Административное задержание несовершеннолетних: КоАП РФ Статья 27.3. Административное задержание / КонсультантПлюс

Задержание подростков — как оно должно проходить по закону

Задержание представляет собой меру государственного принуждения, суть которой заключается в лишении свободы и личной неприкосновенности на короткий промежуток времени. Различают уголовное и административное задержание, которым присущи свои характерные особенности. Рассмотрим их подробнее.

1. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого по уголовному делу.

Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления регламентируется главой 12 УПК РФ с учётом особенностей, указанных в ст. 423 УПК РФ. Основания задержания несовершеннолетнего подозреваемого ничем не отличаются от оснований для задержания совершеннолетнего гражданина. Так, орган дознания, дознаватель и следователь вправе задержать несовершеннолетнего при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

  • Подросток застигнут в момент совершения преступного деяния или сразу после него.
  • Потерпевшие или свидетели указали на подростка как на лицо, совершившее преступление.
  • На лице, одежде или в квартире подростка обнаружены следы преступления.

Кроме того, даже при отсутствии перечисленных оснований несовершеннолетний гражданин может быть задержан , если он хотел скрыться, у него нет постоянной регистрации, его личность установить не удалось, либо если в отношении него направлено ходатайство о заключении под стражу. Однако задержать можно по подозрению в совершении только того преступления, за которое предусмотрено лишение свободы.

В ст.423 УПК РФ говорится о том, что в случае задержания подростка его родители, опекуны и прочие законные представители немедленно извещаются. При этом если в отношении совершеннолетних задержанных в интересах следствия допускается сохранение в тайне факта задержания, то в отношении несовершеннолетних задержанных уведомление законных представителей осуществляется всегда в обязательном порядке без каких-либо исключений.

Протокол задержания составляется не позднее 3 часов после доставления подростка к следователю или дознавателю с указанием фактического времени задержания.

Срок задержания по подозрению в совершении преступления составляет не более 48 часов. При рассмотрении судом ходатайства об избрании в отношении задержанного меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста данный срок может быть продлён судом на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания при условии признания судом задержания законным и обоснованным. Продление допускается по ходатайству одной из сторон для представлению ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности заключения под стражу.

Таким образом, максимальный срок задержания подозреваемого, в том числе несовершеннолетнего подозреваемого по уголовному делу составляет 120 часов или 5 суток. При этом решение о задержании до 48 часов принимается следователем или дознавателем, а дальнейшее продление ещё до 72 часов допускается исключительно на основании решения суда.

2. Административное задержание несовершеннолетнего (по делу об административном правонарушении).

Административное задержание проводится в соответствии со ст.ст.27.3—27.6 КоАП РФ. В указанных статьях говорится, что административное задержание проводится только в исключительных случаях, когда без этого невозможно правильно разрешить дело об административном правонарушении. Как и в случае уголовного задержания, при административном задержании подростков в обязательном порядке уведомляются их родители или иные законные представители.

Следует отметить, что применять административное задержание к подросткам можно с 16 лет. Задержание несовершеннолетнего в рамках расследования уголовного дела по общему правилу применяется также с 16 лет, хотя по подозрению в совершении отдельных преступлений, по которым законодательно установлен пониженный возраст уголовной ответственности (умышленное убийство, кража, разбой, вымогательство и др.), ребенок может быть задержан с 14 лет. Если ребенок не достиг указанного возраста, процедура регламентируется ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Срок административного задержания составляет 3 часа. По делам об административных правонарушениях, посягающих на режим Государственной границы и порядок пребывания на территории РФ, о правонарушениях, совершенных в территориальном море, внутренних водах, в исключительной экономической зоне РФ, о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств правонарушения, также по делам, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или выдворение за пределы РФ, срок задержания может составить не более 48 часов.

Срок административного задержания исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Задержание подростков полицией: как оно проходит в действительности

Главное условие задержания — это наличие соответствующих оснований для применения такой меры. Но часто сотрудники правоохранительных органов превышают свои полномочия при задержании подростков, рассчитывая на их правовую безграмотность и слабую психику ввиду несовершеннолетнего возраста.

Показательный пример — нашумевшая история «Арбатского мальчика», задержанного полицией в процессе чтения стихов. Как следует из новостных выпусков ведущих СМИ столицы, 26 мая 2017 года стражи порядка задержали десятилетнего ребенка, силой погрузили в служебный автомобиль и доставили в ОВД «Арбат». Как заявили полицейские, действия ребенка были расценены ими как попрошайничество, поскольку он перемещался от машины к машине, был один и нес с собой сумку, предположительно предназначавшуюся для сбора денег. В отношении отца мальчика возбуждено административное дело по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение им своих родительских обязанностей, а в отношении его мачехи — уголовное дело по ст.318 УК РФ за применение насилия в отношении представителя власти.

Первое нарушение, которое было допущено полицейскими, исходя из описанного в прессе, — это неправильная квалификация действий мальчика. Стражи порядка не поинтересовались у несовершеннолетнего, чем он занимается и где его родители, сразу решив, что ребенок безнадзорный и занимается попрошайничеством. Второе нарушение связано с применением физической силы. Ст.18 ФЗ «О полиции» дает право сотрудникам правоохранительных органов применять физическую силу, но перед этим сотрудник должен представиться, сообщить о своих намерениях и предоставить возможность добровольно выполнить его требования. В описанной истории служащие полиции без каких-либо предварительных действий (со слов мальчика и его мачехи) начали насильно уводить ребенка в служебную машину.

В соответствии с ФЗ «О полиции» и Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ребенок должен был быть доставлен в отдел полиции, где оперативный дежурный должен был передать его сотрудникам полиции по делам несовершеннолетних , чего не было сделано. Также должны были быть незамедлительные меры для уведомления законных представителей (родителей, опекунов) о доставлении ребёнка в отдел полиции.  Отец мальчика узнал о его задержании не от сотрудников полиции, а от своей жены — мачехи ребенка, что является еще одним нарушением.

Согласно Наставлениям о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утверждённым Приказом МВД РФ от 30.04.2012 гола N 389, выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно. По результатам выяснения указанных обстоятельств в отношении несовершеннолетних принимается решение о передаче органу дознания или следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений или учреждений здравоохранения. Согласно п. 20.3 Наставлений о задержании несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

Как видно из данного случая, задержание подростков часто оборачивается нарушением их прав. К сожалению, такие истории в настоящее время случаются все чаще. Еще один пример полицейского беззакония — избиение подростка Грегори Хилла во время его задержания из-за отказа показать документы.

Следует различать задержание (административное или уголовное) и доставление, то есть принудительное препровождение лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления правонарушения, если составление протокола является обязательным. Полагаю, что в вышеописанной ситуации с «арбатским мальчиком» полицейские не задерживали несовершеннолетнего, а именно доставили его в отдел полиции. Согласно действующему законодательству о доставлении составляется отдельный протокол либо делается пометка в протоколе административного задержания.

В соответствие со ст. 20 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции вправе применять физическую силу (как лично, так и в составе группы) для доставления в отдел полиции лиц, совершивших административное правонарушение или преступление, в том числе доя задержания указанных лиц. Единственное ограничение закон содержит в отношении малолетних: в отношении лиц, не достигших 14 лет, запрещается применять специальные средства, за исключением случаев оказания малолетними вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции, также в случаях, когда применение специальных средств необходимо доя освобождения заложников, для пресечения побега, для задержания лиц, застигнутых при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из изложенного, действующее законодательство хоть и содержит определенные дополнительные требования в целях обеспечения прав несовершеннолетних, однако эти исключения довольно-таки незначительны и сводятся к необходимости уведомления законных представителей о всех случаях применения принудительных мер к несовершеннолетним, а также к установлению минимального возраста в 16 лет, по достижении которого допускается задержание, законодательно пониженного до 14 лет при подозрении подростка в совершении отдельных наиболее тяжких и распространённых преступлений, перечисленных в законе (при подозрении в совершении убийства, кражи, разбоя, вымогательства, захвата заложников и др.)

Что делать, если произошло задержание подростков полицией?

Если произошло задержание, то родителям или другим законным представителям следует немедленно явиться к сотрудникам полиции. Сильно взволнованные родители, к тому же не сталкивавшиеся ранее с правоохранительными органами, объективно не могут руководить ситуацией, и поэтому лучшим выходом может стать помощь специалиста. Срочный выезд адвоката может быть осуществлен и в дневное, и в ночное время, следовательно, вам не придется оставаться со своей проблемой один на один. Адвокат при задержании несовершеннолетнего сделает все возможное, чтобы ребенок как можно скорее оказался на свободе.


Автор материала:

адвокат Саркисов В.И.


Задержание несовершеннолетнего полицией

Несовершеннолетние могут быть доставлены в органы внутренних дел в нескольких случаях.

  1. Несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность.
  2. Безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства для последующего их направления в специализированные учреждения для несовершеннолетних, а также заблудившиеся и подкинутые.
  3. Самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
  4. Направляемые в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Заблудившиеся или подкинутые дети в возрасте до 14 лет, доставленные в органы внутренних дел, отправляются в учреждения органов здравоохранения, где они проходят медицинское обследование и дожидаются прибытия родителей (опекунов) либо представителей органов опеки. Подростки в возрасте от 14 до 18 лет в случае отсутствия показаний к направлению в медицинское учреждение ожидают прибытия родителей (опекунов) либо представителей органов опеки в помещении территориального органа внутренних дел, в который они были доставлены сотрудниками полиции.

В статье 2.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП) установлен возраст 16 лет, по достижении которого лицо подлежит административной ответственности. В соответствии со статьей 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В отношении несовершеннолетних такими мерами являются:

  1. Доставление;
  2. Фдминистративное задержание;
  3. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящегося при физическом лице;
  4. Изъятие вещей и документов;
  5. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
  6. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
  7. Задержание транспортного средства;
  8. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
  9. Привод.

Административное доставление, то есть принудительное сопровождение физического лица в дежурные части территориальных органов полиции, в целях составления протокола осуществляется в том случае, если протокол об административном правонарушении невозможно составить на месте выявления административного правонарушения. Доставление должно быть произведено в возможно короткий срок. При доставлении несовершеннолетнего в полицию сотрудники полиции должны установить данные, характеризующие личность доставленного, сведения о его родителях или законных представителях, выяснить обстоятельства совершения правонарушения; оформить материалы, необходимые для привлечения несовершеннолетнего к административной ответственности; направить доставленного в лечебное учреждение в случае его нахождения в состоянии наркотического опьянения или в тяжелой степени алкогольного опьянения, а также при необходимости в случае телесных повреждений; передать несовершеннолетнего родителям или законным представителям.

Несовершеннолетний не может быть подвергнут административному аресту, однако в исключительных случаях, он может быть подвергнут административному задержанию на срок не более 3 часов с целью установления личности правонарушителя и составления протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его совершения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества и место жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения. Несовершеннолетний вправе отказаться от подписания протокола без указания причин, о чем в протоколе будет сделана соответствующая запись.

Материал подготовлен методистом ГБОУ ГМЦ ДОгМ Кокшаровой А.А.

понятие, стадии, основания и цели


Please use this identifier to cite or link to this item: http://elib.amia.by//handle/docs/4181

Title: Административное задержание несовершеннолетнего: понятие, стадии, основания и цели
Other Titles: Administrative detention of minors: the concept stage, the grounds and purpose / L. D. Ivanchikova
Authors: Иванчикова, Л. Д.
Keywords: несовершеннолетние
административное задержание несовершеннолетних
основания и стадии административного задержания несовершеннолетних
minors
administrative detention of minors
grounds and stages of administrative detention of minors
Issue Date: Dec-2019
Publisher: Академия МВД Республики Беларусь
Abstract: Предпринята попытка комплексного научно-теоретического осмысления современного правового института административного задержания, применяемого к несовершеннолетним в Республике Беларусь. С учетом степени научной разработанности темы задержания и особенностей правового статуса несовершеннолетних показано юридическое содержание и значение оснований и целей их задержания применительно к разработанным этапам (стадиям) административного задержания несовершеннолетних лиц. = The article attempts a comprehensive scientific and theoretical understanding of the modern legal institution of administrative detention applied to minors in the Republic of Belarus. Taking into account the degree of scientific development of the topic of detention and the peculiarities of the legal status of minors, the legal content of the grounds and objectives of their detention in relation to the developed stages (stages) of administrative detention of minors is shown.
Description: Иванчикова, Л. Д. Административное задержание несовершеннолетнего: понятие, стадии, основания и цели / Л. Д. Иванчикова // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. — 2019. — № 2. — С. 33 — 36.
URI: http://elib.amia.by//handle/docs/4181
Appears in Collections:Вестник Академии МВД (№2, 2019 г.)
Издания представителей иных организаций по темам: «административное право и процесс», «административная деятельность»

Files in This Item:

File Description SizeFormat 
2019_2_33.pdf318.79 kBAdobe PDF View

Items in elib.amia.by are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.

ЕСЛИ ПОДРОСТОК ЗАДЕРЖАН ПОЛИЦИЕЙ | Районная газета ЮАО «Даниловский вестник»

Моего сына с друзьями ост ано вил на улице наряд полиции. Ребят, у которых были при себе пас порта, отпустили. А тех, кто был без документов, в том числе и моего несовершеннолетнего сына, доставили в отделение полиции. Мне пришлось ехать в другой район Москвы, чтобы забрать сына домой.

Объясните, правомерно ли задерживать подростка, если он ничего не нарушал?

Галина Михайловна, жительница Даниловского района За разъяснением мы обратились к инспектору комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Даниловского района Татьяне Румянцевой.

— Татьяна Евгеньевна, лет ние каникулы продолжаются, и, вероятно, свободные от учебы подростки находятся под пристальным вниманием не только педагогов спортивно-досуговых и социально-воспитательных учреждений, но и сотрудников правоохранительных органов?

— Напомню, что одним из важнейших направлений деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, осуществление конт роля за их поведением в общественных местах, организация досуга ребят, оставшихся на лето в городе.

Нельзя не признать, что на мальчишек и девчонок безделье, неорганизованное времяпрепровождение действуют разлагающе, поэтому в период летних каникул организации досуга подростков уделяется особое внимание.

У правоохранительных органов свои задачи: летом обычно проводится оперативно-профилактическая операция «Подросток». Ее цель — предупреждение правонарушений со стороны несовершеннолетних, выявление и привлечение к ответственности взрослых, вовлекающих ребят в антиобщественные действия.

Если говорить о фактах задержания граждан сотрудниками полиции, то теоретически попасть в отделение может каждый, в том числе и подросток. Причинами задержания могут стать совершение какого-либо нарушения либо подозрение в противоправном действии, а также отсутствие документов при проверке личности.

— Если факт задержания подростка произошел, как ему следует вести себя в отделении полиции?

— Нередки случаи задержания несовершеннолетних за распитие спиртных напитков или появление в нетрезвом виде в общественных местах. Следует помнить, что сотрудник полиции имеет право остановить подростка, как и любого другого человека, на улице, но произвести задержание и отправить в отдел может только в том случае, если у граж данина не имеется при себе документов или он в чем-то подозревается и необходимо проверить его личность. Ни в коем случае не следует оказывать сопротивление сотрудникам полиции. Помните также, что нельзя подписывать какиелибо документы, не ознакомившись с ними. Если вы не согласны с содержанием составленного документа, не ставьте подпись, напишите: «С протоколом не согласен». Давать какие-либо показания или что-то подписывать подросток должен в присутствии своих родителей.

Сотрудники полиции имеют право отпустить несовершеннолетнего, если за ним приехали законные представители, а именно мать, отец или опекун (попечитель). Другие родственники — бабушки, дедушки, дяди, тети, старшие братья и сестры — в данной ситуации не имеют права забрать подростка домой.

Ну а если все же имеются основания для задержания несовершеннолетнего?

— Об этом в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Существуют два разных основания для задержания: административное задержание и задержание по подозрению в совершении преступления.

В соответствии со статьей 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное задержание — кратковременное ограничение свободы физического лица — может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность наступает с 16 лет. В случае административного задержания подростку должны разъяснить его права и обязанности: он вправе ознакомиться со своим делом, давать по нему объяснения, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Протокол об административном задержании подписывается составившим его должностным лицом и задержанным. В случае если задержанный отказывается подписывать протокол, об этом делается соответствующая запись. Желательно потребовать копию протокола.

Подросток также вправе поль зоваться помощью защитника с момента задержания. В соответствии со статьей 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания не должен превышать три часа.

Какие меры применяются в отношении подростка, преступившего закон?

— Из предусмотренных наказаний за совершение административных правонарушений чаще всего применяются предупреждение, штраф.

А как быть, если права подростка, задержанного полицией, нарушены? Если, к примеру, его подвергают грубому обращению или допрашивают в отсутствие законных представителей?

— В этом случае необходимо написать заявление в прокуратуру, пройти освидетельствование, запомнить данные сотрудников полиции, записать или запомнить фамилии и адреса свидетелей, если таковые имеются.

Беседу вела М. Радаева

Официальный сайт муниципального образования ‘Город Томск’: Для Вас, родители


Основная проблема, возникающая у подростков, — это проблема взаимоотношений с родителями. В юношеском возрасте ребенок избавляется от детской зависимости и переходит к отношениям, которые основаны на взаимном доверии, уважении и относительном, но неуклонно растущем равенстве. В большинстве семей процесс проходит болезненно и воспринимается как вызывающее поведение.

Подростковый возраст — время проверки всех членов семьи на социальную, личностную и семейную зрелость. Оно протекает с кризисами и конфликтами. В этот период все скрытые противоречия выходят наружу.

Так начинается отделение подростка от родителей, противостояние им. Ребенок может стать грубым, резким, критиковать родителей и других взрослых. Раньше близкие многого не замечали в ребенке, верили в непогрешимость своего авторитета, и вот состоялось как бы свержение их с пьедестала. Происходит это потому, что в глазах подростка мать и отец остаются источником эмоционального тепла, без которого он чувствует себя беспокойно. Остаются они и властью, распоряжающейся наказаниями и поощрениями, и примером для подражания, воплощающим в себе лучшие человеческие качества, и старшим другом, которому можно доверить все. Но со временем эти функции меняются местами.

В связи с этим даже в благополучных семьях возникает определенная сложность общения с детьми старшего школьного возраста. Причем сложность увеличивается еще и потому, что родители часто не понимают, что с выросшими детьми общение должно строиться по-другому, нежели с маленькими. Не всегда родители различают, что нужно запрещать, а что следует разрешать. Все это может создать весьма непростую ситуацию.

В зависимости от царящей в них обстановки, все семьи можно разделить на пять групп:

1. Семьи, в которых очень близкие, дружеские отношения между родителями и детьми. Эта атмосфера благоприятна для всех членов семьи, так как родители имеют возможность оказывать влияние в тех сторонах жизни сына или дочери, о которых в других семьях только подозревают. В таких семьях родители прислушиваются к мнению детей в вопросах современной музыки, моды и т. д. А дети — к мнению близких в других, более существенных, вопросах. Подростки, воспитывающиеся в таких семьях, как правило, активны, дружелюбны, независимы.

2. Семьи, где царит доброжелательная атмосфера. Родители следят за развитием детей, интересуются их жизнью, пытаются оказать влияние в силу собственных культурных возможностей. В этих семьях бывают конфликты, но они открыты и сразу же разрешаются. От родителей здесь ничего не скрывают, им верят. В таких семьях существует определенная дистанция между старшими и младшими. Дети растут обычно вежливыми, приветливыми, уступчивыми, послушными. Редко заявляют о своей независимости.

3. Большая группа семей, где родители уделяют достаточное внимание учебе детей, их быту, но этим и ограничиваются. У этих ребят есть все необходимое для жизни: одежда, аудио-, видеотехника и т. д. У детей в таких семьях есть отдельная комната, но там дорогая мебель, расставлена она строго и нет возможности ее передвинуть, переставить. «Развести в комнате грязь» также запрещено. Родители пренебрегают увлечениями детей, а это создает определенный барьер между ними. Девиз у таких родителей: «Не хуже других». Явно виден конфликт между родителями и детьми. Материальное обеспечение далеко не всегда удовлетворяет запросы старшеклассников, многие из этих запросов родители просто не считают достойными внимания.

4. Существуют семьи, где за ребенком устанавливается слежка, ему не доверяют, применяют рукоприкладство. В таких семьях всегда существует конфликт между повзрослевшими детьми и родителями. Иногда он скрытый, периодически прорывающийся наружу.

У подростков из таких семей устанавливается стойкая враждебность к родителям, недоверие к взрослым вообще, трудности в общении со сверстниками, с окружающим миром.

5. Обстановка в этих семьях критическая. Здесь ненормальные отношения между детьми и родителями. Атмосфера напряженная, антисоциальная, в таких семьях пьют один или оба родителя. Влияние такой семьи пагубно — оно является причиной многих преступлений подростков.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что позиция старшеклассника в семье во многом определяется атмосферой, господствующей в ней. Если подросток чувствует любовь родителей, к нему внимательны, но не навязчивы, то и этот сложный период взросления пройдет у ребенка, скорее всего, гладко, без срывов. И наоборот, если подросток ощущает заброшенность, ненужность, то появляется черствость, эгоизм, агрессия по отношению к другим.

Если очевидна сложность в общении родителей с подростками, то, скорее всего, это противоречие между стремлением детей быть самостоятельными и желанием родителей видеть их послушными и зависимыми, как в детстве. Однако это лишь видимая часть айсберга. На самом деле в подростковый период между родителями и детьми обостряются конфликты «поколений», связанные с возрастной дистанцией.

Те проблемы, которые волнуют подростка, для родителей не представляют ничего серьезного, так как они уже их преодолели и забыли. Юность кажется им безоблачной и беспроблемной, то есть идеальным временем, в котором все просто и легко. А то, что для родителей является важным, о чем они хотели бы предупредить своих детей, совершенно этих детей не волнует. Они еще далеки и от ответственности 35-45-летних, и от опыта, надежд, исканий.

Взрослые и дети также расходятся во мнениях о том, с кем надо дружить, какую профессию выбрать, хороши ли современная музыка, кино, мода и т. д. И это не случайно. Родители выросли в других условиях. Они очень заняты переживаниями их детей — подростков.

Дети же ведут себя вызывающе. Они считают, что «предки» — это люди, у которых все позади. Их раздражают отсталые вкусы родителей. И близкие взрослые становятся «механизмом» для обеспечения потребностей и ограничения свободы.

В результате теряется контакт и уважение. Строятся баррикады и проходят революционные действия. Всем от этого неуютно. Кто же должен сделать первый шаг к примирению? В большинстве случаев — родители. Они мудрее, и у них больше опыта в общении. Взрослые должны всегда помнить, что подросткам хочется видеть в родителях друзей, которые помогут решить проблемы самосознания и самоопределения. Самому сделать это бывает не под силу, появляется чувство безысходности, и не от отсутствия информации, а от отсутствия взаимопонимания, сочувствия.

Причем юношам и девушкам часто легче поговорить о проблемах со взрослым, чем с ровесником. Перед родителями легче проявить беспомощность, слабость, незащищенность. Если, конечно, в семье нет эмоционального напряжения. Если же это напряжение присутствует, не избежать конфликтов.


Родители!


Помните, что вы тоже люди. Дайте себе отдохнуть. Не требуйте от себя невозможного.

Не всегда старайтесь сделать «как лучше». Подумайте, к чему это может привести.

Будьте великодушны: помогите своим детям найти с вами общий язык.

Любите друг друга. Не стесняйтесь говорить об этом, научитесь выражать свою любовь словами

НА ЗАМЕТКУ ВЗРОСЛЫМ!

Научите ваших детей (учащихся, воспитанников) действовать правильно, если их задержали сотрудники полиции за административное правонарушение


Прежде чем говорить о действиях учащихся при задержании их работниками полиции за административное правонарушение, необходимо дать несколько понятий, касающихся административной ответственности, в целях предотвращения подобных правонарушений.

Первое: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ).

Второе: административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст. 2.3 ч. 1 КоАП РФ).

Третье: районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 23.2 ч. 1 КоАП РФ).

Четвертое: за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.2 ч. 1 КоАП РФ).

Перейдем непосредственно к содержанию обсуждаемого вопроса. Если ваших детей задержали сотрудники полиции, последние должны представиться, мотивировать задержание и доставить правонарушителя в дежурную часть для установления личности и составления протокола (ст. 27.1 ч. 1 КоАП РФ).

Когда вашего подопечного доставят в дежурную часть для составления протокола об административном правонарушении, он должен вести себя корректно и вежливо, не оказывать сопротивления власти, не провоцировать сотрудников полиции на применение физической силы, тогда и к нему отнесутся соответственно. Срок административного задержания не должен превышать 3 часов (ст. 27.5 ч. 1 КоАП РФ). Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители (ст. 27.3 ч. 4 КОАП РФ). Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании (ст. 27.3 ч. 5 КоАП РФ). Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц (ст. 27.6 ч. 3 КоАП РФ). Личный досмотр задержанного проводится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола (ст. 27.7 ч. 3 КоАП РФ). При доставлении в дежурную часть задержанный должен назвать свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, телефон, — это ускорит процедуру составления протокола и сократит время пребывания в полиции. После выполнения всех процедур в дежурной части несовершеннолетний не должен уходить домой самостоятельно, особенно в позднее время; он имеет право требовать вызова его родителей или доставки домой в сопровождении сотрудника полиции.

Согласно ст. 30.1 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано. Обжалование направляется в районный суд по месту нахождения коллегиального органа, уполномоченного решать эти вопросы. Таким органом по делам несовершеннолетних является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Кировский район – пр. Кирова, 11а, тел. 55-53-01;

Советский район – ул. Елизаровых, 59, тел 54-46-85;

Ленинский район – ул. К.Маркса, 34, тел.51-71-44;

Октябрьский район – ул. Пушкина, 17, тел. 90-24-82.

Как говорить с детьми о вреде курения

Если ваш ребёнок курит…
Многие из нас в детстве сталкивались с такой ситуацией. Ребята во дворе предлагают затянуться. Мы отказываемся, тогда они начинают дразнить и подначивать: «Боишься? Слабак!». К такому подростка следует подготовить заранее. Психологи советуют построить отказ по следующей схеме: отказ — аргумент — встречное предложение. Вот примеры аргументов: «Нет уж, спасибо, у меня на табачный дым аллергия». Или: «Я пробовал, мне не поправилось». Встречное предложение переводит разговор в другое русло: «Пойдем покатаемся на велосипеде» или «А ты сможешь восемь раз подтянуться на турнике?».

Что делать, если вы подозреваете, что ваш ребенок всё-таки курит?

Прежде чем вызвать его на серьезный разговор, надо к этому не менее серьезно подготовиться, проанализировать, что именно дает вашему сыну или дочери курение. Может быть, это «эксперимент» и подростку просто интересно, какие ощущения возникнут при затяжке. Тогда контролировать его следует мягко — увлечение пройдет само собой. Случай, когда курение — один из способов выражения протеста против родительского гнета, более сложный. Ваш ребенок вырос, у него появились потребности быть самостоятельным и независимым. Пожалуй, следует расширить права подростка, не забывая при этом о его обязанностях.

Наконец, самый распространенный случай — когда закуривший стремится войти в «крутую компанию», стать своим. Родителям сначала следует осторожно узнать, курят ли его одноклассники. В применении «драконовских мер» — переводе в другую школу или лишении карманных денет нет нужды, ведь сигареты можно обменять на вещи, «стрельнуть» у приятелей.

Перед серьезным разговором важно восстановить доверие, не акцентируя внимание на проблеме курения. Ничто так не сближает, как совместные занятия спортом. Допустим, на утренней пробежке вы как бы между прочим намекнете ребенку: «Что-то у тебя с дыхалкой… Смотри, как запыхался!». Спорт — отличная профилактика курения. Достаточно пару раз подбодрить спортсмена фразой: «Смотри-ка, бросил курить и подтягиваться стал лучше!» — как желание затянуться еще раз не наступит.

Начинать разговор словами: «Ты еще мал курить» или «Курить нельзя, это вредно для здоровья», — значит заранее обрекать себя на провал. А вот фраза «Можно ли с тобой серьезно поговорить?» — будет воспринята благожелательно, ведь у ребенка спрашивают разрешения, что автоматически ставит его на одну ступеньку со взрослым. Важно дать возможность подростку самому принять решение. Например, говорим: «Кури, но знай, что тебя ждет…» И далее перечисляем все последствия, которые произведут на ваше чадо наибольшее впечатление: и про кислородное голодание развивающегося мозга, что, конечно, не приведет к успехам в учебе, и про несовместимость курения и достижений в спорте… Девочкам — о маловесных и слабеньких детях, которые рождаются у курящих мам. Подросток, которому самому позволили принять решение, сделает правильный выбор.

Но лишь болезнями ребенка не запугаешь — для него это абстракция. Оказаться несостоятельным перед друзьями, противоположным полом — вот чего он действительно боится. На этом и надо играть! Курение плохо сказывается на состоянии кожи — девочки-курильщицы рискуют приобрести преждевременные морщины. Табачный дым негативно влияет на голосовые связки — будущим звездам эстрады курение противопоказано. То же касается спортсменов.

Подготовка к расставанию с сигаретой может занять две недели, а то и месяц. Важно, чтобы этот день выпал на выходные или каникулы, когда нет стрессов. Удобно воспользоваться и болезнью ребенка — с больным горлом, например, курить не захочется. Когда час пробил, бросаем резко. Все, кто постепенно пытался ограничивать количество выкуренных сигарет, терпели фиаско. Для расслабления вместо табака предлагаем шоколад, жевательную резинку. И, конечно, — побольше свежего воздуха. У курильщика всё бронхолегочное дерево забито табачным дегтем. Чем больше и активнее человек дышит свежим воздухом, тем быстрее оно очищается.

Ты и я — мы оба правы?
Пять ступенек в отношениях родителей и детей


Все мы являемся чьими-то детьми, а кто-то — и детьми, и родителями одновременно. Не все между нами складывается гладко, часто мы обижаем без причины, не понимаем друг друга. Как нести бремя взаимоотношений отцов и детей с наименьшими потерями?

Младенческий возраст

Взаимоотношения родителей и детей формируются еще до рождения последних. Молодые родители уже заранее высказывают определенные предпочтения. Кому-то хочется мальчика, кому-то — девочку. Увы, когда ребенок рождается, он далеко не всегда соответствует ожиданиям мамы и папы. Одних не устраивает внешность ребенка, других — его темперамент. В результате негативного отношения родителей, часто подсознательного, к своим чадам ребенок может вырасти закомплексованным. Необходимо не «заказывать небу ребенка», а принимать малыша таким, какой он есть…
Сначала взрослым людям появление нового человека в доме выдержать непросто — даже если это не гость, а собственный ребенок. «Представьте ситуацию, — рассказывает психолог, — вы привыкли жить, как вам хочется, вас уже давно никто не воспитывает, и вдруг появляется ребенок, который рушит весь ваш график жизни…»
Но необходимо помнить, что многое решается на первом году жизни младенца. Если вы забудете про ребенка в начале его пути, он так же забудет про вас, когда вы будете нуждаться в его помощи. Кроме того, с годами человек начинает переносить отношение родителей к нему и на своего партнера по браку, и, что самое важное, на собственного ребенка.
Так что совет: подстраивайтесь под ребенка! Придет время, когда и он сможет подстраиваться под вас. Все рано или поздно приходит к балансу, к гармонии!

Дошкольный возраст

Ребенок уже с одного года жизни должен приобретать автономность и самостоятельность. В дошкольном возрасте родители боятся давать свободу своему чаду. Конечно, малыш еще нуждается в защите, но здесь главное — не переусердствовать.
Например, вы выходите во двор погулять, и ваш ребенок хочет скатиться с горки. А вам кажется, что лучше вообще с нее не кататься, так спокойнее. Вы допускаете ошибку, Контролировать малыша, конечно, нужно, но запрещать кататься нельзя.
Если ребенку все время запрещать, «беречь его от несчастного случая», он, даже став взрослым, не сможет принимать самостоятельные решения. Такой человек будет всю жизнь делать шаги только с разрешения «кого-то». Психологи называют подобное состояние «выученной беспомощностью».


Подростковый период

В подростковом возрасте идет очень активный процесс личностного развития. В этот период ставятся под сомнение все ценности, привитые родителями. Дети в этом возрасте многое отвергают. Вполне возможно, что через какое-то время они вернутся к тем же нормам, какие у них были заложены изначально. Но период осмысления должен пройти обязательно. Подростку необходимо предоставить возможность «вылупиться из яйца».
Ребенок должен сам прийти к определенным ценностям, а не просто «нести чужое, как свое». Подросток может запросто поразить маму или папу вопросом: «А зачем быть честным, ведь жизнь показывает, что правдолюбам жить труднее?». Родители в такие моменты приходят в ужас — им кажется, что они не смогли воспитать нормального человека.
«Не надо пугаться, нужно быть готовым к этим разговорам, — считают психологи. Попытайтесь рассказать и о своих переживаниях, о своих сомнениях в молодости». Нужно аргументировано отвечать на вопросы ребенка, а не кричать, если он ставит под сомнение человеческие ценности. В противном случае вас ожидает противостояние.
Стоит объяснить ребенку, что все в этом мире относительно. Ни одна норма не абсолютна. Ведь даже самый честный человек может пойти на ложь, например, ради спасения человека.
Кстати, один психолог предложил такую задачу «для морального развития»: «У мужчины погибает жена, и за неимением денег он ворует необходимое лекарство в аптеке. Прав он или виноват?». Ребенок десяти лет будет категоричен в этом вопросе: воровать нельзя (так его научили родители). А вот с подростком 15 лет уже стоит поговорить о тонкостях взаимоотношений. Нужно приводить примеры из жизни, а потом их анализировать.
Родителям стоит вспомнить ситуации, в которых они оказывались сами в этом возрасте.

Из детей — в родители

Если будущая мать имеет актуальные, неразрешенные проблемы со своими родителями, то еще до рождения собственного ребенка она просто обязана все выяснить с ними до конца и помириться.
Сейчас психологи бьют во все колокола, так как многие современные женщины не рожают. И это во многом связано с обидами на мать. Многие женщины подсознательно не хотят становиться матерями, потому что у них в памяти остался негативный образ своих родителей.
Так что, если родитель еще жив и есть возможность с ним встречаться, нужно разрешить все подростковые, юношеские конфликты. Если раньше мы не могли понять маму или папу, то, будучи взрослыми, нам легче примириться с их поведением и, может быть, даже понять, что во многом наши родители были правы.
Необходимо изменить отношение к родителям. Психологи считают, что «гармония, которая не сложилась в детские годы, может быть достигнута в зрелости». Если же ваших родителей уже нет в живых, проблемы ваших прежних взаимоотношений могут быть разрешены психологом.

Преклонный возраст

В детстве и юности каждый стремится к равноправию со взрослыми. Но по-настоящему равноправия между ребенком и родителем никогда не может быть и, не должно быть. Даже когда родитель пожилой и немощный, и уже не может диктовать свои условия ребенку, даже тогда, на психологическом уровне равенства быть не может. Другое дело, что родитель в старости превращается в «ребенка», за которым нужен уход, помощь. И в этой ситуации сын или дочь, уже, будучи взрослым человеком, начинает реализовывать систему отношений, к которой он привык с детства. Только вот его роль меняется. Ребенок сам встает на позицию опекающего. Какое отношение получил человек в детстве, такое он вернет своим родителям в старости.
Любить друг друга просто, и в то же время очень сложно. Любовь делает возможными совершенно невозможные вещи. Как сказал известный психолог Эрик Эриксон: «Родитель, который способен любить, обречен быть счастливым».

המוקד להגנת הפרט

משפט ישראלי — פסיקה

משפט ישראלי — חקיקה

משפט ישראלי — כתבי בי דין

משפט ישראלי — מסמכים אחרים

משפט בינלאומי וזר — פסיקה

משפט בינלאומי וזר — אמנות וחקיקה

משפט בינלאומי וזר — מסמכים אחרים

ספרות — דוחות

ספרות — שונות

ספרות — מאמרים

ספרות — ספרים

ספרות — פסיקה במבחן

ספרות — עדכונים

М.Д. и А.Д. против Франции: веха на пути к принципиальному запрету иммиграционного задержания детей?

11 февраля 2022 г.

Жермен Хомон

Введение

Историческая позиция Европейского суда по правам человека (далее: «Суд» или «ЕСПЧ») в отношении иммиграционного задержания детей заключается в том, что такое задержание совместимо с Конвенцией там, где оно строго необходимо, и адаптировано к особым потребностям детей. (см. Л.Cools, «Восхищение детей-мигрантов à la lumière de la jurisprudence belge et strasbourgeoise», in S. Saroléa and A. Sinon (eds), 20 ans après l’affaire Tabitha. De nouvelles plumes pour analysiser la détention d’enfants мигранты à la lumière des droits humains , стр. 265-283). Это приводит к тому, что каждый раз, когда ребенок задерживается по миграционным причинам, проводится проверка на основе конкретных случаев.

Однако на протяжении многих лет иммиграционное задержание детей систематически признавалось незаконным в соответствии с Конвенцией либо из-за продолжительности задержания, часто в сочетании с возрастом задержанного ребенка, либо из-за материальных условий содержания под стражей, которые считаются неподходящими для детей.В этом контексте вопрос о принципиальном запрете остается нерешенным: если иммиграционное задержание детей не находит одобрения в глазах ЕСПЧ, почему Суд настаивает на том, что такое задержание теоретически может быть согласовано с правами человека?

В этом примечании к делу будет предпринята попытка продемонстрировать, основываясь на M.D. и A.D. против Франции , что вышеуказанный вопрос становится преобладающим в рассуждениях Суда, который, однако, по-прежнему не желает решать его прямо. Это замечание заставляет задуматься о том, как прецедентное право Суда могло, с юридической точки зрения, отклониться от принципа, согласно которому иммиграционное задержание детей несовместимо с их человеческим достоинством, защищаемым статьей 3 ЕКПЧ.

Задержание детей по делу

Рассматриваемое решение касается матери малийского происхождения и ее четырехмесячного ребенка. В 2018 году мать бежала из Мали, где она перенесла калечащие операции на половых органах и принудительный брак, в поисках убежища во Франции после транзита через Италию. Когда она приехала в Европу, она была беременна девочкой.

Ее история с момента ее прибытия во Францию ​​заслуживает подробного описания, поскольку она иллюстрирует грубую и карательную рациональность многих семейных задержаний в Европе в миграционном контексте.

В соответствии с Регламентом Европейского Союза «Дублин III» в отношении заявительницы было вынесено постановление о передаче итальянским властям в связи с ее регистрацией в этой стране. Этот приказ был издан 14 июня 2018 года. Однако все лето она оставалась во Франции и родила дочь во Франции. В октябре 2018 года ее поместили под домашний арест. В рамках контроля за исполнением этой меры она присутствовала на слушании в полиции, в ходе которого произошел следующий обмен:

«Вопрос: Что бы вы сделали, если бы префектура заставила вас поехать в Италию?

Ответ: Я не хочу идти сейчас; Я не хочу идти.Итальянцы хотели, чтобы я ушла оттуда, потому что я не говорила по-итальянски, и угрожали забрать моего ребенка. И я не знаю, что итальянцы сделают с моим ребенком, когда я буду там.

Вопрос: Вы сядете на самолет в Италию?

Ответ: Нет, я не сяду в самолет» (пункт 11, вольный перевод с французского)

Через сорок четыре минуты после этого допроса в отношении допрашиваемой и ее ребенка был издан ордер на административное задержание, « с учетом существенной опасности побега » (п.12) с целью их передачи в Италию. Продолжительность этого задержания изначально планировалась на 48 часов. Однако мать отказалась, как было объявлено во время слушаний, сесть на самолет в Италию. Затем ее содержание под стражей, а также содержание ее ребенка было продлено еще на 28 дней (пункт 88). Однако, как только дело было передано в ЕСПЧ, последний немедленно приказал правительству Франции приостановить содержание под стражей, которое уже длилось 11 дней (п. 1).

Заключения суда

В своем решении Суд установил три нарушения Конвенции французскими властями.

Во-первых, было установлено, что продолжительность и материальные условия содержания под стражей противоречили человеческому достоинству как ребенка, так и ее матери, « принимая во внимание неразрывные узы между матерью и ее четырехмесячным ребенком » (п. 71). Это привело к нарушению статьи 3 Конвенции, запрещающей бесчеловечное и унижающее достоинство обращение.

Затем Суд установил, что в настоящем деле существовали альтернативы содержанию под стражей, так что содержание под стражей не было необходимым и было назначено и продлено в нарушение статьи 5(1) Конвенции, защищающей право на свободу.

Наконец, Суд постановил, что содержание под стражей не было подвергнуто эффективному судебному контролю по смыслу статьи 5(4) Конвенции, поскольку ни одна из национальных юрисдикций « не приняла во внимание присутствие второго заявителя и статус несовершеннолетнего, до оценки законности первоначального помещения и распоряжения о продлении административного задержания на период в двадцать восемь дней в рамках юрисдикционного контроля, который они должны были осуществлять » (п.102). Такая интерпретация понятия эффективного судебного надзора перекликается с Руководящими принципами Комитета министров Совета Европы от 17 ноября 2010 г. по правосудию, дружественному к ребенку, в котором говорится, inter alia , что « государства-члена должны гарантировать эффективное осуществление о праве детей на то, чтобы их наилучшие интересы учитывались в первую очередь во всех вопросах, связанных с ними или затрагивающих их » (стр. 18).

Между строк аргументации ЕСПЧ: возрождение принципа

Аргументация Суда включает несколько проявлений идеи принципиального запрета иммиграционного задержания детей, по крайней мере, самых маленьких детей.

Во-первых, Суд добавляет к обычному набору «международного права и практики» несколько документов, которые он призывает учитывать при толковании Конвенции. В частности, в нем впервые упоминаются Принципы и руководящие положения 2017 года о защите прав человека мигрантов, находящихся в уязвимом положении (см. принцип 10). Суд вместо того, чтобы, как обычно, цитировать прямо из этого доклада (см., например: G.B. and Others v. принцип, согласно которому дети никогда не должны быть лишены свободы на основании их миграционного статуса или статуса их родителей » (п.46, курсив мой). Согласно поисковой системе Суда, это первое упоминание такого «принципа» в его прецедентном праве. Оптимисты увидят в нем появление — хотя и в зачаточном состоянии — нового лексического поля в прецедентном праве, которое исторически сопротивлялось любому принципиальному утверждению такого рода.

Во-вторых, Суд считает, что в данном случае содержание под стражей представляет собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, прежде всего из-за возраста ребенка: « даже если возраст является лишь одним из трех критериев, которые необходимо объединить, [Суд] напоминает, что в книге А.Постановление М. и другие против Франции (…) установило нарушение статьи 3 в отношении несовершеннолетних в возрасте двух с половиной лет и четырех месяцев соответственно. То же самое было и в Р.М. и Другие против Франции (…) по делу семимесячного ребенка » (пункт 66). Начальные слова «даже если» предполагают, что, хотя Суд вновь подтверждает существование трех взаимосвязанных факторов, в качестве определяющего фактора предполагается низкий возраст. И наоборот, условия и продолжительность содержания под стражей становятся второстепенными факторами оценки, как отметила судья Муру-Викстём в своем особом мнении.Таким образом, аргументация Суда, по-видимому, вращается вокруг идеи о том, что пагубные последствия содержания под стражей для маленького ребенка (почти) непосредственны. Следовательно, это противоречит рассуждениям Суда в 90 054 A.M. and Others v. France , где он счел, что материальные условия содержания под стражей «, хотя и обязательно являются значительным источником стресса и беспокойства для маленького ребенка, недостаточны в случае краткосрочного содержания под стражей и в обстоятельствах случае, чтобы достичь порога серьезности, необходимого для подпадания под действие статьи 3 » (п.51). Такого релятивистского тона больше нет в деле M.D. и A.D. против Франции ; напротив, низкий возраст теперь кажется самостоятельным, независимо от прошедшего времени.

Однако Суд не считает нужным делать какие-либо выводы (?) по этому пункту в связи с рассматриваемым делом; он скорее переходит к краткому анализу материальных условий и продолжительности рассматриваемого содержания под стражей. Тем не менее, это был только один шаг вперед для Суда, чтобы заявить, например, что в ввиду крайней уязвимости и особых потребностей маленьких детей, их содержание под стражей по причинам миграции составляет само по себе бесчеловечное обращение, противоречащее статье 3 Конвенция .Я подробно остановлюсь на этом недостатке аргументации Суда в следующем разделе.

В-третьих, лексическое поле государственного суверенитета, систематически присутствующее в более раннем прецедентном праве ЕСПЧ о содержании под стражей детей-мигрантов, в этом решении практически отсутствует. Читатель действительно не найдет ссылок на « неоспоримое суверенное право контролировать въезд иностранцев на их территорию и проживание на их территории » (см. , например, G.B. and Others v.146; Попов против Франции , пар. 117; Мубиланзила Майека и Каники Митунга против Бельгии , пар. 96), или обязанности Договаривающихся государств «поддерживать общественный порядок, в частности, посредством осуществления своего права в соответствии с общепризнанным международным правом контролировать въезд и проживание иностранцев » ( Mubilanzila Mayeka and Kaniki Митунга против Бельгии , п. 81). Это еще одно свидетельство того, что интерес ребенка набирает обороты в рассуждениях Суда по соображениям миграции.

Путь прорыва, основанный на человеческом достоинстве детей

Эти три события предлагают юридический путь, который мог бы позволить Суду сделать решительный шаг, раз и навсегда подтвердив, что содержание под стражей детей-мигрантов противоречит их основным правам, независимо от того, как оно материализуется на местах.

Два положения Конвенции, вероятно, поддерживают утверждение такого принципа. Во-первых, это статья 5 Конвенции.Это положение устанавливает основания, на которых государство может лишить человека свободы. Эти основания включают « задержание несовершеннолетнего в законном порядке в целях воспитательного надзора или его законное задержание с целью предстать перед компетентным судебным органом » (статья 5(1)(d) ЕКПЧ), о с одной стороны; и « законный арест или задержание лица с целью предотвращения его несанкционированного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры с целью депортации или экстрадиции » (статья 5(1)(f) ЕКПЧ ), с другой стороны.Утверждалось, что, поскольку только первая гипотеза прямо относится к задержанию несовершеннолетних, понятие «лицо» во второй гипотезе следует понимать как относящееся только к взрослым. Таким образом, задержание ребенка будет систематически противоречить его или ее праву на свободу, если оно мотивировано миграционными соображениями. Однако этот аргумент был отклонен Судом в 2006 году (дело Mubilanzila Mayeka and Kaniki Mitunga v. Belgium , para. 100).

Другой путь – статья 3 Конвенции.В деле Мубиланзила Майека и Каники Митунга против Бельгии Суд заявил, что « для того, чтобы подпадать под действие статьи 3, жестокое обращение должно достигать минимального уровня жестокости, оценка которого зависит от всех обстоятельства дела , такие как продолжительность лечения, его физические или психические последствия и, в некоторых случаях, пол, возраст и состояние здоровья потерпевшего » (пункт 48, курсив мой). Именно эта релятивистская позиция стоит на пути появления принципиального запрета на задержание детей-мигрантов по статье 3.

Однако не совсем верно, что вывод о бесчеловечном обращении всегда зависит от подробного изучения фактов Судом. Напротив, некоторые виды обращения анализируются как систематически бесчеловечные, особенно в свете крайней уязвимости жертв. Например, Суд уже давно постановил, что « в отношении лица, лишенного свободы, применение физической силы, которая не стала строго необходимой из-за его собственного поведения, унижает человеческое достоинство и в принципе является нарушением права изложенные в статье 3 » ( Labita v.Италия (Где гл.), пара. 120, выделение добавлено; см. также: Selmouni v. France (Gde ch.), para. 99; Bouyid против Бельгии (Где гл.), пар. 88-89). В недавнем постановлении Суд далее « подчеркивает, что слова «в принципе» не могут быть истолкованы как означающие, что могут быть ситуации, в которых такое нарушение не будет установлено, потому что вышеупомянутый порог тяжести не будет достигнут. . Любое вмешательство в человеческое достоинство идет в самую сердцевину Конвенции » ( Stevan Petrovic v.Сербия , пар. 118). Таким образом, это прецедентное право демонстрирует, что существуют действия, которые Суд описывает как несовместимые per se с человеческим достоинством, несмотря на интенсивность их осуществления в каждом случае.

Исходя из этого, представляется возможным утверждать, что как «простой пощечины» достаточно для того, чтобы квалифицировать поведение сотрудника милиции по отношению к задержанному как бесчеловечное, так и задержание ребенка лишь по миграционным мотивам унижает его человеческое достоинство. независимо от продолжительности и материальных условий содержания под стражей.Систематические страдания детей, помещенных под миграционное задержание, действительно в настоящее время хорошо задокументированы, как показано в Глобальном исследовании ООН о детях, лишенных свободы, пересмотренном в 2020 г. (см. стр. 467).

Опять же, это утверждение может быть подкреплено тремя наборами элементов из недавней судебной практики Суда о содержании под стражей детей-мигрантов, которые перекликаются с тремя замечаниями, сделанными в предыдущем разделе по делу M.D. и A.D. против Франции .

Первым элементом является растущее внимание к возрасту задержанного ребенка.Ограничение этого элемента состоит в том, что он предлагает провести различие между младенцами и «пожилыми молодыми людьми», что противоречит преобладающему определению детей в международном праве, охватывающему « каждое человеческое существо в возрасте до восемнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных законом. применимо к ребенку, достигшему совершеннолетия ранее » (статья 1 Конвенции о правах ребенка). Тем не менее такой акцент на возрасте подчеркивает склонность Суда переключать свое внимание с особых обстоятельств конкретного задержания на общие последствия содержания под стражей для детей-мигрантов.Таким образом, оно приближается к принципиальному утверждению.

Второй элемент — это то, что Суд называет « широким консенсусом в международном праве против административного задержания несовершеннолетних в контексте иммиграционного контроля » ( G.B. and Others v. Turkey , para. 167). В этом отношении было отмечено, что в деле М.Д. и А.Д. против Франции Суд еще больше расширил список документов, на которых основан этот международный консенсус, который уже включал очень четкое Совместное замечание общего порядка №4 Комитета по правам ребенка и Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (см. пункт 12, цитируется по делу G.B. and Others v. Turkey , пункт 70, передано в дело M.D. и A.D. против Франции , п. 41). Теперь из этой международной документации ясно, что задержание детей-мигрантов в принципе противоречит их человеческому достоинству. Таким образом, соблюдены условия для того, чтобы Суд использовал эту документацию и истолковал слова «бесчеловечный и унижающий достоинство» в статье 3 Конвенции как запрещающие иммиграционное задержание детей.

Последним элементом, который можно привести в поддержку предложенного аргумента, является утрата важности чисто миграционных соображений в рассуждениях Суда, который скорее фокусируется на том факте, что дети-мигранты « особенно уязвимы и нуждаются в особом уходе ввиду их возраст и отсутствие автономии » ( M.D. и A.D. против Франции , п. 63). В том же духе Суд заявил в другом деле, что не следует упускать из виду « тот факт, что меры содержания под стражей применяются к иностранным гражданам, не совершившим никаких правонарушений, кроме тех, которые связаны с местом жительства » ( Bialova and Others v.Польша , пар. 75, вольный перевод). Основываясь на крайней уязвимости детей-мигрантов, логика защиты, таким образом, ослабляет репрессивную логику регулирования пограничного контроля. Традиционно эта конкурирующая логика выражалась в заявлении о том, что крайне уязвимое положение ребенка « является решающим фактором и имеет приоритет над соображениями, касающимися статуса второго заявителя как нелегального иммигранта » (см. , например, Muskhadzhiyeva and Others v. .Бельгия , пар. 55). В деле M.D. и A.D. против Франции этот незаконный статус больше даже не упоминается, равно как и не упоминается «устоявшееся международное право », из которого Договаривающиеся государства могут осуществлять суверенный контроль над своими границами ( Mubilanzila Mayeka and Kaniki Mitunga v. , Бельгия , параграф 81). Это новое пустое поле может указывать на то, что теперь освободилось место для утверждения принципиального запрета иммиграционного задержания детей в соответствии со статьей 3 ЕКПЧ.

Заключение

В этом случае, обратите внимание, я попытался показать, как парящие события, которые можно определить между линиями M.D. и A.D. против Франции , вероятно, поддерживают толкование статьи 3 ЕКПЧ, которое эффективно защищает достоинство мигрантов. дети. Это: (1) преобладание критерия возраста детей над материальными условиями и сроком содержания под стражей, которые становятся второстепенными факторами оценки; (2) укрепление международного консенсуса против задержания детей-мигрантов; и (3) потеря важности миграционных соображений в его рассуждениях.

Кроме того, на фоне более широкого прецедентного права можно утверждать, что как с юридической, так и с эмпирической точки зрения, соблюдены условия для установления в соответствии со статьей 3 Конвенции принципиального запрета на иммиграционное задержание детей.

Такой запрет вынудит Договаривающиеся государства отказаться от грубой и карательной рациональности, которая в настоящее время регулирует содержание под стражей нелегальных мигрантов, ярким примером которой служат факты дела M.D. и A.D. против Франции .Вместо этого им следует прибегнуть к более гуманным способам заботы о семьях мигрантов с детьми. Тем не менее, в некоторых Договаривающихся государствах появляются альтернативы содержанию под стражей, чтобы лучше сочетать на практике необходимость защиты детей с целью борьбы с незаконной миграцией, и они должны служить источником вдохновения (см. С. Саролеа и А. Синон (редакторы), 20 ans après l’affaire Tabitha. Новые шлейфы для анализа задержания детей-мигрантов à la lumière des droits humains , pp.131-153).

Таким образом, возможен принципиальный запрет на иммиграционное задержание детей. В этом контексте, однако, вполне вероятно, что за анализом дел о задержании детей-мигрантов, проведенным Судом, последует казуистика, направленная на проверку того, предназначены ли указанные альтернативы задержанию с точки зрения эффективной, а не теоретической защиты прав детей. основные права.


Это примечание к делу переведено и сокращено из предстоящей публикации в бельгийском Journal des droits des jeunes.

Задержание палестинских детей и его влияние на их образование и развитие

В этой статье показано, как задержание палестинских детей израильскими оккупационными силами влияет на образование и развитие. В нем исследуется опыт детей в заключении и то, как это влияет на последующие жизненные шансы. В нем также рассматривается реакция детей на продолжающуюся израильскую оккупацию. Это делается в контексте израильской оккупации Палестины и нарушений Израилем международного права.Основное исследование, на котором основана эта статья, посвящено нарушениям прав человека в Израиле и задержанию несовершеннолетних военными. Это негативно влияет на развитие ребенка в сообществе и на его законное право на образование.[i] Данные собираются на основе опыта бывших заключенных и рассказов из открытых анкет и интервью.

Конвенция ООН о правах ребенка (КПР) 1989 г. была ратифицирована Израилем в 1991 г.[ii] Международные законы и КПР защищают израильских граждан, однако палестинцев на оккупированных палестинских территориях (ОПТ) и, неофициально, тех, аннексированный Восточный Иерусалим регулируется израильским военным законодательством (IML).[iii] Израильское военное законодательство действует на ОПТ с момента их оккупации в 1967 году[iv] и допускает максимальный срок административного задержания в течение шести месяцев с возможностью продления на неопределенный срок[v], а также допрос детей без адвоката или члены семьи.[vi] У 97% задержанных детей не было родителей, и они не имели доступа к адвокату во время их допроса.[vii] Отсутствие юридического представительства и независимого надзора за процессом допроса означает, что не является защитой от жестокого обращения с задержанными детьми.[viii]

Жестокое обращение с детьми, находящимися под стражей в Израиле, равносильно нарушению статьи 37 КПР, в которой говорится, что дети не должны подвергаться унижающему достоинство обращению и с ними следует обращаться с уважением и заботой.[ix] В среднем 500-700 палестинских детей задерживают каждый год[x], и 86% детей подвергаются той или иной форме физического насилия после их ареста[xi]. Во время допроса детей сковывают кандалами в неудобных позах, например, заставляют стоять и сидеть в неудобных, неестественных позах.Физическая боль, которую это вызывает, может привести к необратимому повреждению нервов.[xii] Дети также подвергаются словесному и физическому насилию, их держат в одиночных камерах в течение длительных периодов времени и угрожают их семьям.[xiii] И давление, и одиночное заключение являются международной практикой. агентства по правам человека признают это пыткой.[xiv] В соответствии с IML дети в возрасте двенадцати лет несут уголовную ответственность[xv] , что противоречит международному праву. КПР признает детей в возрасте до восемнадцати лет[xvi] и утверждает, что содержание под стражей может использоваться только в качестве крайней меры.[xvii] Это один из примеров того, как IML не соответствует стандартам международного права.[xviii] Однако Израиль отвергает применимость международного права прав человека и гуманитарного права на ОПТ. В нем утверждается, что они не являются оккупирующей державой и, следовательно, не несут юридической ответственности за благополучие палестинцев.[xix] Международное сообщество не узаконивает IML, хотя оказываемое на Израиль давление не представляет собой ничего, кроме риторического объявления международно-правовых гарантий и защиты. .[xx] Отсутствие конкретных действий против нарушений со стороны Израиля показывает, что международное право не имеет эффективного механизма правоприменения, что создает проблему подотчетности и безнаказанности израильских военных.[xxi]

Продолжающиеся нарушения Израилем международного права в отношении палестинцев в сочетании с отсутствием политического сопротивления Палестинской администрации оккупации привели к тому, что палестинская молодежь взяла на себя борьбу за свое самоопределение. Именно это сопротивление приводит к их задержанию.[xxii] По состоянию на конец августа 2017 года Израиль задержал 331 несовершеннолетнего палестинца; семьдесят четыре были моложе шестнадцати лет.[xxiii] Палестинская комиссия по делам задержанных и бывших заключенных (CDA) зафиксировала 1384 случая ареста детей в 2016 г., из них 505 задержаний.[xxiv] Десять из этих детей были задержаны в административном порядке, а двадцать- девять детей были арестованы после того, как их расстреляли. Двести пять детей были помещены под домашний арест после их задержания и, следовательно, лишены доступа к образованию.[xxv] Образование явно важно для всех аспектов жизненных шансов ребенка и во многих случаях является инструментом самоосвобождения;[xxvi] содержание под стражей палестинских детей израильскими властями лишает этот доступ к самоосвобождению.[xxvii] Задержание Израилем несовершеннолетних палестинцев также подавляет попытки будущего поколения эффективно сопротивляться оккупации. .Эта статья свидетельствует об этом, рассказывая о пагубных последствиях для образования и развития, а также физического и психологического здоровья ребенка, находящихся под стражей в израильских центрах содержания под стражей.

Последствия задержания ребенка

Таблица 1: Расположение школ и ключевые воздействия

В таблице 1 представлены результаты опроса палестинских учителей детей, задержанных Израилем. Было заполнено двенадцать анкет, пять в Бейт-Сахуре и Вифлееме и две в Бейт-Джале.В строках указаны заявленные последствия содержания под стражей детей.

В Таблице 2 представлены свидетельства социальных работников о задержанных палестинских детях. На Западном берегу было заполнено семнадцать анкет, десять из которых были получены от социальных работников и работников НПО, работавших на всей территории оккупированной Палестины.

Таблица 2: Расположение социальной работы и ключевые воздействия

На вопрос о поведении бывших детей-заключенных социальные работники в подавляющем большинстве случаев отвечали, что они демонстрировали агрессивные и насильственные поведенческие изменения.Изменение поведения этих детей является результатом агрессии и физических пыток, которым они подверглись в заключении.[xxix] Бывшие задержанные часто проявляют насилие по отношению к своим одноклассникам, проявляя агрессивное поведение в классе, что мешает обучению, влияет на педагогику и негативно сказывается на успеваемости. Поведенческие изменения также влияют на сообщество: респонденты заявляют, что дети конфликтуют с авторитетными фигурами, пытаясь справиться с общественной жизнью. Их настроение часто бывает спорадическим; они вспыльчивы и заметно более агрессивны.Такое поведение изолирует детей от сверстников и общества, поскольку они часто подвергаются стигматизации. Родители других детей опасаются, что плохое поведение бывших заключенных негативно повлияет на поведение их собственных детей, что может привести к задержанию их собственного ребенка (Интервью с респондентами, 2016 г.). Подобные реакции внутри сообщества влияют на социальную интеграцию и развитие ребенка. Агрессивное изменение поведения является прямым результатом жестокого обращения и незаконных действий израильского государства в отношении детей-заключенных.[xxx] Один из респондентов в таблице 2 — ведущий медицинский консультант. В своей анкете они заявили, что после задержания детям трудно справляться с друзьями, они становятся менее активными в своей социальной жизни, поскольку чувствуют себя менее способными справляться в обществе. Примером может служить друг респондента, который стал более замкнутым после освобождения из-под стражи.

Социальная фобия, проявление тревожного поведения в социальной среде, может привести к депрессии у некоторых детей.Из семнадцати опрошенных социальных работников шестнадцать упомянули депрессию и тревогу как последствия содержания под стражей. Симптомы социофобии аналогичны симптомам коммуникативных проблем, которые были отмечены восемью учителями-респондентами. Между этими двумя воздействиями проводится связь; при работе с детьми некоторые учителя «помогают им быть более общительными» (Учитель, Бейт-Сахур, 2016), борясь с проблемами общения ребенка, а также с возможными социальными фобиями. Социальные работники взаимодействуют с детьми в социальной среде, чтобы помочь им преодолеть беспокойство и беспокойство в более широких социальных условиях.Этот страх свидетельствует о одиночном заключении, которому дети обычно подвергаются в заключении,[xxxi] и о том, как одиночное заключение увеличивает уровень членовредительства и самоубийств среди бывших заключенных-детей.[xxxii] Страдание социальной фобией препятствует социальному развитию детей не желают взаимодействовать со своими сверстниками и отказываются посещать школу, ограничивая свое время, затрачиваемое на образование.

Уровень образования детей-заключенных падает. Старший социальный работник связывает это с последствиями социальной фобии и психологическими проблемами.Респондент вспомнил, как в старших классах его одноклассника арестовали и задержали. По возвращении ученик, который раньше был одним из самых одаренных в учебе в классе, стал замкнутым и в конце концов бросил школу в возрасте тринадцати лет в поисках работы. Этот инцидент произошел в 1990 году, но подобные инциденты продолжают оставаться тенденцией, когда большинство бывших детей-заключенных бросают школу.[xxxiii] Дети изо всех сил пытаются реинтегрироваться из-за проблем с психическим здоровьем и отставания в учебе.[xxxiv] Многим детям стыдно возвращаться в школу, поскольку им приходится пересдавать год, если они пропускают тридцать процентов из 185-дневного учебного семестра,[xxxv] обычное явление, когда средний срок содержания под стражей составляет от трех до двенадцати месяцев. Предоставляются ограниченные образовательные услуги для палестинских детей-заключенных, с ограничениями на то, что заключенные могут изучать. [xxxvi] Не преподаются предметы: религиоведение, география, история и естественные науки. Израиль считает, что эти предметы угрожают его безопасности[xxxvii]. Теперь можно доказать, что существует связь между содержанием под стражей и негативным воздействием на образование ребенка.

Когда дети выходят из системы содержания под стражей, они страдают от повышенных психологических проблем со здоровьем и травм, при этом число случаев посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) растет.[xxxviii] Одиннадцать опрошенных социальных работников поддерживают это, упомянув большое количество задержанных детей. Основные симптомы посттравматического стрессового расстройства: ночные кошмары, воспоминания, ночное недержание мочи, расстройства пищевого поведения и социальные фобии, такие как интровертность и социальная замкнутость[xxxix]. Эти симптомы коррелируют с другими последствиями, которые я отметил.Это говорит о том, что многие эффекты, наблюдаемые в результате задержания ребенка, такие как проблемы с общением, социальные фобии и изменения в поведении, на самом деле являются симптомами посттравматического стрессового расстройства. Таким образом, посттравматическое стрессовое расстройство является одним из наиболее важных и разрушительных последствий содержания детей под стражей, приводя к другим проблемам, которые, возможно, не признаются местными сообществами как психологические. Распространенность посттравматического стрессового расстройства подтверждается литературой о содержании под стражей палестинских детей,[xl] с его распространенностью в результате продолжающегося жестокого обращения на протяжении всего периода ареста, допроса и задержания.[xli]

Социальные работники объясняют, как дети, которые не были задержаны, проявляют признаки большей социальной интеграции, чувствуют себя более комфортно в социальных сценариях. Дети, которые были задержаны, «неуверенны в себе, напуганы и склонны к насилию» (социальный работник, деревня Аль-Наби Салех, 2016 г.), что свидетельствует не только о связи между посттравматическим стрессовым расстройством и процессом задержания, но и о связи между другими ключевыми воздействиями содержание под стражей и посттравматическое стрессовое расстройство. Хорошо задокументированные методы задержания детей в ходе ночных рейдов (00.00-05.00) и допросы, связанные с физическими и психологическими пытками, могут нанести тавтологический ущерб благополучию и развитию ребенка. задержанных детей, представляет собой картину жестокого обращения с детьми со стороны израильского правительства при полном игнорировании международных законов.

Задержание детей может быть связано с более широким контекстом палестинского сопротивления.Респондент отметил, что опыт детей, наблюдающих за своими старшими членами семьи, задержанными по политическим мотивам, в некоторых случаях может побудить этих детей самим стать активными в сопротивлении незаконной израильской оккупации. Это сопротивление может принимать форму забрасывания камнями, что приводит к задержанию детей. Однако в основном детей арестовывают по подозрению в бросании камней.[xliv] Респондент объяснил, как это произошло с его братом, который не бросал камни, но, тем не менее, был арестован по дороге домой из школы.Его брата заставили сесть на пол джипа, пока его запугивали и оскорбляли во время транспортировки. В следственном изоляторе он подвергался физическому насилию. Задокументированы аналогичные случаи, когда детям отказывали в доступе к еде, воде и туалету, в то время как других привязывали к стульям и оставляли снаружи на ночь, третьих подвергали обыску с раздеванием[xlv]. Таким образом, я бы сказал, что методы содержания под стражей в Израиле контрпродуктивно, поскольку дети, выходящие из-под стражи, «стремятся отомстить» (Социальный работник, Вифлеем, 2016 г.) за жестокое обращение с ними.Произвольное задержание детей, виновных или нет, воспитывает поколение палестинцев с еще большим презрением к израильским властям и оккупации, что еще больше увековечивает конфликт и мобилизацию против оккупации[xlvi]

.


Воздействие содержания под стражей на ребенка может зависеть от его семей и сетей социальной поддержки, поскольку они имеют тенденцию различаться. Их устойчивость, стадия развития и стратегии выживания, которые у них есть, также играют свою роль. Однако двое респондентов объяснили, что насилие в отношении детей-заключенных, будь то физическое, сексуальное или вербальное, не является единичным случаем, а во многих случаях является постоянным в жизни многих детей.Нередко детей отпускают со сломанными руками или ногами, с травмами головы и со ссадинами на теле. Физические травмы заживают, хотя психологическое воздействие мучительного опыта сохраняется на протяжении всей их жизни. Первичные данные, проанализированные в этой статье, в сочетании с показаниями респондентов объясняют, как содержание под стражей вызывает психосоциальные расстройства и проблемы с развитием у детей. Они влияют на образование ребенка и на то, как он развивается в школе и дома. Разница между поколениями между двумя респондентами, свидетельствующая об истории содержания под стражей детей и злоупотреблениях в связи с этим, намекает на то, что проблема содержания детей под стражей и ее влияние на жизнь и развитие палестинских детей долгое время были эндемичными для палестинского общества, находящегося в условиях оккупации.

Заключение

Последствия задержания детей, обсуждаемые и анализируемые в этой статье, взаимосвязаны. Хотя эти два набора данных невелики, они дают ориентировочные результаты, показывающие, что содержание детей под стражей влияет на образование и более широкую социальную жизнь ребенка, вызывая нарушения в семье и обществе. Агрессивные изменения в поведении, социальные фобии, проблемы с общением, снижение уровня образования и негативное влияние на педагогику в классе — все это препятствует прогрессу в учебе и социальной интеграции ранее задержанных палестинских детей.Тем не менее, посттравматическое стрессовое расстройство стало самым печально известным симптомом и воздействием содержания под стражей, являясь основной причиной распространенности ранее отмеченных последствий. Все последствия содержания под стражей, включая посттравматическое стрессовое расстройство, являются прямым результатом психологического и физического насилия, которому подвергаются дети во время ареста, допроса и содержания под стражей со стороны израильских военных.

Эта статья опирается на данные, использованные в диссертации бакалавриата. За каждый из восьми месяцев, которые потребовались для планирования, сбора и компиляции данных для этого, Бецелем показали, что в среднем было задержано пятьсот палестинских детей.Израиль — единственная страна в мире, которая регулярно заключает под стражу детей в таких больших масштабах. Я считаю, что причина этого в том, что задержание Израилем палестинских детей стало политическим инструментом подавления любого текущего сопротивления оккупации. Применение физических и психологических пыток к палестинским детям во время их содержания под стражей снижает способность поколения эффективно оказывать любое будущее сопротивление незаконной оккупации их земли.

Хагай Эль-Ад, исполнительный директор Бецелем , сказал информационному агентству Haaretz после своего выступления в СБ ООН 14 октября 2016 года: кошмар». [xlvii] Его слова, возможно, самые острые при обсуждении обращения с палестинскими детьми, выражают растущую потребность в том, чтобы Израиль уважал международное право и чтобы был положен конец их оккупации Палестины.

 


[vi] Шалхуб-Кеворкян, «Палестинские дети как инструмент «узаконенного» государственного насилия», Borderlands 13 , no.1 (2014): 1-24.

[xvii] Гамильтон, К., Андерсон, К., Барнс, Р., и Дорлинг, К., «Административное задержание детей: глобальный отчет», ЮНИСЕФ (2011) , https://www. .unicef.org/protection/Administrative_detention_discussion_paper_April2011.pdf; Buck, International Child Law , 3-е издание (Лондон: Routledge, 2014).

[xviii] Спасите детей, «Последствия задержания детей».

[xviii] ООН, «Применимость международного права к палестинцам на оккупированной территории подтверждена на международной встрече в Вене», Освещение заседаний Организации Объединенных Наций и пресс-релизы (2011), https://www.un.org/press/en/2011/gapal1186.doc.htm.

[xx] Фолзани М. и Спаньоли Э., «Права палестинских детей, находящихся под стражей в израильских военных» (2016 г.), http://www.defenceforchildren.org/wp-content/uploads/2016/06/Paper- FOLZANI-SPAGNOLI.pdf.

[xxi] Бецелем, «Выступление Хагай Эль-Ада на специальной дискуссии об урегулировании в Совете Безопасности ООН» [Видеофайл] (2016b),  http://www.btselem.org/settlements/20161014_security_council_address .

[xxii] Hadi, «Нулевая терпимость: метателям камней грозит тюремный срок », [видеофайл] (4 июля 2016 г.),  http://www.aljazeera.com/news/2016/07/israel-lethal-force-stone-throwers-report-160704134708993.html.

[xxvi] Альзару С. и Хант Г. Л., «Образование в контексте конфликта и нестабильности: случай Палестины», Социальная политика и управление, 37, № 2 (2003) 165–180.

[xxviii] Шалхуб-Кеворкян, Н., «Детство: универсалистская точка зрения на то, как Израиль использует аресты и содержание под стражей детей для продвижения своего колониального поселенческого проекта», International Journal for Applied Psychoanalytical Studies 12 , no.3 (2015) 223–244.

[xxxiii] Международная организация в защиту детей, Палестина, «Нельзя обращаться с ребенком».

[xxxv] Международная организация в защиту детей, Палестина, «Нельзя обращаться с ребенком».

[xxxvi] Kestler-D’Amours, J., «Палестинским детям отказывают в обучении в израильских тюрьмах», Al-Monitor (26 апреля 2013a), http://www.al-monitor.com/pulse/originals/ 2013/04/palestinian-detained-children-education-israel.html.

[xxxvii] Фолцани, М.и Спаньоли, Э., «Права палестинских детей, находящихся под стражей в израильских военных», (2016 г.), http://www.defenceforchildren.org/wp-content/uploads/2016/06/Paper-FOLZANI-SPAGNOLI.pdf.

[xxxviii] Спасите детей, «Последствия задержания детей»; Международная организация в защиту детей, Палестина, «Нельзя обращаться с ребенком»

[xxxix] Спасите детей, «Последствия задержания детей»

[xli] Folzani & Spagnoli, «Права палестинских детей»

Международная организация в защиту детей, Палестина, «Нельзя обращаться с ребенком»

[xlv] Международная организация в защиту детей, Палестина, «Нельзя обращаться с ребенком»; Международный ближневосточный медиацентр, «Двое палестинских детей рассказывают истории»; ЮНИСЕФ, «Дети, задержанные израильскими военными»; Шервуд, «Палестинские дети — одинокие и сбитые с толку.

NC DPS: Центры содержания под стражей несовершеннолетних

В Северной Каролине действуют семь центров содержания под стражей несовершеннолетних NCDPS. Кроме того, отдел ювенальной юстиции контролирует и поддерживает пять окружных центров содержания под стражей несовершеннолетних.

Центры содержания под стражей несовершеннолетних представляют собой безопасные временные учреждения, в которых несовершеннолетние будут находиться в ожидании обращения в суд или до тех пор, пока не будет организовано помещение. Несовершеннолетние помещаются под стражу по решению суда до слушания дела, вынесения решения или помещения под стражу.Закон требует, чтобы до вынесения судебного решения суд рассматривал необходимость дальнейшего безопасного содержания под стражей, чтобы несовершеннолетние чаще предстали перед судом, где рассматриваются альтернативы содержанию под стражей. Молодежь обычно размещают в следственном изоляторе, ближайшем к округу их проживания. Центры получают допуск через назначенные регионы или зоны охвата.

Несовершеннолетние, переданные в Верховный суд для судебного разбирательства как взрослые, помещаются в центры содержания под стражей для несовершеннолетних до суда, если они не освобождены под залог.Центры содержания под стражей для несовершеннолетних предоставляют качественные услуги и программы для несовершеннолетних в соответствии с их индивидуальными потребностями, чтобы дать молодым людям возможности для позитивного изменения поведения и развития. Центры содержания под стражей для несовершеннолетних обеспечивают безопасную, надежную, контролируемую и гуманную среду для несовершеннолетних и персонала. Все центры содержания под стражей имеют совместное обучение и укомплектованы сотрудниками одного пола для обеспечения надлежащего надзора.

При поступлении в центр заключения для несовершеннолетних каждый подросток проходит обследование психического здоровья.Более комплексные оценки психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами проводятся, когда скрининг указывает на необходимость. Проводится медицинский осмотр с неотложным или неотложным последующим медицинским обслуживанием. Эти показы помогают Отделу более надлежащим образом обслуживать молодежь, находящуюся под его опекой.

Во время краткосрочного пребывания в одном из центров содержания под стражей подростки получают базовые образовательные услуги, соответствующие курсу обучения, принятому Департаментом народного просвещения Северной Каролины.Программы лечения и услуги, предлагаемые в каждом центре содержания под стражей, варьируются в зависимости от потребностей молодежи.

Центр заключения – округ Оттава, штат Мичиган

Центр содержания под стражей

Посещение

Во время посещения двери открываются каждые полчаса. Из соображений безопасности важно, чтобы вы прибываете в назначенное время. Невыполнение этого требования может привести к тому, что вы не сможете посещать ваш ребенок.Пожалуйста, не берите с собой детей младше 18 лет, когда приходите. Из-за безопасности и мер безопасности, посещение родителей, прибывающих с несовершеннолетними детьми, не допускается..

Центр заключения Миссия

Для обеспечения безопасности и защиты в заботливой и обучающей среде.

Философия содержания под стражей несовершеннолетних

Служба содержания под стражей несовершеннолетних ценит свои отношения с задержанными и их семьями, а также с судебными органами, обслуживающий персонал, внутренние и внешние специалисты.Плавная координация услуг для заключенных важно и требует хорошего общения и сотрудничества между персоналом и общественные партнеры. Использование волонтеров имеет первостепенное значение для помощи молодежи в развитии положительных отношения со взрослыми и обеспечивают продуктивные связи внутри сообщества. Персонал содержания под стражей считает, что уважение и честность ко всем сторонам необходимы для создания положительного рабочего Окружающая среда.

История центра заключения

Служба содержания под стражей несовершеннолетних ценит свои отношения с задержанными и их семьями, а также с судебными органами, обслуживающий персонал, внутренние и внешние специалисты. Плавная координация услуг для заключенных важно и требует хорошего общения и сотрудничества между персоналом и общественные партнеры. Использование волонтеров имеет первостепенное значение для помощи молодежи в развитии положительных отношения со взрослыми и обеспечивают продуктивные связи внутри сообщества.Персонал содержания под стражей считает, что уважение и честность ко всем сторонам необходимы для создания положительного рабочего Окружающая среда.

Первоначальный Дом молодежи, построенный в начале 1960-х годов и рассчитанный на 12 несовершеннолетних, был отремонтирован в середине 1980-х годов, когда его вместимость была увеличена до 16 коек. К 1989 г. Огромный прирост населения в округе Оттава (который не ослабевает) уже был напрягая ресурсы как суда, так и дома молодежи.В то время суд и содержание под стражей администраторы заключили контракт с частным консультантом Майком Макмилленом, чтобы изучить варианты расширение.

В то же время департамент шерифа округа Оттава стремился расширить свой переполненный взрослый тюрьма. После нескольких неудачных попыток строительство новой тюрьмы было окончательно одобрено в 1992 году. строительство должно было начаться в 1993 году. После утверждения новой тюрьмы и большого участка ранее неосвоенная земля, принадлежащая округу, выбранная для его расположения, планы нового Центра содержания под стражей для несовершеннолетних и Корт, который будет расположен по адресу 12120 Fillmore Street в Уэст-Оливе, штат Мичиган, быстро начал обретать форму.

При проектировании здания учитывались индивидуальные капсулы, в том числе пять 8-местных капсул с индивидуальные спальные комнаты для каждого жителя. Такой дизайн способствует оптимальной групповой работе и улучшает наша система управления поведением на основе сверстников под названием «Управляемое групповое взаимодействие». Технологии также имели решающее значение в конструкции, чтобы обеспечить хорошее наблюдение, а также аудио мониторинг.

Несмотря на то, что мы привязаны к тюрьме, мы полностью отделены друг от друга.Это было достигается за счет политики, отдельного контроля электронных дверей между тюрьмой и местом содержания под стражей и забор по периметру ограждения для несовершеннолетних. Мы переехали в новое помещение в г. Июль 1994 года.

Всего через несколько лет после переезда в новый центр содержания под стражей вопрос о переполнении снова стал проблемой. В 1998 году администраторы пробации и содержания под стражей внедрили политику досрочного освобождения и эффективно предотвратил любые серьезные проблемы.

В январе 1998 года суд по делам несовершеннолетних был переведен из суда по наследственным делам в 20-й окружной суд. Несовершеннолетний Следственный изолятор является рабочим подразделением суда по делам несовершеннолетних. Главный судья окружного суда — Эдвард. Сообщение. Судья Марк Фейен, судья по наследственным делам, является председательствующим судьей. Администратор окружного суда является Кевин Боулинг. Директором суда по делам несовершеннолетних является Том Латтиг. Боб Алворд — начальник центра заключения. Суперинтендант.Сара Тригг — помощник начальника следственного изолятора. Суперинтендант и Помощник суперинтенданта является членом административной группы в суде по делам несовершеннолетних.

Описание объекта

Центр содержания несовершеннолетних 20-го судебного округа обеспечивает безопасное содержание 40 мужчин и жительницы женского пола до и после вынесения судебного решения (9-17 лет). Одноэтажное здание занимает здание, которое включает в себя суд по наследственным делам, суд по делам несовершеннолетних, учебные помещения офиса клерков и Оттаву. Окружная тюрьма.

Центр содержания под стражей, расположенный в кампусе округа площадью более 600 акров, состоит из 5 отдельных восьмиместных блоков, у каждого есть собственная гостиная для еды, учебы, телевидения и программ. Кроме того, там это дневная комната для отдыха и тренажерный зал для больших мышц. Все спят номера имеют естественное освещение, и весь объект кондиционирован. Резервный дизель-генератор обеспечивает электроэнергией при отключении электроэнергии.Вода подается через реку Гранд-Рапидс. Отделение. Вода проверяется ежемесячно отделом здравоохранения графства. Сточные воды обрабатываются канализацией завод по утилизации находится в ведении округа. Огражденная по периметру 15-футовая цепочка обеспечивает открытый воздух. отдых для всех жителей. На территории кампуса, граничащего с лесистым окружным парком, находится комплексный курс инициатив, состоящий из нескольких низких и высоких элементов.Этот курс включены в программу лечения Суда. Все стручки могут быть просмотрены, и все Двери в СИЗО контролируются из центрального пункта управления. Кроме того, следственный изолятор включает в себя административные помещения, 4 классных комнаты, приемную, медицинский кабинет, запертую комнату для приема лекарств и лобби для посетителей. Доступ к объекту осуществляется со двора или непосредственно снаружи здания.

Американская исправительная ассоциация, аккредитованная

В 2001 году Центр заключения округа Оттава стал единственной Американской исправительной ассоциацией, аккредитованной тюрьма для несовершеннолетних в Мичигане. Подписка на 300 стандартов, касающихся всех аспектов содержания под стражей гарантирует передовой опыт. Эти методы обычно превышают требования штата по лицензированию. Стандарты включают ежегодные проверки, проводимые сертифицированным пожарным инспектором, окружным санитарным инспектор и государственный инспектор по лицензированию.Ежемесячные проверки пожарной безопасности проводит обученный сотрудник административного аппарата. Еженедельные оценки рисков и проверки морального духа жителей проводятся Суперинтендант или помощник суперинтенданта. Проверки всех пожарных выходов и выходных огней производятся на каждом смены персоналом объекта.

Услуги резидентов

Тюрьма и следственный изолятор визуально и звуково разделены, но имеют несколько общих служб.Округ заключает контракт с частным поставщиком на предоставление продуктов питания для взрослых заключенных. и несовершеннолетний жители. Жители получают завтрак, обед, ужин и вечерний перекус. Кухня частично укомплектован заключенными. Несовершеннолетние не принимают участия ни в приготовлении еды, ни в обслуживании. Одежда и постельное белье Центра содержания под стражей также стираются заключенными.личные одежда стирается сотрудниками изолятора. Кроме того, оказывается медицинских услуг по юридическое лицо по контракту, Correct Care Solutions. Они предоставляют на месте медсестер, которые доступны с 7:00 до 23:00 рабочие дни, четыре часа по субботам и воскресеньям и по вызову в нерабочее время. с понедельника по В пятницу назначенная медсестра выделяет время для медосмотров, вызовов по болезни и тестов на туберкулез.Врач делает раундов один день в неделю или по мере необходимости.

Образование предоставляется округом промежуточных школ округа Оттава (ISD). Жители находятся в школа с 8:25 до 14:40. будни, круглогодично. Учебная программа предназначена для улучшения индивидуальных компетентности резидента, а также предоставлять кредит, когда жители возвращаются в свой школьный округ. ISD предоставляет пять сертифицированных учителей (один учитель имеет сертификат специального образования) и один учитель помощник.Они разрабатывают ежегодные цели, новую учебную программу и новые стратегии в работе с нашими компаниями высокого риска. Население. Особое внимание уделяется технологиям и искусству. Обе области обеспечивают достаточно времени на компьютерах и время для развития выражения через искусство. Обновления включали центр дистанционного обучения и ноутбук. компьютеры для электронного обучения. В 1997 году образовательная программа учреждения заняла второе место среди лучших. программа специального образования в штате среди всех программ, включая все государственные школы.

Библиотечные услуги доступны всем жителям несколько раз в неделю. Объект работает с главным библиотекарем Лутитской библиотеки в Гранд-Хейвене за помощь в выборе и приобретение библиотечных материалов для резидентов. Жители могут взять 4 библиотечных книги одновременно и держать их у себя. им до двух недель.

В рамках услуг Семейного отдела одна восьмиместная капсула предназначена для лечения наркомании. (КФК).Эта программа заключена по контракту с католическим благотворительным центром Crossroads Family Center в Западном Мичигане. Терапевт уровня магистра назначается 5 дней в неделю для проведения оценки злоупотребления психоактивными веществами для всех заключенных, а также индивидуальное и групповое консультирование и обучение этих жителей включен в программу по борьбе с наркозависимостью. Резиденты по решению суда участвуют в этой программе и могут оставаться в качестве до двух месяцев, но в среднем 30 дней.Эти молодые люди находятся под наблюдением в сообществе с последующим уходом работник, предоставленный Семейным центром Crossroads.

Некоторых молодых людей приговаривают к заключению под стражу на определенный период времени в рамках поощрения к задержанию. Программа, которая может длиться более 120 дней, но продолжительность варьируется. В этот период эти резиденты еженедельно встречаются индивидуально с лицензированным психологом для обзора, постановки целей и работы по таким вопросам, как гнев, депрессия и воссоединение.

Посещение происходит каждую ночь в будние дни, во второй половине дня в выходные дни. Жители могут получать визиты от ближайших родственников старше 18 лет, бабушек и дедушек и других значимых лиц утверждается суперинтендантом или помощником суперинтенданта. Жители могут принимать утвержденных посетителей, как сколько угодно — количество посещений не ограничено.

Богослужения проводятся каждое воскресенье.Услуги координируются через тюремное министерство. Еженедельник Христианское служение доступно для всех жителей. Священнослужители также могут запланировать время для посещения жителей. Служения Варнавы, Библейская церковь Дженисона и католические тюремные служения предоставляют духовные консультации. и связь обратно с сообществом. Священнослужители всех вероисповеданий приветствуются и могут быть проконсультированы по программе планирование.

Добровольцы также используются в заключении.Волонтеры Junior Achievement обеспечивают жизнь и обучение профессиональным навыкам для всех жителей. Взносы отдельных добровольцев основаны на их таланты и программирование подходят для центра заключения..

Психиатрические услуги предоставляются по мере необходимости. Общественный персонал службы охраны психического здоровья предоставляет Круглосуточная оценка суицидального риска по вызову. Они также консультируют жителей, которые высокий балл по нашей оценке MAYSI за нарушения мышления.Помощник врача-психиатра является запланировано два раза в месяц для обзоров лекарств.

Действуют соглашения об оказании услуг жителям, подвергшимся сексуальному насилию. ребенок Адвокатский центр предоставляет оценки, консультации и участвует в уголовных делах. расследование предполагаемого сексуального насилия.

Программа поведения

Место содержания под стражей может быть трудным местом для разработки и поддержания системы управления поведением на основе равных.Задержание – это место, где средний срок пребывания составляет примерно 11 дней. Это кажется слишком коротким периодом времени, чтобы создать культуру, которая живет системой управления поведением, основанной на сверстниках. Однако 20-й Судебный округ поддерживает его с начала 90-х годов. В результате их мало физические нападения и/или механические ограничения. Жители участвуют в поддержании хорошего поведения путем с использованием системы, которая называется управляемым групповым взаимодействием «GGI».С помощью этой системы жители могут развивайте новые навыки и становитесь лидерами. Двухуровневая система дает резидентам возможность получить больше привилегий, демонстрируя полезное поведение посредством позитивного, полезного взаимодействия с их сверстники. Кроме того, GGI использует четырехквадрантную модель ситуационного лидерства доктора Кена Бланшара для помочь персоналу понять, на каком уровне работает каждая группа. С GGI персонал может предотвратить проблемы а не реагировать на проблемы.Доказательством программы является минимальное агрессивное поведение жителей. на жителей, а также незначительные нападения на персонал.

Классификация контейнеров

В следственном изоляторе действуют две лечебные программы. Один под названием Маяк, это краткосрочный, программа интенсивного лечения, которая поощряет общественные связи и деятельность. Программа открыт для женщин в возрасте от 12 до 17 лет, находящихся под юрисдикцией суда, которые не склонны к суициду, психотическим или беременная.Основное внимание уделяется стабилизации, терапевтической поддержке и четкому интерактивному руководству. Другой — это отделение для лечения наркозависимости, которое может использоваться совместно на основании постановления суда о лечении наркомании. Другой стручки классифицируются по полу, возрасту и суду. Один стручок классифицируется как женский, а второй две другие стаи — самцы: 15 лет и моложе и 16 лет и старше. Из-за ограниченного количества коек и различные переменные, критерии обеспечивают структуру того, как отклоняться от этих установленных классификаций.

Кортстрим

Detention использует современную систему баз данных, доступную через Интернет и удобную для пользователя. Так много раз данные системы предназначены для судов или центров содержания под стражей. Этот предназначен для обоих. Следовательно, он имеет всю судебную информацию, а также информацию о задержанных. Кроме того, система обеспечивает управление для ежедневного программирования, медицинских услуг и безопасности объекта.Поиск информации в системе удобен для пользователя, что делает его полезным для управления как внутри учреждения, так и для других организаций. система отправляет оповещения по электронной почте нашим заинтересованным сторонам в судебной системе и связанных с ней округа или агентства.

Кадровое обеспечение и планирование

Штат Центра содержания под стражей состоит из начальника, помощника начальника, Помощник по административным вопросам, 1 руководитель программы лечения, 1 специалист по лечению, 5 начальников смены, 3 руководителей групп, 16 специалистов по работе с молодежью, работающих полный рабочий день, 1 специалист по работе с молодежью, работающих неполный рабочий день, и 16 специалистов по оказанию помощи. специалист по работе с молодежью.Три смены в день предназначены для перекрытия формального обмена информацией между сдвиги. В собраниях участвует преподавательский состав, который состоит из 3 сертифицированных учителей, работающих полный рабочий день, 1 педагог специального образования, 1 ассистент воспитателя.

Источники финансирования

Семейный отдел (суд по делам несовершеннолетних) управляет рядом программ, которые предоставляют варианты для решение дел несовершеннолетних, начиная от условно-досрочного освобождения и заканчивая различными консультациями программы.Ни суд, ни округ не уполномочены предоставлять доступ к каким-либо конкретным программам; однако в Кодексе о несовершеннолетних говорится, что закон «… должен толковаться либерально, чтобы каждый несовершеннолетний подпадающих под юрисдикцию суда, получает заботу, руководство и контроль, предпочтительно в его или ее собственный дом, способствующий благополучию несовершеннолетнего и наилучшим интересам государства». MCL 712A.1 (3).

Кроме того, MCL 400.23 требует, чтобы государство возместило округу 50% расходов на обеспечение определенные услуги для несовершеннолетних, связанные с размещением вне дома, или альтернативы, предназначенные для предотвращения размещение на дому. MCL 400.117 a (c) определяет службу ювенальной юстиции как включающую «задержание, задержание, альтернативы содержания под стражей, испытательный срок, приемная семья, диагностическая оценка и лечение, приют или любая другая услуга, одобренная DHS штата…» Часть затрат на эти услуги, которая не оплачивается государством, оплачивается округом. Отношения графства и штата, и какие программы будет предоставлять округ и за что будет платить государство, официально согласовано через План и бюджет Фонда по уходу за детьми, которые ежегодно утверждаются судом и Советом Комиссары.

Услуги за пределами округа

По запросу предоставляются следующие услуги:

  • Аренда кроватей контракты с другими округами.
  • Психологические услуги доступны за плату нуждающимся жителям за пределами округа услуг поддержки со стороны нашего лицензированного психолога. Если жильцы испытывают тревогу или депрессии, их можно увидеть на индивидуальной основе, чтобы работать над уменьшением этих симптомов.
  • Проверка на наркотики проводится при поступлении иногородних жителей.Пятерка панельный скрининг наркотиков на кокаин, амфетамины, барбитураты, марихуану и опиаты может быть согласованный. Результаты будут сообщены сотруднику, ведущему дело задержанного. Обязательным условием будет постановление суда, разрешающее нам проверить мочу жителя на наркотики.
  • Специальное лечение для женщин , Lighthouse, краткосрочное интенсивное лечение программа, которая поощряет общественные связи и деятельность.Программа открыта для женщины в возрасте от 12 до 17 лет, находящиеся под юрисдикцией суда, которые не склонны к суициду, психотическим или беременная. Основное внимание уделяется стабилизации, терапевтической поддержке и четкому интерактивному руководству.
  • Лечение наркомании доступно в местах содержания под стражей по решению суда через заключил контракт с терапевтом по злоупотреблению психоактивными веществами из католической благотворительной организации Западного Мичигана за определенную плату.Задержание жители и их семьи могут быть вовлечены в просвещение по вопросам зависимости, а также в постановку целей в попытка начать «избавляться от привычки».

Политика оздоровления

Центр заключения для несовершеннолетних округа Оттава пропагандирует здоровое питание, поддерживая хорошее самочувствие и правильное питание и регулярная физическая активность как часть общей учебной среды.

Компонент 1 – Питание

Цель -Питание играет важную роль в общем физическом и умственном развитии молодежи и бедных питание отрицательно влияет на успеваемость и общее состояние здоровья.Подросток округа Оттава Центр содержания под стражей обязуется предоставлять питательное питание по контракту с Aramark. Исправительные службы. Мы будем следить за всей программой школьных обедов Департамента образования штата Мичиган. руководящие принципы и правила Министерства сельского хозяйства США, регулирующие программу школьных обедов для обслуживаемой молодежи.

Компонент 2 – Обучение правильному питанию

Цель – Обучение правильному питанию будет включать обмен информацией с персоналом и молодежью, чтобы положительно повлиять на молодежь служила.Обучение правильному питанию будет проводиться как компонент школьной программы (включая онлайн-классы E2020), а также в качестве компонента жизненных навыков в учреждении. Темы включены, но не ограничены к: источникам и разновидностям продуктов питания, диете и болезням, здоровому питанию, этикеткам продуктов питания, пониманию калорий.

Компонент 3 – Физическая активность

Центр заключения для несовершеннолетних округа Оттава поддерживает инициативу по укреплению здоровья на протяжении всей жизни. велнес и физическая активность в учебе каждой молодежи.Кроме того, молодежь примет участие в регулярные плановые занятия физической культурой наряду с воспитательной составляющей. 45 минут Уроки физкультуры проводятся 5 дней в неделю. В рамках физического воспитания физ. Преподаватель образования планирует деятельность резидентов/сотрудников. OCJDC предоставляет как минимум 60 минут больших мышечная активность ежедневно.

Компонент 4 – Другие школьные мероприятия

Центр заключения для несовершеннолетних округа Оттава поддерживает инициативу по укреплению здоровья на протяжении всей жизни. оздоровительные и физические нагрузки в деятельности каждого жителя.Центр содержания несовершеннолетних имеет сад, который посажен и поддерживается студентами при координации и поддержке со стороны Учителя среднего школьного округа. По согласованию со средней школой округа Оттава. Округ мы будем использовать учебные материалы и мероприятия при участии Департамента Мичигана программы школьного обеда образования.

Для достижения этих целей:
  • Соблюдайте федеральные и местные требования к ежедневному питанию.
  • Ежегодная проверка меню лицензированным диетологом Службы исправительных учреждений Арамарк.
  • Ежегодный аудит и инспекция Департамента социальных служб штата Мичиган для детей и взрослых Лицензирование.
  • Все продукты и напитки, доступные в течение учебного дня, должны соответствовать Диетическому Руководство для американцев.
  • 1% молока и обезжиренного молока выдается ежедневно.
  • Сотрудничайте с исправительной службой Арамарк и лицензированным диетологом, чтобы включать продукты с низким содержанием жира и натрия, и выше в клетчатке.
  • Поощрять сотрудничество с исправительной службой Арамарк, промежуточной школой округа Оттава. Окружная программа и программа жизненных навыков, направленная на пропаганду лучшего питания и здорового образа жизни. Молодежь предоставили возможность содержать сад.Молодежь также может насладиться продуктами из сад в качестве дополнения к еде, предоставляемой исправительной службой Арамарк.
  • Ежегодный мониторинг службы общественного питания при проверке меню, стандарте ACA 4A-04 и 4А-05.
  • Ежегодный мониторинг службы общественного питания при проверке меню, стандарте ACA 4A-04 и 4А-05.
  • Два раза в год инспекции общественного питания, проводимые Департаментом здравоохранения округа Оттава.
  • Начальник исправительного учреждения Арамарк прошел обучение и получил сертификат ServeSafe.
  • Обучение правильному питанию будет проводиться и продвигаться в рамках школьной программы оздоровления.
  • Центр заключения будет ежегодно продвигать и контролировать образовательную инициативу в сотрудничестве с школьная программа, исправительная служба Арамарк и с использованием программы жизненных навыков. Эти мероприятия включают, но не ограничиваются: Традиционный американский День Благодарения и Рождество
  • Физическая активность будет доступна в качестве компонента школьной программы по мере необходимости.Резидент и спортивные мероприятия для персонала будут проводиться время от времени в течение года.
  • Физическая активность будет продвигаться и предоставляться вне учебной программы и учебного дня под контролем через стандарты ACA следующим образом:
    • 3-JDF-5E-01 Учреждения, в которых содержится менее 50 несовершеннолетних, имеют сотрудников, обученных отдыху или родственные поля.
    • 3-JDF-5E-02 Письменные правила и процедуры предоставления несовершеннолетним доступа к развлекательным возможности и оборудование, в том числе, когда климат позволяет упражнения на свежем воздухе.
    • 3-JDF-5E-03 Разнообразное стационарное и передвижное оборудование предоставляется для каждого наружного и внутреннего рекреационный период.
    • 3-JDF-5E-04 Письменные правила, процедуры и практика обеспечивают отдых и досуг план, который включает, как минимум, один час в день большой мышечной активности и один час структурированного досуга.

Разработка и реализация настоящей Политики оздоровления местной школы будет включать следующее: заинтересованные стороны; учащиеся комментируют обзоры продуктов питания, жалобы и занятия в классе, представитель из исправительной службы Арамарка, учитель физкультуры в колонии для несовершеннолетних, представитель Correct Care Solutions, администратор колонии для несовершеннолетних и отзывы родителей/опекунов собираются ежеквартально при посещении.

Начальник центра содержания под стражей несовершеннолетних округа Оттава будет уполномоченным должностным лицом для обеспечения соблюдение Местной Политики оздоровления.

Настоящая Местная политика оздоровления будет пересматриваться ежегодно. Он будет оцениваться раз в три года с соблюдением и прогресс, достигнутый в достижении целей политики. Результаты каждой оценки будут сообщены родителям. во время посещения.

Заявление о недискриминации Министерства сельского хозяйства США

В соответствии с Федеральным законом и У.S. Положения о гражданских правах Министерства сельского хозяйства (USDA) и политики, этому учреждению запрещено дискриминировать по признаку расы, цвета кожи, национального происхождение, пол, возраст, инвалидность, а также репрессалии или возмездие за предыдущую деятельность в области гражданских прав. (Не все запрещенные базы распространяются на все программы.)

Лица с ограниченными возможностями, которым требуются альтернативные средства связи для информации о программе (например,, шрифтом Брайля, крупным шрифтом, аудиокассетой, американским языком жестов и т. д.), следует связаться с ответственным государством или местное агентство, которое управляет программой, или Центр TARGET Министерства сельского хозяйства США по телефону (202) 720-2600 (голос и телетайп) или свяжитесь с Министерством сельского хозяйства США через Федеральную службу ретрансляции по телефону (800) 877-8339 . Кроме того, информация о программе доступна на других языках, кроме английского.

Чтобы подать жалобу о предполагаемой дискриминации, заполните Форму жалобы на дискриминацию в программе Министерства сельского хозяйства США, AD-3027, которую можно найти в Интернете здесь или в любом офисе Министерства сельского хозяйства США, или напишите письмо на имя Министерства сельского хозяйства США и предоставьте в письме вся информация, запрошенная в форме.Чтобы запросить копию формы жалобы, звоните
(866) 632-9992 .

Отправьте заполненную форму или письмо в Министерство сельского хозяйства США по номеру:

.

Почта:
Министерство сельского хозяйства США
Канцелярия помощника секретаря по гражданским правам
проспект Независимости, 1400, SW
Вашингтон, округ Колумбия 20250-9410

Факс: (202) 690-7442

Электронная почта: программа .потребление@usda.gov

Conforme a las leyes Federales y a los derechos civiles, reglamentos y politicas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (Министерство сельского хозяйства США, USDA) институт дискриминации по мотивам расы, цвету, национальному, сексуальному, edad, discapacidad y reprimir o tomar represalias por actividades realizadas en el pasado relacionadas con los derechos civiles.(Нет todos los principios de prohibición se aplican totos los programas).

Las personas discapacitadas que requieran medios alternos para que se les comunique la información de un Programa (por ejemplo, braille, letra agrandada, loadación de audio, lenguaje de señas estadounidense, и т. д.) deberán comunicarse con la agencia estatal или local responsable de administrar el programa o el TARGET Center del USDA al (202) 720-2600 (Voz y TTY) или comunicarse con el USDA a través del Servicio Federal de Transmisión de Información al (800) 877-8339 .Ла информация дель programa también está disponible en otros idiomas además del inglés.

Para Presentar una queja por alegada DISCIONIóN, полная формула el Formulario de quejas por DISCIONIón Программа Министерства сельского хозяйства США, AD-3027, которая описана в строке на http://www.ocio.usda.gov/sites/default/files/docs/2012/Spanish_Form_508_Compliant_6_8_12_0.pdf o en cualquier oficina del USDA o escriba una carta dirigida al USDA que incluya toda la información запросить формуляр.Para solicitar una copy del Formulario de Presentación de quejas, общий номер (866) 632-9992 . Envíe su Formulario o Carta completos al USDA por

Корреспондент:
Министерство сельского хозяйства США
Канцелярия помощника секретаря по гражданским правам
проспект Независимости, 1400, SW
Вашингтон, округ Колумбия 20250-9410

Факс: (202) 690-7442

Correo Electrónico: программа .потребление@usda.gov

Esta institución ofrece igualdad de opportunidades.

Почему Израиль арестовывает и удерживает палестинцев без суда

Мохаммад Абу Саха, 24-летний палестинский цирковой клоун, жонглер и канатоходец, направлялся на работу в Палестинскую цирковую школу, когда был арестован израильскими войсками.

По словам Аддамера, организации юридической помощи, представляющей Абу Саха, он пересекал военный контрольно-пропускной пункт на Западном берегу, когда израильские солдаты сели в его автобус, чтобы проверить удостоверения личности пассажиров.После проверки Абу Сахи солдаты сказали ему выйти из автобуса. Они направили на него свое оружие, угрожая застрелить его, если он шевельнется.

До ареста 14 декабря Абу Саха работал в школе артистом, тренером и координатором программы для детей с психическими отклонениями. С тех пор программа была приостановлена. Абу Саха содержится в израильской тюрьме в соответствии с правовой процедурой, известной как административное задержание, которая позволяет Израилю удерживать заключенных в течение неопределенного периода времени без предъявления обвинений и суда на основании секретной информации.Абу Саха — один из нескольких тысяч палестинцев, задержанных таким образом за последние десять лет.

ШАБАК, агентство внутренней безопасности Израиля, утверждает, что Абу Саха представляет собой «угрозу безопасности региона» и содержится под стражей без суда, поскольку улики против него засекречены. Власти обвиняют его в причастности к Народному фронту освобождения Палестины, марксистско-ленинской группе, которую США называют террористической организацией.С., Канада и Европейский союз.

Абу Саха отрицает эти утверждения, говорит представитель Аддамера Лайт Абу Зейад, который указал, что ни Абу Саха, ни его адвокат не причастны к конкретным обвинениям против него. Артисты израильского цирка устроили акции протеста против его задержания, а онлайн-петиция собрала более 12 000 подписей.

Его сторонники разместили это видео онлайн:

Дело

Абу Саха является иллюстрацией щедрого использования израильским правительством административного задержания.В то время как международное право допускает задержание без суда в крайне ограниченных чрезвычайных обстоятельствах, критики утверждают, что Израиль воспользовался этой мерой, введя ее в массовом порядке и отказав задержанным в надлежащей правовой процедуре.

По данным израильской правозащитной группы «Бецелем», которая ежемесячно получает данные от израильской тюремной службы, Абу Саха — один из 568 палестинцев, находящихся в настоящее время под административным арестом. За последнее десятилетие в Израиле было заключено под административный арест почти 4000 человек.Только 35 из них были евреями. Среди них еврейские экстремисты, обвиняемые в том, что в июле 2015 года они бросили зажигательную бомбу в палестинский дом на Западном берегу, в результате чего погибли трое членов семьи Давабше, в том числе 18-месячный ребенок.

В феврале палестинский журналист Мохаммед аль-Кик был освобожден из-под шестимесячного административного ареста после 94-дневной голодовки.

Израиль — не единственное государство, в котором заключенные содержатся на неопределенный срок без предъявления обвинения или суда.Amnesty International задокументировала использование административного задержания и злоупотребление им в различных странах, включая Египет, Шри-Ланку и Ирак. Это не тот список, частью которого хочет быть Израиль, гордящийся тем, что он является еврейским и демократическим государством.

«В течение десятилетий израильские власти использовали административное задержание для заключения под стражу тысяч палестинцев на длительные сроки, и ничто не может оправдать это», — говорит Дебора Хайамс из Amnesty International.«Он используется для произвольного и несправедливого задержания мирных активистов, а также в качестве альтернативы судебному преследованию палестинцев, подозреваемых в совершении правонарушений, лишая их каких-либо перспектив на справедливое судебное разбирательство».

Израильская армия заявляет, что эта процедура является «последней превентивной мерой, используемой в случаях, когда задержанный представляет реальную и непосредственную угрозу безопасности».

По словам официального представителя Министерства юстиции Ноама Шарвита, административное задержание применяется «только тогда, когда имеющиеся доказательства ясны, конкретны и заслуживают доверия, но по соображениям конфиденциальности и защиты источников разведки не могут быть представлены в качестве доказательств в обычном уголовном процессе.

Он добавил, что административно задержанным предоставляется право на обжалование, а их содержание под стражей пересматривается каждые полгода.

Согласно государственной статистике, 75 процентов административно задержанных содержатся без суда более шести месяцев, а 40 процентов — более года. Лишь 5 процентам палестинцев, содержащихся под административным арестом, по окончании задержания предъявляются обвинения. Подавляющее большинство просто отпущено.

Израильский суд рассмотрит апелляцию Абу Сахи 21 марта​.Но, по словам адвокатов-правозащитников, шансы против него и сотен других заключенных, подобных ему.

«Административно-задержанные должны предстать перед судьей для судебного рассмотрения, но подавляющее большинство информации, которую спецслужбы предъявляют в отношении задержанного, показывается только судье, за закрытыми дверями, и ни задержанный, ни его адвокат не могут просмотреть информацию и опровергнуть ее», — говорит Дан Якир из Ассоциации за гражданские права в Израиле, которая защищала сотни лиц, задержанных в административном порядке.«В большинстве случаев судья просто утверждает приказ, и все».

Больше обязательных к прочтению историй от TIME


Свяжитесь с нами по телефону по адресу [email protected]

человек в заключении | Инициатива «Право на образование»

Кто такие лица, находящиеся под стражей?

Обычно, когда мы думаем о лицах, содержащихся под стражей, мы думаем о лицах, совершивших уголовное преступление.Однако большинство лиц, находящихся в заключении в мире, находятся в предварительном заключении, что означает, что они не были осуждены за преступление.

К лицам, содержащимся под стражей, относятся также нелегальные мигранты, находящиеся в центрах административного задержания, и лица, находящиеся в медицинских учреждениях (психиатрических учреждениях, центрах лечения наркомании или алкоголизма и т.д.).

В заключении содержится много детей, которые составляют особо уязвимую группу. Многие лишены свободы из-за «статусных правонарушений» (деяний, которые не считаются правонарушениями для взрослых, но являются правонарушениями для детей), таких как прогулы, попрошайничество, побег из дома, употребление наркотиков или алкоголя, проживание на улице, комендантский час. нарушение и др.Некоторые дети также содержатся под стражей в зонах конфликтов (например, в Палестине). Другие задержаны в результате задержания их матери.

Право на образование заключенных

Заключенные относятся к наиболее социально незащищенным группам общества. Им очень часто отказывают в праве на образование как до, так и во время заключения. Это особенно проблематично, поскольку образование может играть ключевую роль в реабилитации и реинтеграции в общество.

Что касается, в частности, систем отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, несмотря на некоторые улучшения, они в целом не смогли обеспечить достаточное количество и качество обучения и образования детей. Большинство задержанных детей получают неадекватное, низкокачественное образование, не отвечающее их потребностям, а в некоторых странах дети вообще не получают никакого государственного образования (Доклад Специального докладчика ООН по вопросу о праве на образование, 2009 г.). в заключении).

Часто лицам, находящимся под стражей, отказывают в доступе к качественному образованию; однако право на образование является правом человека и должно быть гарантировано каждому.

Международное право

В отличие от многих других групп, подвергающихся дискриминации, лица, находящиеся под стражей, не пользуются специальным юридически обязывающим текстом. Однако основные международные договоры, гарантирующие право на образование без дискриминации, применяются к лицам, содержащимся под стражей (Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о правах ребенка, Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования).Международный пакт о гражданских и политических правах и Четвертая Женевская конвенция содержат конкретные положения об обучении лиц, содержащихся под стражей.

Кроме того, в ряде международных и региональных документов, не имеющих обязательной силы, содержатся правила, рекомендации и принципы реализации права на образование лиц, находящихся под стражей.

Разное

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован.

Семейный блог Ирины Поляковой Semyablog.ru® 2019. При использовании материалов сайта укажите, пожалуйста, прямую ссылку на источник.Карта сайта