них, кроме справочной информации, как определено в параграфе (5) подраздела (a))» на «состояние или местное образовательное агентство, любое высшее учебное заведение, любой общественный колледж, любая школа, агентство, предлагающее программу дошкольного образования, или любое другое образовательное учреждение, которое имеет политику или практику, разрешающую выпуск личных идентифицирующих записей или файлов (или содержащихся в них личных данных). там) », в подпар.(A) заменить «образовательное агентство, которое было определено таким агентством или учреждением» на «образовательное агентство, которое имело» в подпункте. (B) заменено «ученик хочет или намеревается» на «ученик намеревается» в подпункте. (C), ссылка на «раздел 408 (c)» заменена ссылкой на «раздел 409 настоящего Закона», который для целей кодификации был переведен как «раздел 1221e – 3 (c) этого заголовка», и добавлены подпункты. (E) — (I).

Подсек. (Би 2). Паб. L. 93–568, §2 (a) (1) (E), (2) (E), заменено «образовательное агентство или учреждение, которое имеет политику или практику раскрытия или предоставления доступа к любой личной информации, позволяющей установить личность. записи об образовании, кроме справочной информации, или разрешенные в соответствии с параграфом (1) данного подраздела »для« государственного или местного образовательного агентства, любого высшего учебного заведения, любого общественного колледжа, любой школы, агентства, предлагающего дошкольную программу, или любого другого образовательное учреждение, которое имеет политику или практику предоставления в любой форме любой личной информации, содержащейся в личных школьных документах, любым лицам, кроме тех, которые перечислены в подразделе (b) (1) этого раздела ».

Подсек. (б) (3). Паб. L. 93–568, §2 (a) (8) (D), заменено «информация специально разрешена федеральным законом, любые данные, собранные такими должностными лицами, должны быть защищены таким образом, который не позволит идентифицировать личность студентов и их родители другими, чем эти должностные лица, и такие личные данные должны быть уничтожены, когда они больше не нужны для такого аудита, оценки и обеспечения соблюдения требований федерального законодательства », поскольку« данные специально разрешены федеральным законом, любые данные, собранные такими должностными лицами с в отношении отдельных учащихся не должна включать информацию (в том числе номера социального страхования), которая позволила бы идентифицировать таких учащихся или их родителей после того, как полученные таким образом данные были собраны ».

Подсек. (б) (4). Паб. L. 93–568, §2 (a) (9), заменены положения о том, что каждое образовательное учреждение или учреждение ведет учет, который ведется вместе с учебными записями каждого учащегося, с указанием лиц, агентств или организаций, которые получили доступ к записям учащегося. и законный интерес в получении такой информации, что такая запись о доступе должна быть доступна только родителям, школьным должностным лицам и их помощникам, несущим ответственность за хранение таких записей, а также как средство проверки работы системы для положений что относительно подсек.(c) (1), (c) (2) и (c) (3) этого раздела, все лица, агентства или организации, желающие получить доступ к записям студента, должны подписать формы, которые будут храниться в записи об учащемся, но только для проверки родителями или учащимся, с указанием, в частности, законных образовательных или иных интересов лица, ищущего такую ​​информацию, и что форма должна быть доступна родителям и школьным должностным лицам, несущим ответственность за ведение записей в качестве средство аудита работы системы.

Подсек. (е). Паб. L. 93–568, §2 (a) (1) (F), заменено «любому образовательному агентству или учреждению, кроме такого агентства или учреждения» на «кроме получателя таких средств».

Подсек. (грамм). Паб. L. 93–568, §2 (a) (7), (10) (B), вычеркнуты ссылки на разделы 1232c и 1232f этого заголовка и добавлены положения, которые, за исключением проведения слушаний, ни одна из функций Секретарь по этому разделу осуществляется в любом из региональных отделений такого отдела.

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни | Государственное здравоохранение

Информационный бюллетень

Обзор

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA) 1 — это федеральный закон, предназначенный для защиты конфиденциальности данных об образовании учащихся, в то же время предоставляя учащимся и родителям более широкий доступ к этим записям. FERPA, среди прочего, предотвращает раскрытие информации, позволяющей установить личность, из учебной документации учащегося без согласия родителей или правомочного учащегося, если только не применяется исключение из общего требования закона о согласии. 2 Закон распространяется на все учебные заведения (например, начальные, средние школы, колледжи) и агентства, которые получают какие-либо средства на программы, администрируемые Министерством образования США (ED). 3 (Более подробный анализ FERPA см. В разделе «Доступ к данным о здоровье учащихся» ASTHO Public Health.) (Загрузите PDF-файл для печати.)

Что делает закон

FERPA предоставляет родителям или имеющим на это право учащимся определенные права в отношении доступа и конфиденциальности данных об образовании учащегося. 3 «Учащиеся, отвечающие критериям» — это учащиеся, которым исполнилось 18 лет или которые посещают школу после окончания средней школы в любом возрасте. 3 Школы должны ежегодно уведомлять родителей и соответствующих критериям учащихся об их правах в соответствии с FERPA; конкретный метод этого уведомления (например, информационный бюллетень, справочник для учащихся и т. д.) остается на усмотрение каждой школы. 3

FERPA применяется к любому учебному заведению или агентству, получающему финансирование от ED, включая «внешкольные» организации, в которых нет учащихся. 5 Таким образом, все государственные школы и школьные округа, большинство государственных и частных высших учебных заведений (например, колледжи) и любые другие программы, получающие финансирование ED, покрываются FERPA. 5 Частные и религиозные начальные и средние школы не подпадают под действие закона FERPA, поскольку они, как правило, не получают финансирования от ED. 5

Ответственность и исполнение

FERPA и правила его применения не затрагивают вопросы ответственности или иммунитета. 1,4 В FERPA нет частных оснований для иска; отдельные родители или учащиеся не могут подавать иски в суд для обеспечения соблюдения положений закона или для получения компенсации за нарушения закона.Лица, считающие, что их права в соответствии с FERPA были нарушены, могут подать жалобу в Управление по соблюдению требований семейной политики (FPCO) ED, которое расследует жалобу. 2,4 FPCO имеет право, среди прочего, отозвать финансирование для учреждений, нарушающих FERPA и его правила. 2,4

Как работает закон

Права в соответствии с FERPA

FERPA дает родителям и подходящим учащимся право: (1) просматривать записи об образовании учащегося, которые ведет школа; (2) потребовать от школы исправить записи, которые они считают неточными или вводящими в заблуждение; и (3) неразглашение информации об образовании учащегося или личной информации из записи без предварительного письменного согласия родителей или правомочного учащегося («общее требование согласия»), если не применяется исключение.

«Запись об образовании» определяется как запись, которая: (1) напрямую связана со студентом и (2) ведется образовательным агентством или учреждением, или стороной, действующей от имени агентства или учреждения. 4 Медицинская карта учащегося, включая информацию о вакцинации и другие записи, которые ведет школьная медсестра, считается частью истории болезни учащегося и, таким образом, защищена от разглашения в соответствии с FERPA. Записи о медицинском и психологическом лечении учащихся на уровне послесреднего образования не считаются записями об образовании, если они не раскрываются для иных целей, кроме лечения. 4,5 Это определение, как правило, не включает записи и видеозаписи, хранящиеся в школьных правоохранительных органах, наблюдения инструкторов или записи, созданные после того, как учащийся больше не посещает школу. 4

Правила FERPA определяют «личную информацию» (PII), включающую имя, адрес, личные идентификаторы, такие как номер социального страхования или дату рождения, или другую информацию, которая может использоваться отдельно или в сочетании для идентификации учащегося. 4 Однако школы могут раскрывать без согласия «справочную информацию», такую ​​как имя ученика, адрес, номер телефона, дата и место рождения, награды и награды, а также даты посещения. 3 Школы должны сообщить родителям и подходящим ученикам справочную информацию и предоставить родителям и подходящим ученикам разумное время, чтобы попросить школу не разглашать справочную информацию о них. 4,6

Исключения из FERPA

FERPA содержит ряд исключений, которые позволяют школам раскрывать информацию из учебной документации учащегося без согласия родителей или подходящего учащегося. Школы могут раскрывать обезличенную информацию без письменного согласия. 4 Правила FERPA определяют следующие стороны и / или обстоятельства, при которых раскрытие PII может быть произведено без согласия 3,4 :

  • Должностные лица школы, имеющие законный образовательный интерес.
  • Другие школы, в которые переводится ученик.
  • Указанные должностные лица или их уполномоченные представители для аудита или оценки образовательных программ, поддерживаемых федеральным правительством или штатом, или для обеспечения соблюдения требований федерального законодательства в отношении этих программ.
  • Соответствующие стороны в связи с материальной помощью студенту.
  • Организации, проводящие исследования для школы или от ее имени, связанные с прогностическими тестами, помощью для учащихся или совершенствованием обучения.
  • Аккредитационные организации.
  • Для выполнения судебного приказа или законной повестки в суд.
  • Соответствующие должностные лица в чрезвычайных ситуациях, касающихся здоровья и безопасности.
  • Государственные и местные органы ювенальной юстиции в соответствии с требованиями законодательства штата. 3

Исторически сложилось так, что эти исключения были узко истолкованы как ошибка в части защиты частной жизни учащегося, а не раскрытия информации. Таким образом, интерпретация ED привела к ограниченному кругу обстоятельств и получателей для выдачи документов об образовании без предварительного письменного согласия родителей или правомочного учащегося. Это особенно верно в отношении исключения, связанного с охраной здоровья и безопасности. В руководстве FPCO говорится, что «чрезвычайная ситуация» в соответствии с FERPA означает «ситуацию, в которой существует явная и значительная угроза здоровью или безопасности студентов или других лиц.» 2 Однако« аварийная ситуация не включает угрозу возможной или возможной аварийной ситуации, вероятность возникновения которой неизвестна ». 2

Последние изменения в правилах FERPA

В декабре 2011 года ED опубликовал поправки к правилам FERPA. 6 Пересмотренные правила могут упростить для школ и образовательных агентств обмен данными об учащихся с другими государственными и местными агентствами в некоторых узких отношениях. Изменения в части: (1) расширяют круг лиц, имеющих право действовать в качестве уполномоченных представителей; (2) расширить виды образовательных программ, подпадающих под действие закона; и (3) применять FERPA для всех организаций, получающих средства ED, а не только для тех, которые интерпретируются как «школы», которые могут включать в себя некоторые программы, проводимые агентствами здравоохранения.Тем не менее, связь обмена данными между школами / образовательными агентствами и другими организациями, такими как агентства здравоохранения, по-прежнему связана с проведением оценок и аудитов образовательных программ, поддерживаемых федеральным правительством и штатом, или с соблюдением требований федерального законодательства для этих программ. Таким образом, медицинские программы должны быть связаны с этими целями, чтобы они подпадали под более широкие объявленные правила; такие программы могут включать, например, программы по предотвращению запугивания и самоубийств, которые способствуют созданию более безопасной среды обучения.Однако маловероятно, что измененные правила позволят обмениваться обычными данными общественного здравоохранения, такими как данные об иммунизации или данных о неявках в школе, без согласия. (См. Также информационный бюллетень ASTHO по текущим вопросам общественного здравоохранения и школ — зима 2012 г.)

Как закон влияет на государства

Любой закон или постановление штата, противоречащее FERPA и его постановлениям, отменяется федеральным законом, и федеральные требования имеют преимущественную силу над требованиями штата. Однако, если образовательное агентство или учреждение, получатель средств ED или другая сторона, для которой PII была раскрыта без согласия, определяет, что не может соблюдать FERPA или правила из-за конфликта с законами штата или местными законами, они должны уведомить FPCO в 45 дней и предоставьте текст и ссылку на конфликтующий штат или местный закон. 1,4,6 FPCO рассматривает противоречивый закон и любые его толкования, сделанные государством, и дает руководство запрашивающей организации относительно применимости FERPA к ситуации.

Что касается государственных и местных органов здравоохранения, то ограничения FERPA на обмен медицинской информацией, полученной образовательным учреждением, были постоянным источником беспокойства и препятствием для обмена соответствующими данными. Школьный персонал, обеспокоенный и неуверенный в своей способности законно обмениваться информацией в соответствии с требованиями FERPA, может неохотно или даже отказываться делиться информацией, имеющей отношение к общественному здравоохранению.

Практические заметки

  • Укажите состояние здоровья учащихся и другие необходимые данные, а также укажите, предполагает ли это использование PII.
  • Определите источники данных, такие как школы, школьные округа, государственные образовательные агентства, поставщики медицинских услуг и т. Д.
  • Учитывая источники данных, определите, подпадают ли данные под действие FERPA, HIPAA или других федеральных законов и законов штата о конфиденциальности.
  • Если это подпадает под действие FERPA, определите, применяется ли какое-либо исключение.
  • Если нет, укажите и получите согласие, необходимое для использования данных.


Источники

1 Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA), кодифицированный в 20 U.S.C. § 1232g.
2 Департамент США Ed. «Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA) и h2N1». Октябрь 2009 г. Доступно по адресу http://www2.ed.gov/policy/gen/guid/fpco/pdf/ferpa-h2n1.pdf. По состоянию на 31 января 2012 г.
3 U.S. Dept. of Ed. «Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA)». Доступно по адресу http://www2.ed.gov/policy/gen/guid/fpco/ferpa/index.html.По состоянию на 31 января 2012 г.
4 34 C.F.R. Часть 99.
5 U.S. Dept. of Ed. и DHHS США «Совместное руководство по применению Закона о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA) и Закона о переносимости и подотчетности медицинского страхования 1996 года (HIPAA) в медицинской документации учащихся». Ноябрь 2008 г. Доступно по адресу http://www2.ed.gov/policy/gen/guid/fpco/doc/ferpa-hipaa-guidance.pdf. По состоянию на 31 января 2012 г.
6 Департамент образования США. Заключительное нормотворчество «Права семьи на образование и неприкосновенность частной жизни.”76 F.R. 75604 (2 декабря 2011 г.).

Примечание. Этот документ был составлен с июня по декабрь 2011 г. и пересмотрен в мае 2013 г .; он отражает действующие тогда законы и программы. Он отражает только части законов, относящихся к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения, и не претендует на исчерпывающий характер всех соответствующих юридических полномочий. Этот ресурс предназначен только для информационных целей и не предназначен для замены профессиональных юридических или иных советов. Документ был профинансирован CDC Award No.1U38HM000454 Ассоциации государственных и территориальных органов здравоохранения; Субподрядчик П.И. Эллиотт, ООО «Логан Серкл Политикс Групп».

Закон об образовании — FindLaw

Воспитание детей — одна из важнейших функций общества. В результате существует прочная область права, посвященная образованию. Закон об образовании особенно интересен, потому что он постоянно стремится найти баланс: баланс между обеспечением каждого ребенка стандартным образованием и сохранением права родителя решать, чему его ребенок должен учиться; баланс между обеспечением безопасности студентов и уважением индивидуальных конституционных прав; баланс между приспособлением студентов с ограниченными возможностями и строгими бюджетными соображениями; и баланс между безопасностью работы учителей и интеллектуальной свободой при обеспечении того, чтобы они компетентно обучали своих учеников.В этом разделе есть статьи с подробной информацией об образовательном законодательстве для родителей, учителей, учеников и школьной администрации.

Выбор и обязательное образование

Закон об образовании регулируется штатами. Каждое государство требует, чтобы все его дети получали образование. Для большинства учеников это означает, что родители должны отправлять своих учеников в аккредитованную государственную, частную или приходскую (религиозную) школу. Какую школу посещает ребенок, обычно зависит от финансовых возможностей родителей и места их основного проживания.Однако, поскольку многие школы недофинансированы и работают недостаточно эффективно, многие родители пытаются найти альтернативные школы, такие как магнитные или чартерные. Некоторые родители предпочитают оставлять своих детей дома и брать на себя ответственность за обучение. В разделе «Возможности обучения» содержится дополнительная информация о различных способах обучения детей.

Безопасность учеников и права учеников

Первоочередной задачей родителей всегда является безопасность ребенка, однако родители обычно доверяют безопасность своих детей школе на большую часть дня.Школы очень серьезно относятся к этой ответственности и принимают кодексы поведения, призванные обеспечить безопасность учащихся и сосредоточить внимание на школьной работе. Эти кодексы поведения часто включают запреты на наркотики и оружие на школьной территории. Некоторые типы речи взрослых, такие как непристойные, разжигающие ненависть и сексуализированные высказывания, считаются нарушающими функционирование школы и серьезно ограничены. По мере того как персональные технологии все больше проникают в жизнь учащихся и все больше отвлекают, школы также принимают жесткие меры против их использования.Наконец, школы играют более активную роль в защите учащихся от издевательств во всех их формах.

Однако школа может защищать учащихся только способами, не нарушающими их конституционные права. У учащихся меньше прав, чем у взрослых, но они по-прежнему имеют ограниченные права на свободу слова и частную жизнь, которые школы должны уважать. Более того, школы не могут автоматически исключать учащихся за плохое поведение; вместо этого они должны уведомить учащегося и провести слушание перед тем, как лишить его права на получение образования.В разделе «Права студентов» поясняется подробнее.

Наконец, согласно федеральному закону, каждый студент имеет право на «соответствующее бесплатное государственное образование». Это означает, что школы должны делать разумные приспособления для учащихся с ограниченными возможностями. Учащиеся, родители, учителя и врачи должны сотрудничать и определять наилучший способ обучения каждого ребенка с особыми потребностями, чтобы он мог быть должным образом подготовлен к жизни после школы. См. «Специальное образование и инвалидность» для получения дополнительной информации.

Закон об образовании учителей

В законе предусмотрены меры, направленные на защиту прав учителей как работников, а также академических свобод учителей. Одним из основных инструментов защиты прав учителей являются профсоюзы учителей, которые устанавливают стандарты того, как долго учитель может работать и какие обязанности он может выполнять. В разделе о правах учителей содержится дополнительная информация о законе об образовании, применимом к учителям.

Закон о конфиденциальности, записях об образовании, записях о семейном образовании и конфиденциальности

Часто задаваемые вопросы и статьи

часто задаваемых вопросов о FERPA.Родители имеют право проверять и проверять все документы об образовании. относящиеся к их ребенку. Прочтите эту статью, чтобы узнать основы: определения записи об образовании, родительские права на проверку и рецензирование, протоколы тестирования и ответы листы, когда записи могут быть раскрыты и кому.

Письмо с инструкциями Управления специального образования и реабилитации (OSERS) (2010 г.), разъясняющее (1) условия, при которых протокол тестирования считается частью образовательной документации ребенка и (2) право проверять и проверять записи ребенка, которые имеет OSERS отметил, что если документ защищен авторским правом, права IDEA на проверку и рецензирование, как правило, не подразумевают закон об авторском праве .

Положения IDEA и FERPA о конфиденциальности — Конфиденциальность бок о бок от Министерства образования США (2014).

Доктрина добросовестного использования — Добросовестное использование — это правовая доктрина, которая способствует свободе выражения мнения, разрешая нелицензионное использование произведений, охраняемых авторским правом, при определенных обстоятельствах.

Конфиденциальность, авторское право и тесты. Многие школьники ошибочно полагают, что тестовые материалы защищены авторским правом, поэтому они не позволяют родителям просматривать эти материалы.Большинство искренне верят в это, но это просто неправда . Когда родители просят показать результаты тестов своего ребенка, они запрашивают « родительского доступа для проверки и просмотра». Это не нарушение федеральных законов об авторских правах.

Решение штата Калифорния разрешает родителям получать копии протоколов. 24 мая 2005 г. Окружной суд США, Центральный округ Калифорнии в деле Ньюпорт-Меса против Департамента Калифорнии Эд. постановил, что закон Калифорнии, требующий предоставления копий протоколов тестирования родителям учащихся специального образования, подпадает под допустимое «добросовестное использование» в соответствии с федеральным законом об авторском праве.Издатели теста Weschler IQ и теста Вудкока-Джонсона (которые, поскольку они, если кто-либо имел право жаловаться на нарушения авторских прав) вмешались в это дело. Суд постановил, что родители имеют право на получение копии протоколов тестирования своего ребенка.

Национальная ассоциация школьных психологов активно занимается этим вопросом. См. Протоколы тестирования и Права родителей — на копии. Коммюнике NASP 34-1, 2005.

Копирование протоколов для родителей: разъяснение требований FERPA Национальной ассоциации школьных психологов.FERPA, IDEA и Раздел 504 требуют, чтобы родители имели доступ к школьным записям (включая протоколы тестов). Коммюнике NASP, Vol. 31, # 1 Сентябрь 2002 г.

Наблюдения родителей против конфиденциальности учеников — «Имею ли я право наблюдать за классом, прежде чем соглашаться (или не соглашаться) на зачисление моего ребенка? Директор специального редактора сказал, что я не могу наблюдать за классом из-за проблем с конфиденциальностью с другими детьми . » Пит и Пэм отвечают на эти вопросы и предлагают стратегии, которые помогут разрешить недопонимание по поводу проблем с конфиденциальностью.

Жалоба FERPA : Ниже вы найдете четыре письма с решениями FERPA от Министерства образования США (2005–2008 гг.) В отношении права родителей проверять и проверять документы об образовании.

1. Письмо Бейкеру (2005) дает четкое определение документов, находящихся в единоличном владении (т. Е. Личных «заметок» школьного персонала), каковы они и чем они не являются. См. Страницы 5 и 6 Письма Бейкеру (2005).

2. Письмо Бейкеру (2006) обсуждает проблему попытки школы взимать плату за поиск записей об учениках.

3. Письмо к Husk (2006) ссылается на родительские права в соответствии с FERPA для просмотра:

Разъясняет, что документы, принадлежащие «единоличному владельцу», не являются записями и наблюдениями врача (стр. 3, 6), а — это записи студентов. Сводка / заказ (стр.9-10)

Разъясняет все вышеперечисленное. — это студенческие записи . Это должно позволить родителям запрашивать копии в соответствии с применимым федеральным законом IDEA, законодательством штата о школьном учете или правилами школьного округа.

4.Letter to Husk (2008) приказывает округу гарантировать, что это больше не повторится, и требует, чтобы округ имел процедуры для информирования всего персонала (настоящего и будущего) об этих проблемах, чтобы обеспечить соблюдение FERPA.

Прочтите и сравните все 4 буквы (один файл 6,3 МБ).

Письмо в Независимый школьный округ Кэрролла (Техас) по поводу уничтожения тестовых данных учащихся (онлайн-библиотека FERPA, сентябрь 2005 г.). Письмо о технической помощи для обеспечения достаточного понимания требований FERPA во избежание нарушений в будущем.

Совместное руководство по применению Закона о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA) и Закона о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPPA) в медицинской документации учащихся. Цель данного руководства от DOE и DHHS — объяснить взаимосвязь между FERPA и Правилом конфиденциальности HIPAA, а также то, как эти два закона применяются к записям, хранящимся на студенты. (Ноябрь 2008 г.)

Руководство для родителей по Закону о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни: права в отношении документов об образовании детей

Раскрытие информации из документов об образовании родителям учащихся высших учебных заведений

Типовой бланк для раскрытия информации родителям учащихся-иждивенцев

Часто Задаваемые вопросы о FERPA — это публикация от U.S. Департамент образования ответит на многие ваши вопросы о правах и обязанностях в соответствии с FERPA. Например FERPA определяет «справочную информацию» как содержащуюся информацию в записях об образовании учащегося, которые обычно не считаются вредными или вторжение в частную жизнь в случае раскрытия.

Модель Уведомление о справочной информации — FERPA требует наличия школьных округов (с некоторыми исключения), чтобы получить ваше письменное согласие до раскрытия личной идентифицируемая информация из документов об образовании вашего ребенка.Однако школа округ может раскрывать соответствующим образом обозначенную «справочную информацию» без письменного согласия, если вы не сообщили Округу об обратном. Учиться более.

FERPA Меморандум: доступ к протоколам тестирования и листам ответов. В 1997 году Управление по соблюдению семейной политики Министерства образования США. выпустили этот меморандум о праве родителей на доступ к протоколы испытаний и листы ответов.Право родителя «проверять и проверять» Записи об образовании включают протоколы тестирования и листы ответов. FERPA не создает исключение для «материалов, защищенных авторским правом».

Кому Топ

Caselaw

19 февраля 2002 г. Верховный суд США отменил решение Апелляционного суда США десятого округа и постановил, что равные оценки не нарушают FERPA. (534 U. S. ____ (2002)) Ссылка: Owasso Independent School Dist.№ I-011 против Фалво , 122 S.Ct. 934, 534 США 426.

Кому Наверх

Последняя редакция: 26.07.19
Создана: 01.01.02

Назад на главную страницу тем

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни

Местные образовательные агентства и школы могут публиковать информацию из учебных записей учащихся с предварительного письменного согласия родителей, при определенных условиях, определенных законом или в соответствии с политикой местных агентств в отношении учетных записей учащихся.Те же правила, ограничивающие раскрытие информации, применяются к записям, которые ведутся третьими сторонами, действующими от имени школ, такими как государственные и местные образовательные агентства, промежуточные административные подразделения, исследователи, психологи или практикующие врачи, которые работают в школах или по контракту со школами.

Если образовательное агентство или школьный округ придерживаются политики раскрытия записей, они должны указать критерии для определения школьных должностных лиц в агентстве, включая учителей, которые имеют законный образовательный интерес.Как правило, школьные должностные лица имеют законный образовательный интерес, если им необходимо просмотреть записи об образовании для выполнения своих профессиональных обязанностей.

Учителя и школьные чиновники, которые работают с учащимися и школами, в которые учащиеся подают заявки на поступление, также могут иметь доступ к учебным документам без предварительного согласия родителей. Кроме того, информация из записей студентов может быть передана государственным и местным должностным лицам системы образования для проведения аудиторских проверок или проверки записей в соответствии с федеральными законами.Школы также могут раскрывать информацию из документов об образовании без согласия родителей в ответ на повестки или постановления суда. Школьный служащий должен приложить разумные усилия, чтобы уведомить родителей, прежде чем выполнять повестку в суд, за исключением случаев, когда повестка выдается для обеспечения соблюдения закона и не указывает не уведомлять родителя. В чрезвычайных ситуациях школьные чиновники могут предоставить информацию из документов об образовании для защиты здоровья или безопасности учащегося или других лиц.

Бывают случаи, когда школы или школьные системы решают, что участие в оценке политики или научных исследованиях отвечает интересам общества.Если для этих целей должны быть выпущены записи об учащихся, школа или школьная система должны получить предварительное согласие родителей. Подписанное и датированное письменное согласие должно:

  • Укажите записи, которые будут выпущены;
  • Укажите причину выпуска записей;
  • Определите группы или отдельных лиц, которые получат записи.

Как правило, информация о каждом запросе на доступ к документации и каждом раскрытии информации из записи об образовании должна храниться как часть записи до тех пор, пока школа или агентство не уничтожат запись об образовании.Посторонние стороны, получающие записи, должны получить письменное объяснение ограничений на повторное раскрытие информации.

.
Разное

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *